Конспект лекции 8 Источники финансового права

В дореволюционном российском праве под источниками права по-

нимались ?формы выражения положительного права, которые имеют

значение обязательных средств ознакомления с действующим правом?

В современной российской юридической науке под источником пра-

ва обычно понимают форму выражения правила, сообщающую ему ка-

чество правовой нормы тот единственный ?резервуар?, в котором

пребывают юридические нормы; форму установления и выражения

правовых норм.

должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается

этим выражением»

По нашему мнению, наиболее приемлемой с теоретической точки зрения является формула проф. Г. Н. Муромцева, согласно которой «под

источником права следует понимать обусловленный характером право- понимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных»

В. В. Долинская отмечает, что «внешней формой права называются способы установления правовых норм. В юридической литературе за ними утвердилось традиционное наименование «источники права».

СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ:

Конституцию РФ.

Законодательные акты и соответствующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления:

а) кодексы (Налоговый, Бюджетный);

б) законы {схема № 28):

федеральные;

субъектов Федерации;

нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.

Подзаконные акты:

а) подзаконные акты федерального уровня:

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные правовые акты Минфина РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, ГТК РФ и

др.;

нормативные акты Банка России; нормативные правовые акты органов государственных внебюджетных фондов;

б) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ;

в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые ими в пределах своей компетенции.

Локальные акты государственных организаций, со-держащие финансово-правовые нормы {схема № 29).

Например: решения и уставы ученых советов государственных высших учебных заведений по финансовым вопросам.

Нормативные договоры {схема № 30).

Нормативный договор - это договорный акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для формально неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникают или прекращаются предусмотренные им конкретные пра-воотношения.

Например: соглашения между органами государственной власти РФ и субъектами РФ, а также между самими субъектами РФ по бюджетным и налоговым вопросам.

Нормы международного права и международные договоры РФ {схема №31).

Например: соглашения между РФ и другими странами по вопросам избежания двойного налогообложения.

Решения Конституционного Суда РФ.

Например: решение КС РФ по делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О феде-ральных органах налоговой полиции».

Схема № 28. Признаки закона как источника права

Схема № 29. Характерные черты локальных актов

государственных организаций, содержащих финансово-правовые нормы

Схема №30. Основные свойства, присущие нормативному договору

Схема №31. Классификация международно-правовых норм