1.3. Военно-экономическая теория: структура, методы, понятия и категории, функции и этапы развития

Рассмотрим структуру, методы, функции и этапы развития военно-экономической теории, ее объект и предмет.

Предметом военной экономики являются военно- экономические отношения. Она выявляет сущность этих отношений, свойственные им причинно обусловленные связи и выражает их в системе научных категорий и законов. Военно-экономические отношения не изначальны, они возникают и развиваются на основе данного экономического базиса, под воздействием международных отношений, военно-политических целей и военно-экономических потребностей государства.

Объект военной экономики - военное производство, которое является составной частью материального производства страны, отличающееся от других отраслей и сфер экономики спецификой производимых потребительских стоимостей и своеобразным использованием закона стоимости. Военное производство не следует ограничивать строго определенными рамками ведомственной принадлежности - военную продукцию, особенно в мирное время, выпускают как военные, так и гражданские предприятия. Критерием для выделения военного произ-водства служит фактическое использование создаваемой продукции.

Функциональная структура военной экономики может быть представлена четырьмя элементами - фазами, существование которых обусловлено военно-экономическим процессом, включающим:

военное производство;

распределение предметов военного назначения;

обмен (обращение) предметов военного назначения;

потребление предметов военного назначения.

Структурными элементами военной экономики также являются:

территориальная экономика (экономика определенной местности, субъекта федерации);

воспроизводственная (экономика, предназначенная для удовле-творения потребностей в области факторов производства);

отраслевая (экономика специфических отраслей военного хо-зяйства).

Рис. 1.1. Системные связи военной экономики

На структуру военной экономики существенно влияют ее взаимосвязи с экономической и военной системами (рис. 1.1). Поэтому различают два блока военной экономики:

- во-первых, производственный, соответствующий первой фазе военно-производственного процесса, в ходе которого создаются предметы военного назначения, - оборонно-промышленный комплекс (включает военные предприятия и научно-исследовательские учреждения, а также гражданские предприятия и учреждения в той мере, в какой они выполняют военные заказы);

во-вторых, блок, отражающий следующие три фазы военно- производственного процесса, - военно-хозяйственную инфраструктуру (органы тылового и материально-технического обеспечения, финансовая и другие службы военной организации государства).

Основными методами военно-экономической теории являются:

общетеоретические методы;

общие экономические методы (например, закон возрастания по-требностей);

специфические экономические методы (моделирование, графические методы);

особые военно-экономические методы (основаны на применении диалектики, общенаучных методов, широком использовании математики, ЭВМ в целях моделирования военно-экономических процессов, разработки основ военно-экономического анализа, формирования системы показателей и критериев для оценки состояния военно- экономической безопасности и ее тенденций, эффективности различных звеньев военной экономики, оптимизации военно-экономической деятельности).

Военно-экономическая теория как наука выполняет ряд функций:

научно-познавательную (отражает процесс познания объекта и предмета военной экономики);

методологическую (отражает методы, применяемые в военной экономике);

воспитательную (формирует у военнослужащих рациональное экономическое мышление, чувство бережливости, ответственность за сохранность вооружения и военной техники и пр.);

практическую (позволяет использовать военно-экономические знания в повседневной деятельности).

Рассматривая структуру военной экономики, как науки, в ней можно выделить:

а) историю военной экономики:

историю военно-экономической мысли и

историю военного хозяйства;

б) общую теорию военной экономики:

объект, предмет и задачи военной экономики;

экономические основы военной мощи государства;

эффективность использования военно-экономических ресурсов;

актуальные проблемы функционирования экономики в современной войне;

в) функциональные военно-экономические науки:

финансы вооруженных сил;

экономику вооруженных сил и отраслей оборонной промышленности и др.

Военно-экономическая мысль начала зарождаться в глубокой древности вместе с созданием вооруженных сил.

Можно выделить несколько этапов развития военно- экономической мысли:

Этап зарождения. В это время она существовала в виде отдельных суждений, государственно-правовых установлений, афоризмов, поучений и т.п. Много интересных военно-экономических сведений встречается в «Слове о полку Игореве», в «Повести о разорении Рязани Батыем», в «Задонщине» и других памятниках литературы Древней Руси.

Этап формирования. Формирование объективных предпосылок развития военно-экономической теории особенно быстро шло в XVIII и XIX вв. Это был период многих великих свершений во всех сферах человеческой деятельности, особенно в экономике, военном деле и науке. Капитализм периода свободной конкуренции, демократические преобразования, охватившие всю Европу и Северную Америку, высвободили колоссальные экономические возможности, дремавшие до этого в недрах феодализма.

Особенно большое место военно-экономическая проблематика стала занимать в военной мысли во второй половине XIX в. Это хорошо видно при знакомстве с учебными планами и программами военных академий: Генерального штаба, артиллерийской, инженерной и др.

Процесс теоретического осмысления военного строительства и его экономического обеспечения разворачивался все шире, формировалась система учебных дисциплин, составляющих военную науку, проводилась военная реформа. В недрах экономической и военной наук рождались междисциплинарные проблемы: в военной науке - экономические, а в экономической - военные. Это был период «внутриутробного» развития теории военной экономики. Как самостоятельная наука она заявила о себе позже - в ХХ в., когда завершился процесс консолидации отдельных звеньев военной экономики в целостную систему, а из военно-экономических знаний, накопленных в экономической и военной науках, стала формироваться теория военной экономики.

Ознакомление с процессом развития военно-экономической мысли в XVII и XIX вв. позволяет сделать вывод о том, что в этот период накапливались и систематизировались военно-экономические знания, сводились в целостный учебный курс военного хозяйства отдельные, содержащиеся в разных науках, действующих законоположениях и в повседневной практике суждения, правила и нормы, относящиеся к экономическому обеспечению военного строительства. Для этого периода характерен повышенный интерес к вопросам сущности, содержания, структуры новой учебной дисциплины, ее места в науке. Нельзя не отметить, что зарождавшаяся военно-экономическая теория с первых своих шагов ставит в центр внимания вопросы военно-экономической эффективности.

3. Современный этап. Военно-экономические вопросы на рубеже XIX - XXI вв. из узкоспециальных интендантских переходят в ранг вопросов большой политики, государственной стратегии, общественной науки.

В современной отечественной и зарубежной литературе имеется немало работ, посвященных вопросам функционирования военного сектора экономики, его роли в обеспечении безопасности государства.

Роль военной экономики в подготовке военных кадров определяется необходимостью формирования у них умения учитывать экономические аспекты в своей повседневной служебной, да и личностной сферах деятельности. Качество экономического образования и воспитания военных кадров во многом зависит от уровня развития военно- экономической науки, степени разработки системы ее категорий, законов, всего научного аппарата, а также от решения ряда научно- методических вопросов и от отношения курсантов, слушателей к учебе. Возрастающее значение экономического образования военных кадров находит отражение в направленности научно-исследовательских работ, в содержании учебных планов и программ военных академий, университетов, а также в различных средствах массовой информации. Изучение военной экономики должно быть творческим, ориентированным на решение конкретных задач процессом той сферы, в которой предстоит трудиться будущему офицеру.