<<
>>

Тема 11 Монополизация экономики и роль государства

1. Государственная монополизация макроэкономики

Совершенно необычная структура макроэкономики сложилась в нашей стране, а затем в других странах социалистической ориентации (в Восточной Европе и в Азии).

Здесь возникла не разделенная на сектора государственная макроэкономика в целом.

Некоторые экономисты такую экономику назвали «командной» или «командно-экономической системой», что они отождествляют с коммунизмом.

Однако возникает вопрос: правильно ли это название? Этот вопрос служит содержанием исторически познавательной задачи. V Задача 4.2. Обоснованно ли считать советскую экономику «командно-административной» или «командной»?

Как видно из ответа на данный вопрос, советская экономика только временно — в период гражданской войны — была по-военному «командной». Но для мирного времени так называть ее нет оснований. Тогда возникает вопрос: какое экономическое определение вполне правильно характеризует установившееся с начала 30-х гг. и до 1992 г.?

Скорее всего речь идет об абсолютной монополии (исключительном праве) государства на экономику страны. О характерных чертах такой монополии можно судить по данным табл. 1.

Таблица 1 Абсолютная монополия государства на экономику страны

Таблица 1

Абсолютная монополия государства на экономику страны

О господствующем положении государственной собственности в экономике нашей страны, которая утвердилась почти на 70 лет, можно судить по следующим статистическим данным. В 1985 г. численность занятых в хозяйстве страны составила 137 млн человек. Из них 85,3% работали на государственных предприятиях и учреждениях, 11,5% — в сельскохозяйственных кооперативах, 2,4% — в индивидуальных хозяйствах и 0,8% — в общественных организациях.
При этом коопе-ративы выполняли распоряжения государственных органов о том, что и как производить и сколько продукции поставлять государству.

Государственный монополизм проявлялся в чрезмерном росте центральных управляющих органов. Так, в 1965 г. было 29 централь-ных и союзно-республиканских министерств. К 1985 г. количество центральных органов управления увеличилось до 160. В аппарате государственного управления разных уровней работало 18 млн чело-век, что составляло х/7 от всего трудового населения.

Абсолютно монополизированному государству органически присущи такие чрезмерно отрицательные признаки:

бюрократизм — канцелярщина, волокита, пренебрежение существом дела ради соблюдения формальностей;

отсутствие демократии, основанной на признании народовластия, равенства, свободы и равноправия граждан;

произвол и волюнтаризм чиновников в противовес верховенству правовых законов;

игнорирование социальной справедливости (см. тему 17);

противодействие прогрессивному развитию общества;

казнокрадство и коррупция чиновников.

Таков, как говорится, букет из опасных заболеваний абсолютно монополистического государства. Исторический опыт позволяет нам прогнозировать, чем заканчиваются, раньше или позже, такие забо-левания. Известны также решительные меры по исправлению хода исторического развития.

Вполне очевидно, что в нашей стране государственная монополия на экономику была в основном ликвидирована в результате приватизации государственной собственности. Новая структура предприятий по формам собственности указана в табл. 2.

Таблица 2 Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января 2009 г.)

Таблица 2 Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января 2009 г.)

Как видно из табл. 2, на 1 января 2009 г. удельный вес государственных предприятий составил лишь около 3% всех предприятий и организаций.

Вместе с тем в разделе III указано, что в 1992—2007 гг. было создано 33 тыс. акционерных обществ.

Таким образом, в России макроэкономика стала иметь известные нам три сектора макроэкономики. Но это отнюдь не означает, что в развитых странах вообще исчезли монополии.

2. Корпоративные монополии

В теме 5, посвященной рынку, мы ознакомились с результатами рыночной конкуренции продавцов и покупателей. Важно дополнительно отметить еще один итог противоборства участников рынка.

Конкуренция устраняет с рыночной арены все технически и экономически отсталые и неэффективные хозяйства. Вместе с тем она укрепляет положение тех, кто внедряет прогрессивную технику и технологию, увеличивая масштабы производства товаров. В итоге усиливающаяся конкуренция ведет к абсолютному и относительному усилению ее прямой противоположности — монополии.

В чем состоит такая противоположность, можно видеть в табл. 3.

