<<
>>

§4. Сельское хозяйство в 1966-1990 гг.

Основным направлением развития сельского хозяйства оставалась интенсификация. Иначе и невозможно: посевные площади в стране сократились с 209 млн. га в 1965 г. до 208 млн. га в 1990 г.
Иногда возражают: как может сочетаться интенсификация с очень низ-кими темпами роста? Не надо путать два понятия — темпы и ин-тенсификация. Интенсификация — это не скорость, не темпы, это направление развития, путь, по которому можно двигаться медленно или быстро.

Интенсификация требует резкого повышения технического уровня хозяйства, следовательно, больших капиталовложений и увеличения основных производственных фондов. Фондовооруженность (стоимость основных фондов в расчете на работника) интенсивного, соответствующего требованиям времени сельского хозяйства должна быть даже выше, чем в промышленности. Поэтому с 1965 г. поток ассигнований на развитие материально-технической базы сельского хозяйства резко увеличился. И все же фондовооруженность в сельском хозяйстве составила в 1990 г. только 79% от фондовооруженности в промышленности. К тому же рост фондовооруженности в сельском хозяйстве в значительной степени связан с ростом цен на сельскохозяйственную технику.

Опережающими темпами за рассматриваемый период росли те направления технического прогресса, которые определяют интенси-фикацию.

Потребление удобрений в расчете на гектар пашни выросло в 3,25 раза, и все же их вносится значительно меньше, чем требуется по агротехническим нормам. Они вносятся у нас преимуще-ственно под посевы технических культур, а на хлеб их не хватает. К тому же минеральные удобрения у нас часто тратятся столь бес-хозяйственно, что приносят значительный ущерб экологическому равновесию.

Огромное значение мелиорации подтверждает тот факт, что планы последних пятилеток по сельскому хозяйству обычно не выполнялись из-за «неблагоприятных погодных условий», т.е. за-сушливой погоды. Но при орошении засуха не действует, так что засушливые годы свидетельствуют об отсталости нашего хозяйства в этом отношении.

К тому же следует учесть, что в нашей стране подавляющая часть сельскохозяйственных угодий находится в засушливой зоне и зоне «недостаточного увлажнения». В США в благоприятных по уровню влажности условиях находятся 60% угодий. Нотам орошаемые земли составляют 18% пашни, а у пас — 9%.

Площадь, охваченная мелиорацией, с 1965 по 1990г. увеличилась почти втрое. Это очень высокие темны. Но наша мелиорация — I и- ничный пример «затратной экономики»: доходы мелиораторов определяются тем, сколько они затратят средств. Поэтому им выгоднее всего строить новые грандиозные сооружения, а не поддерживать в порядке орошаемые земли. Результатом их работы нередко становится засоление почв — и часть орошенных земель таким образом вообще выходит из строя.

Вторая сторона интенсификации сельского хозяйства — рост производительности труда на базе механизации, что позволяет освободить часть занятых. Общим показателем механизации является энерговооруженность труда, т.е. количество потребляемой энергии на занятого работника. За период с 1965 по 1990 г. она выросла в 4,7 раза. Однако производительность труда росла далеко не столь высокими темпами. Она увеличилась за это время на 123% и остается в 5 раз ниже, чем в США.

Задача комплексной механизации, поставленная в 1965 г., воп- ределенной степени стала выполняться. С тех пор были в основном механизированы уборкальна, сахарной свеклы, доение коров. И все же ручной труд в сельском хозяйстве пока преобладает.

В последнее время, однако, было принято говорить не столько о сельском хозяйстве, сколько об агропромышленном комплексе. Что это такое? Агропромышленный комплекс (АПК) — это сельское хозяйство и связанные с иим отрасли промышленности. В состав АП К входит производство средств производства для сельского хозяйства (удобрений, сельскохозяйственных машин) и переработка сельскохозяйственной продукции. Поскольку эти отрасли взаи-мосвязаны в своем развитии, очевидно, их действительно следует рассматривать в комплексе. Развитие сельского хозяйства зависит от производства удобрений и сельскохозяйственной техники, а подавляющая часть легкой и пищевой промышленности не может действовать, не получая от сельского хозяйства необходимого сырья.

Только не надо путать АПК с «Агропромом» — системой ад-министративных органов, которая была придумана для командования комплексом.

Основная тенденция развития АПК — агропромышленная интеграция, т.е. сближение, слияние соответствующих отраслей сельского хозяйства и промышленности. Интеграция означает, что прежние «горизонтальные» связи между разными отраслями сельского хозяйства (производствомяса, зерна, картофеля, льна) заменяются «вертикальными•>: производство льна совмещается с его переработкаи и промышленности. мясное животноводство — с мясокомбинатами, производство картофеля — с предприятиями по хранению, продаже и переработке.

Новые связи требуют специализации, создания достаточно крупных специализированных предприятий, а гакам спсиилдиыпия обеспечивает технический прогресс в сельском хо шповс. I lenoi можен завод, который производил бы разные виды примышлен ной продукции — ткани, машины и мебель. Невошожеп, потому что каждая отрасль требует своего комплекса машин. Л в сельском хозяйстве подобное положение до последнего времени считалось нормальным: в одном колхозе производились и овощи, и мясо, и хлеб. Но при комплексной механизации каждая отрасль требовала своего комплекса машин.

Создание специализированных предприятий индустриального типа началось в 1966-1970 гг. с отстававшей по уровню механизации отрасли — с птицеводства, с организации государственных птицефабрик. Производственные процессы на них были максимально механизированы, производительность труда и рентабельность оказались на порядок выше, чем в обычных колхозах и совхозах.

