<<
>>

Правовые основы государственного и муниципального долга

К отношениям в области государственного и муниципального долга относятся отношения, при которых государство (МСУ) выступает в качестве заемщика и гаранта

Правовые основы государственного и муниципального долга содержатся в главе 14 БК РФ.

Государственным долгом Российской Федерации являются ее долго-вые обязательства перед физическими и юридическими лицами, иност-ранными государствами, международными организациями и иными субъ-ектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ (ст. 97 БК РФ).

Государственный долг субъекта Российской Федерации ~ это совокупность долговых обязательств субъекта РФ (ст 99 БК РФ).

Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципального образования (ст. 100 БК РФ).

Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично (ст 115 БК РФ)

Государственный и муниципальный долг любого административно-территориального образования полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в его собственности имуществом, составляющим его казну.

Государственный долг можно дифференцировать в зависимости от субъекта заемных отношений (РФ, субъекты Федерации и муниципальные образования).

Управление государственным и муниципальным долгом осуществляется Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления.

Под управлением государственным и муниципальным долгом следует понимать совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска и размещения долговых обязательств.

К основным методам управления долгом относятся: конверсия -изменение размера доходности займа; консолидация- увеличение срока действия уже выпущенных займов; унификация - объединение нескольких займов в один,

аннулирование - отказ от долговых обязательств, реструктуризация - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств

Право на осуществление внешних заимствований принадлежит только Российской Федерации.

Право на осуществление внутренних заимствований (в указанных формах) принадлежит РФ, субъектам федерации, муниципальным образованиям.

В ст. 106 и 107 БК РФ установлены предельные объемы долга соответствующего уровня бюджета, а в ст 111 БК РФ установлены предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга.

Согласно ст. 119 БК РФ обслуживание государственного внутреннего долга РФ производится Банком России и его учреждениями.

В Российской Федерации действует единая система учета и регистрации государственных заимствований РФ. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов РФ

Информация о долговых обязательствах вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации (сведения об объеме долговых обязательств и гарантий РФ, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация), государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации (аналогичная информация) или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

Согласно ст 86 ФЗ от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 год» верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2006 г. по долговым обязательствам РФ установлен в сумме 998,5 млрд рублей.

Согласно ст 92 того же ФЗ на 1 января 2006 г. установлены:

верхний предел государственного внешнего долга Российской Феде-рации в сумме 106,9 млрд дол. США (или 77,9 млрд евро),

верхний предел государственного внешнего долга иностранных государств (за исключением государств-участников Содружества Независимых Государств) перед РФ в сумме 82,4 млрд дол. США;

верхний предел государственного внешнего долга государств-участников Содружества Независимых Государств перед РФ в сумме 3,2 млрд дол. США;

4) предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований в сумме 2,0 млрд дол. США.

<< | >>
Источник: Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ.. 2006

Еще по теме Правовые основы государственного и муниципального долга:

  1. Глава 18. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга)
  2. Раздел IV. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) и организации страхового дела
  3. 7.3. Основания прекращения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования, их списание с государственного долга Российской Федерации и ее субъекта, муниципального долга
  4. § 2. Формы государственного (муниципального) долга
  5. § 2. Формы государственного (муниципального) долга
  6. § 1. Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов
  7. § 1. Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов
  8. 7.1. Понятие и значение государственного и муниципального долга
  9. Глава 7 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА
  10. § 3. Формы государственного и муниципального внутреннего долга
  11. § 2. Формы государственного и муниципального долга