<<
>>

§ 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Раскрытие преступлений, своевременное и качественное их расследование невозможно без умелого проведения следователем розыскных мероприятий. Розыск, организуемый и проводимый следователем по находящемуся в его производстве уголовному делу, именуется следственным розыском.

Эффективность розыскной работы следователя в значительной мере зависит от своевременной организации и умелого поддержания взаимодействия с другими правоохранительными органами (органами дознания), позволяющего эффективно использовать возможности этих органов для решения розыскных или иных задач предварительного следствия.

Взаимодействие следователя с различными правоохранительными органами при расследовании преступлений — это согласованная и совместная их деятельность, направленная на установление истины по уголовному делу.

Главная цель взаимодействия — раскрытие преступлений.

Следователь в данном взаимодействии выполняет главенствующую и руководящую роль, несет персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом, а вся деятельность иных участников взаимодействия направлена на решение задач, поставленных перед ними следователем.

Взаимодействие строится с соблюдением следующих принципов:

а) законность, т.е. взаимодействие должно осуществляться в соответствии с законом;

б) подследственность, разграничение компетенции субъектов взаимодействия;

в) руководящая и организующая роль следователя;

г) самостоятельность субъекта взаимодействия в выборе средств и методов своей работы;

д) плановость и динамичность взаимодействия.

Правовой основой организации взаимодействия является:

1. Уголовно-процессуальное законодательство РФ, согласно которому следователь по расследуемому делу вправе давать органам дознания обязательные для них поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г.

«Об оперативно- розыскной деятельности».

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции».

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в РФ».

Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О внешней разведке».

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе РФ».

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» и др. законы.

Иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти (например, Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств»).

Ведомственные инструкции и наставления, регламентирующие условия, формы и порядок взаимодействия.

Например:

Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений (утверждена приказом МВД России от 20 июня 1996 г. № 334);

Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд (утверждена совместным приказом Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы охраны, Федеральной пограничной службы, Государственного таможенного комитета РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. № 175/226/336/201/286/410/56, согласована с Генеральной прокуратурой РФ и зарегистрирована в Министерстве юстиции 3 сентября 1998 г.);

Инструкция органам дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (утверждена заместителем Ге-нерального прокурора РФ — главным военным прокурором 5 июня 2002 г.).

Субъектами (участниками) совместной со следователем деятельности могут быть следующие органы дознания (ст. 40 УПК РФ, ст. 13 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»):

Органы внутренних дел РФ.

Органы Федеральной службы безопасности.

Федеральные органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Федеральные органы государственной охраны.

Органы пограничной службы РФ.

Таможенные органы РФ.

Служба внешней разведки РФ.

Министерство юстиции РФ.

Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

Органы Государственной противопожарной службы.

Наиболее часто к взаимодействию со следователем привлекаются сотрудники уголовного розыска, криминалистических подразделений органов внутренних дел, службы по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, ГИБДД, различных ведомственных и административных инспекций и др.

Взаимодействие может быть:

а) кратковременно-эпизодическим (носит временный характер), при котором следователь направляет соответствующему органу дознания поручение о производстве отдельных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий;

б) длительно-непрерывным (носит постоянный характер), которое осуществляется при расследовании особо опасных, трудно раскрываемых преступлений, когда по делу требуется решать комплекс взаимосвязанных задач с использованием возможностей органов дознания.

<< | >>
Источник: Д.Н. Балашов Н.М. Балашов С.В. Маликов. КРИМИНАЛИСТИКА (Учебник). 2005

Еще по теме § 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

  1. § 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И ЗАПИСИ ПЕРЕГОВОРОВ
  2. § 27.1. Понятие международно-правового регулирования труда и его субъекты
  3. 1. Взаимодействие традиции и нового знания в науке. Основания и сущность научной революции
  4. Взаимодействие аудиторской организации со службой внутреннего аудита экономического субъекта
  5. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
  6. 3. Основания освобождения от ответственности субъектов права массовой информации
  7. 7.3. Основания прекращения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования, их списание с государственного долга Российской Федерации и ее субъекта, муниципального долга
  8. § 5. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭЛЕМЕНТОВ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ. КОРРЕСПОНДЕНТСКИЕ СЧЕТА
  9. § 2. Основания международно-правовой ответственности
  10. ТЕМА 5. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭЛЕМЕНТОВ
  11. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления
  12. Международное и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы
  13. Правовые основания изменения государственной территории
  14. 17.1. Понятие и основания прекращения обязательств
  15. Правовые основания судебного применения норм международного права
  16. 5.6. Основания и правовые последствия прекращения вещных прав на землю