ТЕМА 7. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Основные угрозы социальной и экономической безопасности.

Подготовку первого вопроса темы целесообразно начать с изучения алгоритма SWOT-анализа.

SWOT-анализ позволяет определить не только актуальные проблемные области, опасности и угрозы, связанные с исследуемым объектом, но и выявить перспективы, шансы и тенденции развития с учетом факторов внешней среды. На основании анализа различных сочетаний сильных сторон с угрозами и возможностями, а также слабых сторон с угрозами и возможностями, формируется проблемное поле исследуемого объекта. Наличие такой информации - необходимое условие для определения целей (направлений) развития и путей их достижения. Применительно к мониторингу экономической безопасности, алгоритм SWOT-анализа может быть представлен в виде последовательности следующих этапов.

этап. Выявление рискообразующих факторов в национальной экономике России.

этап. Мониторинг основных угроз, включающий в себя качественную характеристику и количественную оценку существующих и потенциальных опасностей. Ранжирование выявленных угроз по степени опасности и вероятности наступления.

этап. Выявление факторов, противодействующих угрозам, обеспечивающих самонастройку экономики (безопаснообразующие факторы).

этап. Выбор методов воздействия на угрозы, направленных на нейтрализацию, снижение вероятности возникновения возможных нега-тивных последствий.

V этап. Оценка эффективности предложенных мероприятий. В основу расчета эффективности того или иного метода воздействия может быть положено два критерия. Первый предполагает определение критических параметров (пороговых значений), за пределы которых не должны выходить социально-экономические процессы в обществе.

При подготовке второго вопроса, используя некоторые элементы приведенного методологического подхода, осуществите анализ экономической безопасности России.

Обратите внимание, что современная экономическая ситуация в России свидетельствует о наличии большого числа рискообразующих факторов как внутри национального хозяйства, так и во внешней среде.

Сопоставление внутренних и внешних угроз экономической безопасности России показывает, что наибольшую опасность для нашей страны представляют внутренние угрозы. Рискообразующие факторы ряда внешних угроз обусловлены в немалой степени внутренними проблемами российской экономики.

Уясните, что преобразование российской экономики на новых, рыночных принципах за более чем десятилетний период рыночных реформ дало немало позитивных результатов. Сформирована, хотя и не до конца, рыночная среда, заработали некоторые механизмы саморегулирования экономики, созданы банки, финансовые и фондовые биржи и т.д. Три четверти предприятий находятся в частной собственности. Вместе с тем эти коренные изменения социально-экономического уклада были достигнуты ценой немалых экономических и социальных потерь.

Одной из таких потерь является утрата Россией былой экономической неуязвимости от внешних воздействий. Это находит конкретное выражение во множестве факторов, прежде всего в низкой конкурентоспособности нашей экономики, преобладании сырьевых товаров в российском экспорте, потере традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции, зависимости России от импорта многих видов продукции, в том числе стратегического назначения, значительная доля внешней задолженности.

После анализа внешних рискообразующих факторов перейдите к рассмотрению внутренних, наиболее значимых факторов риска российской экономики, к которым можно отнести:

в финансово-экономической сфере:

структурная деформированность национального хозяйства, до-полненная ценовыми диспропорциями;

ухудшение состояния научно-технического потенциала страны, слабость технологической базы большинства отраслей, высокая энерго- и ресурсоемкость продукции;

низкая инвестиционная активность;

криминализация экономики, сокрытие доходов и незаконный перевод финансовых средств за границу;

в социальной сфере:

высокий удельный вес населения, живущего за чертой бедности;

расслоение общества на узкий круг высокодоходных граждан и преобладающую массу малообеспеченных граждан; отсутствие «среднего класса»;

демографические проблемы;

асимметричность в доходах населения субъектов РФ;

в институциональной сфере:

утрата государством функций упорядочивания действий субъектов экономической деятельности;

незавершенность реформ;

закрытость и «непрозрачность» главных «игроков» на конкурентном поле - государства и бизнеса;

бюрократизация государственной власти и коррупция;

рентоориентированное поведение хозяйствующих субъектов.

Необходимо помнить, что методология SWOT-анализа требует не

только идентифицировать угрозы, опасности и слабые стороны системы, но и выявить сильные стороны, возможности системы по саморегулированию. Объективные факторы (условия), обеспечивающие возможность реализации жизненно важных интересов России, противодействующие угрозам микро- и макросреды называются безопаснообразующими. К факторам такого рода относятся:

Величина и состав национального богатства России.

Разнообразные и достаточные природные ресурсы.

Достаточно высокая конкурентоспособность систем образования и фундаментальных исследований.

Найдите в экономической литературе данные, подтверждающие наличие противоречия между высоким экономическим потенциалом и низким рейтингом нашей страны в мировой экономике. Выясните причины и объясните, почему это негативно сказывается на геополитическом положении и безопасном развитии России.

В заключении сделайте вывод о том, что проведенный SWOT-анализ экономической безопасности России выявляет многообразие очагов риска в экономике нашей страны и предопределяет необходимость разработки комплекса мер по их нейтрализации и повышению уровня экономической безопасности.