<<
>>

5.3.1. Понятие и признаки рационализаторского предложения

Наряду с изобретениями и полезными моделями большую роль в совершенствовании применяемой техники и технологий играют рационализаторские предложения, которые являются самым массовым объектом технического творчества.
С помощью рационализаторских предложений вносятся усовершенствования в уже известные технические решения, осуществляется модернизация действующего оборудования и его приспособление к конкретным условиям производства, устраняются отдельные ошибки конструкторов и проектировщиков и т. д. По приводимым в литературе данным, на долю рационализаторских предложений в недавнем времени приходилось почти 70% общей экономии, полученной от использования изобретений и рационализа-торских предложений в народном хозяйстве России.

В соответствии с п. 63 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. рационализаторским предложением признавалось техническое решение, являвшееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения, которому оно подано, и предусматривавшее изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала. В данном легальном определении не только содержались признаки охраноспособности, но и перечислялись конкретные виды решений, которые признавались рационализаторскими. Признаками рационализаторского предложения считались: техническое решение; новизна; полезность.

В настоящее время рационализаторским может быть признано техническое, организационное либо управленческое предложение, яв-ляющееся новым и полезным для данного предприятия (п. 3 Методиче-ских рекомендаций по организации и проведению рационализаторской работы на предприятиях Российской Федерации 1996 г.). Как видим, по сравнению с прежним законодательством изменился лишь первый, родовой признак рационализаторских предложений, которые переста-ли замыкаться исключительно областью технических средств решения практических задач. Два других критерия охраноспособности - новизна и полезность предложения - сохранили свое значение.

Прежде всего, предложение, вносимое в качестве рационализаторского, должно не просто ставить задачу, а раскрывать конкретные средства ее решения. Рационализатор в своем предложении должен дать конкретные указания относительно того, что и как нужно сделать, чтобы получить желаемый результат. Рационализаторское предложение должно содержать как минимум принципиальное решение, конкретизированное настолько, чтобы оно не нуждалось в догадках и предположениях, раскрывало сущность авторского замысла и не требовало для его выполнения дополнительной доработки творческого характера.

Решение задачи в рационализаторском предложении может обеспечиваться техническими, организационными и управленческими средствами либо их сочетанием. Среди рационализаторских предложений технического характера преобладают те из них, которые связаны с изменением конструкции изделий, технологии производства, применяемой техники или изменением состава материала. В отличие от изобретений, которые имеют своими объектами новые устройства, способы и вещества, рационализаторские предложения направлены на модернизацию и усовершенствование уже применяемых объектов техники, технологий и веществ.

Организационные и управленческие рационализаторские предложения обеспечивают получение положительного эффекта за счет мероприятий организационного характера или рационализации управления. К ним относятся предложения по совершенствованию планирования, учета, материально-технического снабжения, рационализации документооборота, расстановки рабочей силы, изменению графиков работы и ремонта техники и т. п.

Рационализаторское предложение может носить и организационно-технический характер, сочетая в себе организационные и технические элементы (более рациональное размещение оборудования, улучшение состояния рабочих мест, совмещение (разделение) рабочих операций и т.п.).

Таким образом, первый признак рационализаторского предложения состоит в том, что им может быть признано любое техническое, организационное или управленческое решение, которое осуществимо и содержит все необходимые для этого данные.

Вторым признаком рационализаторского предложения является его новизна. В отличие от изобретений и полезных моделей, которые должны обладать мировой новизной, к рационализаторским предложениям предъявляется требование местной новизны, т.е. новизны в пределах тех предприятий, которым они подаются. Согласно п. 3 Методических рекомендаций рационализаторское предложение является новым, если до подачи заявления оно не было известно на предприятии в степени, достаточной для его использования.

Новизна рационализаторского предложения определяется на определенный момент времени. Применительно к рационализаторским предложениям употребляется понятие первенства, а не приоритета.

Первенство устанавливается по дате поступления на предприятие правильно оформленного заявления на рационализаторское предложение.