Таблица 3 Характерные черты конкуренции и монополии

Таблица 3 Характерные черты конкуренции и монополии

Рассмотрим подробнее вторую сторону противоположности.

Монополия (от греч. monos — один, poleo — продаю) — вид хозяйственной организации на рынке, которая означает захват крупными хозяйствами подавляющей части рынка.

Монополизация рынка на рубеже ХІХ—ХХ вв. произошла не слу-чайно. Именно в это время в широких масштабах появились и стали быстро развиваться крупные корпорации, которые приобрели не только экономическую власть (общую долевую собственность), но и мощную рыночную власть. О такой рыночной власти убедительно сказано в теме 8 «Сектор корпоративной экономики». Достаточно напомнить, что, например, в США в 2002 г. корпорации производили 87% общего объема продукции и продаж.

Получившие необычайное могущество корпоративные монополии подразделяются на ряд групп (рис. 1).

Рис. 1. Виды монополии

Рис. 1. Виды монополии

По месту в торговых сделках монополии подразделяются на два вида:

объединение предприятий, продающее определенные товары множеству покупателей, — монополия;

хозяйственное объединение, скупающее определенные продукты у всех продавцов, — монопсония.

В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие виды монополистических объединений:

Естественная монополия. Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Причем изделия, создаваемые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими продуктами.

Легальные монополии образуются на законном основании. К ним можно причислить формы монополизации, защищенные от конкуренции:

а) патентная система. Выданный физическим и юридическим лицам патент — это свидетельство, которое удостоверяет их авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец;

б) авторские права. Определенное законом исключительное право авторов на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, фонограмм исполнений, постановок, передач, ор-ганизацией эфирного или кабельного вещания;

в) товарные знаки. Законодательное регулирование отношений, которые возникают в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

Искусственные монополии. Имеются в виду крупные хозяйства, создаваемые ради получения монополистических выгод.

Искусственная монополия преднамеренно меняет структуру ры-ночного пространства в своих интересах:

захватывает источники сырья и энергоносителей, через зависимые банки не выдает кредиты для хозяйственных нужд новым предприятиям и т.п.;

применяет более крупный капитал, позволяющий добиться большего эффекта от масштабов производства;

теснит конкурентов хорошо поставленной рекламой.

Искусственные монополии выступают в виде следующих форм:

а) картель — союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники договариваются о квоте (доле каждого в общем выпуске продукции), о продажных ценах, распределении рынков и др.;

б) синдикат — объединение ряда предприятий, изготавливающих однородную продукцию, которая реализуется как их общее достояние через созданную для этого контору;

в) трест — объединение юридических лиц, в котором создается совместная собственность данной группы предпринимателей на средства производства и готовую продукцию;

г) концерн — союз формально независимых предприятий, в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками.

Монополии произвели серьезной переворот в рыночном ценооб-разовании. В отличие от мелких товаровладельцев (способных изме-нять только свои индивидуальные цены) монополии могут сами устанавливать рыночные цены.

Монополии, продающие товары в массовом порядке, намеренно уменьшают продажу своих товаров, чтобы создать искусственный дефицит продуктов. Нехватка рыночных благ ведет к росту монопольно высокой цены. Так, в последние годы нередко в России и других странах предприятия-монополисты, производящие и сбывающие бензин, резко сокращали продажу моторного топлива, с тем чтобы при повышенном спросе на него поднять цену.

Монопсония, закупающая большие партии товаров у мелких производителей, заранее приобретает, например, сельскохозяйственное сырье по низким ценам и создает его большие запасы. В период сбора нового урожая она устанавливает монопольно низкую цену на закупаемую продукцию. Ее выигрыш возрастает с каждым новым снижением закупочных цен.

Наконец, хозяйственная организация, одновременно являющаяся монополией и монопсонией, умножает свой доход посредством так называемых ножниц цен. Речь идет о монопольно высоких и монопольно низких ценах, уровни которых удаляются друг от друга, подобно расходящимся лезвиям ножниц.

Такое коренное изменение рыночного ценообразования служит средством обогащения корпоративных монополий за счет по существу ограбления подавляющей массы населения.

