Понятие государственного и муниципального кредита

Государственный (муниципальный) кредит — это урегулированная нормами финансового права деятельность государства (МСУ), направленная на получение в кредит (т.е.

Принципы возвратности, срочности, возмездности и добровольности характерны для всех кредитных отношений, но в сфере государственного кредита они имеют определенные особенности. В некоторых случаях государство может отступать от них для выполнения определенных задач или в связи со сложившейся в стране обстановкой.

Основными функциями государственного (муниципального) кредита являются фискальная (пополнение доходов бюджета - ликвидация бюд-жетного дефицита) и регулирующая.

Основными целями государственного кредита являются:

-обслуживание и погашение существующих займов;

обеспечение кассового исполнения бюджета;

сглаживание неравномерности поступления налоговых платежей;

финансирование государственных программ,

осуществление инвестиций

В зависимости ог места размещения следует различать внутренние и внешние государственные кредиты. При изучении внешних кредитов следует обратить внимание на ор: анизации кредиторов, получившие названия «'Парижский» и «Лондонский» клубы. Основным кредитором нашей страны в настоящее время является Международный валютный фонд, который наряду с оказанием экономической стабильности пытается влиять и на поли тическую жизнь внутри страны, в чем усматривается нсгатизная тенденция По субъектам заемных отношении следует различать кредиты, в которых одной из сторон явпяются государственные \РФ и субъекты федерации) и местные органы ьласти и управления

В зависимости от срока погашения кредиты могут быть краткосрочными ^до года), среднесрочными (от I года до 5 лет) и долгосрочными (свыше 5 лет) По форме кредиты могут быть облигационными и безоблигационными Облигационные займы предполагают эмиссию ценных бумаг Основными видами ценных бумаг по государственному кредиту являются государственные займы в виде государственных казначейских обязательств (КО) и государственных краткосрочных обязательств (ГКО)

Государственные ценные бумаги могут быть классифицированы по срокам действия долговые обязательства РФ могут носить краткосрочный характер (до 1 года), среднесрочный характер (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный характер (от 5 до 30 лет);

по праву эмиссии они делятся на выпускаемые центральным правительством, правительствами национально-государственных и административно-территориальных образований и органами местного самоуправления,

по признаку субъектов-держателей ценных бумаг займы могут подразделяться на:

а) реализуемые только среди населения;

б) реализуемые только среди юридических лиц,

з) реализуемые как среди юридических лиц, так и среди населения по форме выплаты доходов ценные бумаги могут делиться на.

а) процентно-выкгрышные, где владельцы долговых обязательств про-центного займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг, без ежегодных выплат;

б) выигрышные, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей,

в) беспроцентные (целевые) займы предусматривают выплат}' доходов держателям облигаций или гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпус ка займа не удовлетворяется.

Безоблисаиионные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств Все условия межправительственных займов фиксируются в специальных соглашениях, где оговаривается уровень процента, валюта предоставления и погашения займа и другие условия.