Поскольку для предложений, признаваемых рационализаторскими, достаточно местной новизны, круг источников, принимаемых во внимание при исследовании данного признака, достаточно узок. Как правило, предложение не считается новым, если до подачи заявления данное или такое же решение:

уже использовалось на этом предприятии;

предусмотрено приказами и распоряжениями администрации;

разработано техническими службами этого предприятия;

заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство на данное или тождественное предложение;

рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли;

предусмотрено обязательными для предприятия нормативами.

Известность решения задачи из иных источников информации новизны рационализаторского предложения не порочит. Например, не могут быть противопоставлены предложению сведения, почерпнутые из специальной литературы или патентной документации, в частности описаний к изобретениям, данные о применении тождественных решений на других предприятиях и т. д.

Вместе с тем следует иметь в виду, что рационализаторские предложения должны быть результатами самостоятельной творческой работы их авторов. Нередко в юридической литературе признак твор-чества предлагается рассматривать даже в качестве самостоятельного критерия охраноспособности предложения.

Третьим признаком рационализаторского предложения является его полезность. Предложение признается полезным для предприятия, которому оно подано, если его использование на данном предприятии в условиях, которые существуют или должны быть созданы в соответствии с утвержденными планами, позволяет получить экономи-ческий, технический или иной положительный эффект. Положительный эффект от использования предложения может заключаться, например, в повышении производительности труда, качества, надежности и долговечности изделий и экономии материальных и трудовых ресурсов, улучшении условий труда и техники безопасности и т. п.

Не удовлетворяют требованию полезности и потому не признаются рационализаторскими такие предложения, которые снижают надежность, долговечность и другие показатели качества продукции, ухудшают условия труда и техники безопасности, позволяют получить прежний эффект, но более сложным или технически отсталым способом и т.п. Иными словами, не всякое предложение, приносящее экономический эффект, признается рационализаторским. Примеры подобных «рацпредложений» знает практика. Так, было спроектировано изготовление покрытия пола в мартеновском цехе из глинобитно- шлаковой смеси. В соответствии с поданным предложением старое покрытие из глинобитно-шлаковой смеси заменили железобетонным покрытием. В результате была достигнута экономия средств, но вместе с тем резко ухудшились эксплуатационные качества покрытия и условия труда рабочих, так как брызги раскаленного металла, которые должны были гаситься смесью, вместо этого отскакивали от железобетонного покрытия. Иногда внедрение рационализаторского предложения приводит к улучшению одних показателей при одновременном ухудшении других. В этом случае, определяя полезность предложения, следует исходить из того, насколько преимущества рационализации преобладают над ее недостатками.

Совершенно очевидно, что к новизне и полезности предложений, подаваемых предприятию, которое оснащено самой современной техникой и располагает квалифицированными кадрами, предъявляются более высокие требования по сравнению с теми, которые могут быть выдвинуты на технически отсталом предприятии. Поэтому достаточно обычной является ситуация, когда конкретное предложение на одном предприятии признается рационализаторским, а на другом - отклоняется ввиду отсутствия новизны или полезности.

<< | >>
Источник: В.Г. Москалев. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (Учебное пособие). 2009

Еще по теме 5.3.1. Понятие и признаки рационализаторского предложения:

  1. 5.3.4. Права авторов рационализаторских предложений
  2. 5.3.2. Субъекты права на рационализаторское предложение
  3. 5.3.3. Оформление права на рационализаторское предложение
  4. 5.3.5. Защита прав авторов рационализаторских предложений
  5. 5.3. Правовая охрана рационализаторских предложений
  6. 8.3. Предложение. Факторы предложения. Закон предложения. Эластичность предложения
  7. 5.1. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ И ЦЕНА: ПОНЯТИЯ И ФАКТОРЫ
  8. 2.2.1. Понятие и признаки изобретения
  9. 2.2.2. Понятие и признаки полезной модели
  10. § 4. Понятие и признаки изобретения
  11. § 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
  12. 14.2. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения. Неценовые факторы совокупного предложения
  13. Понятие и признаки административного правонарушения
  14. 2.2.3. Понятие и признаки промышленного образца
  15. 1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
  16. § 1. Понятие и признаки налоговых правоотношений
  17. 2. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
  18. 4.1.1. Понятие и признаки фирменного наименования
  19. 2. Понятие исполнительной власти и ее основные признаки
  20. § 1. Понятие и признаки банкротства