Казалось, был найден оптимальный путь развития сельского хозяйства. А поскольку невозможно было расформировать существовавшие колхозы и совхозы, чтобы на их месте строить специализированные крупные аграрные предприятия, были разработаны еще два направления специализации.

Одно из них—межколхозная кооперация: несколько колхозов (и совхозов) на паевых началах объединяют какую-то отрасль своего производства и совместно строят крупное предприятие. Так предполагалось создавать предприятия по откорму скота, по переработке сельскохозяйственной продукции и т.п. Но экономический эффект такой формы объединения получался значительно меньше, чем при организации государственных предприятий, а в форме межколхозных предприятий стали преимущественно создаваться строительные.

Другая форма — интеграция аграрных и промышленных предприятий. Это, в сущности, не такое новое направление: подобная интеграция производства сахарной свеклы и переработки ее на сахар широко практиковалась еще в крепостной период в помещичьих имениях и оказалась очень эффективной. Теперь была поставлена задача так же интегрировать производство овощей, картофеля и фруктов с их переработкой, хранением и продажей, но к началу 90-х гг. существенных успехов в этом направлении достигнуто не было. Об этих основных направлениях развития сельского хозяйства в рамках традиционной административной системы почти не го-ворится: эти проблемы оттеснены на задний план задачами соци-ально-экономической перестройки сельского хозяйства. Оказалось, что бет изменения социально-экономической базы, без вос-становления подлинной материальной заинтересованности работ-ников сельского хозяйства программа интенсификации сельского хозяйства не может быть реализована. Поэтому теперь перво-степенное значение приобретает переход к фермерским хозяйствам, к подлинной сельскохозяйственной кооперации, реализации земельной реформы.

Итак, наше сельское хозяйство развивалось по пути интенсификации, но продвинулось в этом направлении очень мало, о чем свидетельствуют практические результаты развития.

Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции за пе-риод с 1961-1965 по 1986-1990 гг. вырос на 72,5%, причем темпы его роста постепенно понижались. Если в 1966-1970 гг. сельско-хозяйственное производство выросло на 21%, то в каждые после-дующие пятилетки соответственно на: 13,2%, 8,8%, 5,8%. и в 1986- 1990 гг. на 9,7%. Производство зерна за весь указанный период увеличилось только на 51 % при повышении средней урожайности с Юдо 17 ц. с га.

После войны у нас проводился расчет: сколько необходимо производить зерна на душу населения. Тогда рассчитали, что нужно 8 ц.: 2 ц человек съест сам, а 6 ц пойдет на корм скоту. Теперь производится больше, чем по 8 ц, но расчет изменился: на человека нужно производить 1 т в год. Только 1 ц из этой тонны пойдет на питание людей, а 9 ц — на корм скоту.

Ускоренными темпами росло производство овощей, фруктов и продуктов животноводства. За периоде 1962-1965 по 1986-1990 гг. производство овощей выросло на 70%, мяса — на 107%, яиц — на 189%. Этот рост происходил при значительном сокращении частного сектора. В 50-х годах личные приусадебные хозяйств да-вали 70-75% продуктов животноводства, в 1965 г. — 40-50% (40% мяса и молока, 67% яиц), а в 1990 г. - 20-27% (26% мяса, 20% молока, 27% яиц). Таким образом, в общественном секторе про-изводство этих продуктов росло, перекрывая сокращение в частном секторе.

Ускоренный рост производства продуктов животноводства. фруктов и овощей объяснялся положительными сдвигами в структуре питания. При повышении материального уровня жизни людей росло потребление именно этих продуктов при сокращении потребления картофеля и хлеба. За период с 1965 по 1989 г. у нас на 43-44% увеличилось потребление мяса и молока на душу населения, в 2 раза — яиц, на 30% — потребление овощей и фруктов, но на 15-30% снизилось потребление картофеля и хлеба. Эти цифры свидетельствуют, что материальный уровеньжизни в стра-не в 60-е — 80-е гг. повышался.

Мы не рассматриваем здесь ход коренноіі реорі.пні мини нашей экономики, которая началась в середине N1) ч тдов Процесс реорганизации еше не закончился, еще не сіал историей. История изучает прошлое, чтобы извлекат ь омы і дня настоящего. «История современности», на которую мам еше не-давно предлагали переключаться, не может быть подлинной наукой. Для исторической оценки события нужноот него отойти на некоторое расстояние.

<< | >>
Источник: Конотопов М.В., Сметанин С. И.. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ. (Учебник). 2000

Еще по теме §4. Сельское хозяйство в 1966-1990 гг.:

  1. §3. Развитие промышленности в период 1966-1990 гг.
  2. 55. Министерство сельского хозяйства
  3. §3. Коллективизация сельского хозяйства
  4. Раздел VI Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914—1990 гг.
  5. §5. Сельское хозяйство в 1946-1959 гг.
  6. §3. Развитие сельского хозяйства
  7. §2. Сельское хозяйство в годы семилетки и новые задачи
  8. 1. Содержание управления в области сельского и рыбного хозяйства
  9. §2. Восстановление сельского хозяйства Кооперирование крестьянства
  10. §4. Сельское хозяйство и продразверстка
  11. 5. Положение сельского хозяйства в 1860—1870-х гг.
  12. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  13. §3. Сельское хозяйство, снабжение населения, финансы
  14. 2. Крестьянский вопрос. Сельское хозяйство и землепользование при Екатерине II
  15. 54. Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и управления агропромышленным комплексом
  16. §2. Сельское хозяйство Западной Европы в период развитого феодализма (Х1-ХУ вв.)