Профессора С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи (США) признают, что мелкие товаропроизводители, участвующие в свободной индивидуальной конкуренции, «могут быть охарактеризованы как ценополучатели, так как они принимают рыночную пену как данную и находящуюся вне их контроля... Монополисты не принимают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводителей».

Более того, корпоративные монополии создают большую опасность для самого существования участников сектора микроэкономики. Они агрессивно действуют по отношению к малому и среднему предпринимательству.

Чтобы укреплять выгодное положение на рынке, монополии не-допустимыми методами решительно расправляются с конкурентами. Вот некоторые из этих способов:

хозяйственный бойкот — частичный или полный отказ от экономических связей с аутсайдерами (предприятиями, не входящими в монополистическое объединение);

демпинг — продажа товаров по бросовым ценам с целью разоре-ния конкурента;

маневрирование ценами: монополия повышает цены на продукты, сбываемые мелким собственникам, и одновременно применяет тайные скидки и уступки в этом отношении для крупных покупателей;

разорение конкурентов с помощью недозволенных средств с целью их поглощения и присоединения к монополии. Для это-го применяется арсенал жестоких приемов: подделывают продукцию конкурентов, нарушают патенты, копируют товарные и фирменные знаки, обманывают потребителей. Против своих рыночных противников многие фирмы применяют промышленный шпионаж (тайно выведывают производственные секреты, используя для этого электронные средства, услуги «перебежчиков» с предприятий-конкурентов и т.п.). Некоторые монополии не брезгуют уголовно наказуемыми методами, вплоть до поджогов помещений, террористических актов и заказных убийств.

Монополии разрушают нормальные для рыночной системы отношения. В ответ на такие отрицательные действия в правовых и демократических государствах применяются соответствующие меры противодействия. Речь идет об осуществлении антимонопольного законодательства, ограничивающего необъявленную войну на рынке, развязанную корпоративными монополиями против участников сектора микроэкономики.

3. Государственная защита конкуренции

Еще с конца XIX в. в западных странах государства стали прини-мать нормативные акты, резко ограничивающие корпоративную монополизацию экономики. Такая политика государства по регули-рованию рынка ведется по следующим основным направлениям.

Ограничивается монополизация рынка. Так, в США в принятом в 1890 г. антитрестовском законе монополизацией рынка признано обладание рыночной долей, равной или превышающей 60%.

Считается незаконным слияние конкурирующих компаний. Правда, антимонопольное законодательство не приостанавливает объединение предприятий в крупные фирмы или хозяйственные объединения. Запрещается установление монопольных цен. Сохраняется и поддерживается конкуренция в цивилизованных фор-мах. Однако воспрещаются «нечестные» или «обманные» способы соперничества — демпинг, применение фальшивой рекламы продо-вольственных продуктов, лекарств и косметических средств, меди-цинских инструментов и т.п.

Важно подчеркнуть, что в западных странах сейчас нет крайних состояний рынка: ни свободной конкуренции, ни абсолютной, ничем не ограниченной монополии, охватывающей все национальное хозяйство. Иная картина наблюдалась в нашей стране.

В России впервые в 90-х гг. были приняты некоторые антимонопольные меры (см. ст. 178 Уголовного кодекса РФ), но незаконная деятельность многих монополий фактически не была устранена.

Возникает последний вопрос, составляющий содержание задачи правового характера.

V Задача 4.3. Какие меры по защите конкуренции приняты в России в XXI в.?

<< | >>
Источник: Е.Ф. Борисов. ЭКОНОМИКА (Учебное пособие). 2012

Еще по теме Тема 11 Монополизация экономики и роль государства:

  1. § 20. Роль государства в экономике
  2. Тема 24. Роль государства в регулировании макроэкономических процессов.
  3. Глава 7 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
  4. 1. Монополизация экономики
  5. ТЕМА 4. Место и роль России в современной мировой экономике
  6. Тема 1 Сущность и роль реальной экономики
  7. Тема I.5. Внешнеэкономические связи, их место и роль в экономике страны
  8. ТЕМА 3. Место и роль в мировой экономике стран с различным уровнем социально-экономического развития
  9. § 1. Роль главы государства в управлении государством
  10. 1.1. Роль налогов в современном государстве