<<
>>

§ 1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности

Социально-экономические преобразования в стране привели к значительному росту числа преступлений во всех сферах общественных отношений. Их большая социальная опасность, а также трудности, с которыми зачастую связано расследование многих преступных посягательств, настоятельно требуют объединить усилия следователей и оперативно-розыскных подразделений.

Правовая основа взаимодействия следователей с оперативными подразделениями и органами дознания заложена Законом РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является одним из видов государственной деятельности. Она осуществляется гласно и негласно уполномоченными на то государственными органами и оперативными подразделениями в пределах их ком-петенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием при этом специальных сил, средств и методов в целях защиты жизни, здоровья, собственности, прав и свобод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Из определения явствует, что этой деятельностью вправе заниматься весьма узкий круг государственных органов, специально уполномоченных законом. Негосударственные организации таким правом не обладают. Хотя законодатель установил, что оперативно-розыскная деятельность может осуществляться гласно и негласно, наиболее типичен ее негласный характер. Гласная форма ОРД используется лишь в тех случаях, когда решение поставленной задачи достижимо открытыми методами.

Оперативно-розыскные подразделения:

выявляют, пресекают, раскрывают и предупреждают пре-ступления;

получают упреждающую информацию об оперативной обстановке в зоне обслуживания для принятия обоснованных решений по защите правопорядка в стране;

помогают органам предварительного расследования, про-куратуры и суду в сборе доказательств по уголовному делу, вы-полнении их поручений;

разыскивают виновных лиц, скрывающихся от органов расследования и суда, с целью уклониться от уголовного наказания за совершенное преступление, а также проводят розыск без вести пропавших;

добывают информацию о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

помогают иностранным правоохранительным органам в борьбе с незаконными операциями, а также и по другим вопросам, предусмотренным международными договорами РФ;

обеспечивают безопасность сотрудников правоохранительных органов, членов их семей и лиц, оказывающих этим органам конфиденциальную помощь;

выявляют и пресекают факты коррупции и другие должностные преступления со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Полученные в ходе ОРД данные делятся на две группы:

первую составляют те, которые могут быть легализованы и ис-пользованы в качестве доказательств по уголовным делам; вторая группа — это сведения, которые используются вне процессуальных рамок и не подлежат легализации.

К первой группе относятся:

а) записи телефонных переговоров (обвиняемых, подозревае-мых), полученные в соответствии с требованиями закона. Прослу-шиваются как служебные, так и домашние телефоны, а аудиокассета приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещест-венного доказательства. По обстоятельствам зафиксированных телефонных разговоров обязательно должен быть допрошен по-дозреваемый (обвиняемый). Если он заявляет, что на пленке записан не его голос, проводится фоноскопическая экспертиза;

б) данные наружного наблюдения. Сотрудники оперативных служб органов внутренних дел и безопасности, проводившие такое наблюдение, составляют рапорт, в котором указывают время наблюдения и все действия наблюдаемого. Легализация данных такого наблюдения осуществляется путем допроса соответствующих сотрудников. При необходимости может быть проведено опознание обвиняемых работниками, проводившими наружное наблюдение;

в) оперативная видео- и фотосъемка, материалы которой ле-гализуются путем допроса лиц, ее осуществивших. В протоколе указывается, когда и каким аппаратом проводилась съемка (запись) и на какой носитель информации. Эти материалы также приобщаются к уголовному делу.

Вторую группу составляют данные, не имеющие доказательственного значения (например, полученные оперативным путем отпечатки пальцев, образцы крови, волос, пота людей, возможно причастных к расследуемому преступлению).

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает следующие принципы проведения ОРД:

законность;

уважение прав и свобод личности;

конспирация;

сочетание гласных и негласных методов деятельности.

Оперативная обстановка — это совокупность условий, прямо или косвенно влияющих на деятельность конкретного оперативно-розыскного подразделения и оперативного работника в пределах их территориальной и функциональной от-ветственности.

Она включает: пространственные и временные характеристики; особенности географической и социально-экономической среды; состояние правопорядка, средства и методы его поддержания; количество и качество используемых сил и средств; специфику решаемых оперативно-розыскных задач и др.

<< | >>
Источник: Е.П. Ищенко A.A.Топорков. КРИМИНАЛИСТИКА (Учебник. Издание второе, исправленное, дополненное и переработанное). 2010

Еще по теме § 1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности:

  1. § 6. Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
  2. 34.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. ГЛАВА 18. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОПЕРАТИВНО- РОЗЫСКНЫХ ОРГАНОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  4. § 3. Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий
  5. Судебно-экспертная деятельность, понятие, правовые основы
  6. § 2. Первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по делам данной категории
  7. § 5. Использование методики «словесного портрета» в следственной и оперативно-розыскной практике. Фотопортретная экспертиза
  8. § 3. Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных органов с общественностью при расследовании преступлений
  9. 8.3. Правовые основы аудиторской деятельности
  10. 2.1. Правовые основы аудиторской деятельности
  11. 29.2.1. Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации
  12. 18.3. Правовые основы бюджетного кредитования предпринимательской деятельности
  13. Глава 5 Правовые основы финансовой деятельности государства
  14. § 7. Правовые основы деятельности валютной биржи
  15. § 4. Правовые основы пребывания войск за границей и миротворческой деятельности
  16. Глава 55 Правовые основы деятельности Союзного государства
  17. Глава 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