<<
>>

2. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты информационного права

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования обладают только информационной правоспособностью, т.е. они являются субъектами права, но они не могут являться субъектами информационных правоотношений, так как реализуют их права и обязанности, т.е.
обладают информационной дееспособностью, - органы государственной, местной власти и (или) их должностные лица.

Их правовой статус устанавливается Конституцией РФ и федеральными законами. Являясь гарантом защиты прав и свобод, органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать все без исключения информационные права физических и юридических лиц. Так, Конституция РФ вменяет в обязанность органам государственной власти:

обеспечивать свободу слова;

обеспечивать достоверное информирование граждан о состоянии экологии;

обязательно публиковать нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

обеспечивать свободу массовой информации и не допускать цензуры;

пресекать действия, направленные на сокрытие данных о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;

обеспечивать бесплатный доступ к знаниям при обучении в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;

не допускать использование не по назначению конфиденциальной информации, полученной в ходе служебной деятельности.

Органы государственной власти субъектов Федерации обязаны:

обеспечивать соблюдение принципа идеологического многообразия в общественном сознании жителей региона, т.е. плюрализма идеологий в России и ее регионах <*>;

<*> См.: Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2003. С. 159.

обеспечивать соблюдение принципа отделения религии от государства;

не допускать пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, религиозную, расовую или национальную ненависть и вражду, а также пресекать пропаганду социального, расового, национального или религиозного превосходства (эта обязанность исходит из ч.

2 ст. 29 Конституции РФ);

в ходе предвыборной кампании обеспечивать кандидатам равные условия в информационной сфере;

обеспечивать полноту, достоверность, своевременность, открытость статистической информации по всем направлениям жизнедеятельности региона.

Важнейшей информационной обязанностью субъектов РФ является создание региональной государственной информационной системы, интегрированной с Федеральной информационной системой и аналогичными системами других регионов.

Информационной обязанностью субъектов РФ является создание и обеспечение целостности, сохранности, функционирования и развития различных информационных фондов (библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, художественного и т.п.).

Правила соотнесения информационного поля и полномочий органов власти: применительно к органам власти, к должностным лицам важно установить структуру информационных ресурсов, способы получения информации и использование информации в процессе служебной деятельности.

Задачи деятельности органов власти в информационной сфере:

информационное обеспечение деятельности органов (работа по структуризации информации и выбор наиболее правильных легитимных средств обработки информации);

предоставление каждым органом власти информации другим пользователям.

Штат Иллинойс, США. Конституция, ст. Б, раздел I: губернатор, секретарь, контролер, казначей должны обеспечивать хранение официальных документов и постоянно проживать в месте пребывания правительства штатов с целью сохранения документов.

Документ "Постоянные правила Сената США" в редакции 1979 г. предусматривает строгий режим конфиденциальности по вопросам, обсуждаемым Сенатом по предложению исполнительной власти.

"Правила административной процедуры" информации:

бесплатная;

копируется ограниченно;

режим допуска.

Выделяют основные направления деятельности органов власти.

Отбор информации, необходимый для обеспечения деятельности.

Систематизация информации.

Подготовка и ведение банков информационных данных.

Ответственность за адекватность информационных ресурсов задачам органов власти, а также ответственность за полноту и своевременность сведений и ответственность за использование информации по назначению.

Организация информационной системы.

Обеспечение безопасности.

<< | >>
Источник: Н.Н. Ковалева. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ (Учебное пособие). 2008

Еще по теме 2. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты информационного права:

  1. 7.3. Основания прекращения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования, их списание с государственного долга Российской Федерации и ее субъекта, муниципального долга
  2. Глава 7. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
  3. 7.4. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
  4. § 8. Российская Федерация как субъект международного права
  5. § 1. Понятие и общая Характеристика бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
  6. 3.4. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов субъектов Российской Федерации
  7. 3. Граждане и другие физические лица как субъекты информационного права
  8. 4. Правовой статус общественных объединений и коммерческих организаций как субъектов информационного права
  9. Конспект лекции 21 Бюджетные права РФ, субъектов РФ, муниципальных образований
  10. 3.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников налогового права
  11. Как решать вопрос об определении стоимости имущества, разделяя по субъектам Российской Федерации, в случае протяженности объекта?
  12. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  13. 1. Понятие субъектов информационного права (общая характеристика)
  14. § 4. Правовой режим целевых фондов Правительства Российской Федерации и правительств (администраций) субъектов Российской Федерации
  15. 4.3. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
  16. § 3. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации
  17. Глава 16ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ЕЕ СУБЪЕКТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