<<
>>

Глава 2 Развитие экономического сотрудничества социалистических стран. Совет экономической взаимопомощи

Историю экономического сотрудничества социалистических стран можно разделить на два этапа.

й этап — 40-50-е гг. — сотрудничество преимущественно на двухсторонней основе, в традиционных узаконенных веками формах.

й этап — 60-80-е гг. — переход к международному разделению труда, координации хозяйственных планов через СЭВ.

Началось с того, что Советский Союз помогал странам Восточной Европы, по которым прокатилась война, восстанавливать хозяйство. Обычно это была безвозмездная помощь. В 50- х годах, когда началось претворение в жизнь программы социалистической реконструкции, промышленно развитые страны стали помогать аграрным проводить индустриализацию. Именно в этот период копировался опыт советской индустриализации, что означало курс на достижение каждой страной полной экономической самостоятельности. Но создание полного комплекса отраслей промышленности, которое и для СССР оказалось крайне трудным и экономически невыгодным, для сравнительно небольших государств стало задачей невыполнимой. Это стало очевидным к началу 60-х гг., когда экономические трудности привели к ряду социальных взрывов. Лишь после этого было принято решение о международном разделении труда внутри социалистического лагеря. Организация Совета Эко- Социалистическая интеграция комической Взаимопомощи в должна были отличаться от 1949 г. еще совсем не означа- капиталистической. ла перехода к новому курсу Международное разделение труда взаимоотношений. Как свиде- означало, что каждая страна тельствовало название новой будет специализироваться на тех организации, она должна отраслях, которые наиболее была лишь координировать соответствуют условиям данной взаимную помощь в достиже- страны (сырье, кадры, нии каждым государством традиции), с тем, чтобы экономической самостоя- обеспечивать продукцией этих тельности. Решение оке об основ- отраслей и другие страны, ных принципах международно- получая в обмен их продукцию, го разделения труда было при-

нято только в 1962г.

Несомненно, в какой-то степени это был ответ на образование «общего рынка», включение в процесс экономической интеграции. Но социалистическая интеграция должна была отличаться от капиталистической. Если капиталистическая означала образование общего рынка, то в условиях социалистической плановой экономики упор делался на объединение планирования. Очередные хозяйственные планы на 1966-1970 гг. были уже скорректированы.

В советской литературе было принято говорить не о двух, а о трех этапах развития социалистической интеграции. Но эта программа, в сущности, означала дальнейшее развитие тех же принципов разделения труда и координации планов, поэтому выделять третий этап, как качественно отличный от второго было бы неверно.

Международное разделение труда означало, что каждая страна будет специализироваться на тех отраслях, которые наиболее соответствуют условиям данной страны (сырье, кадры, традиции), с тем, чтобы обеспечивать продукцией этих отраслей и другие страны, получая в обмен их продукцию.

В условиях социалистической плановой экономики упор делался на объединение планирования

Необходимость этого разделения труда диктовалась научно- технической революцией. Эта революция повысила требования к масштабам производства до такой степени, что рынок и ресурсы одной страны для него становились уже недостаточными. Так, оптимальным по своей мощности теперь становился тракторный завод, выпускающий 100-130 тыс. тракторов в год, а Румынии было нужно в год лишь 13 тыс. тракторов. Следовательно, рассчитывая только на свое потребление, Румыния могла построить тракторный завод лишь в десять раз меньше оптимального.

В условиях плановой системы такое международное коопери-рование требовало координации хозяйственных планов: в них надо

было учитывать потребности в той или иной продукции не только своей страны, но и других стран; надо было рассчитать и сделать соответствующие запросы на продукцию других стран. Короче говоря, требовалось планирование уже в международном масштабе.

Таким образом, в теории социалистическая интеграция шла даже несколько дальше капиталистической: стихийное регулирование «общего рынка» заменялось сознательным планированием. Однако общие недостатки централизованной административной системы управления хозяйством проявились и в деле интеграции.

Одним из главных достоинств социалистической интеграции считалась тенденция выравнивания уровней экономического развития. Отсталые страны в составе СЭВ развивались ускоренно, догоняя передовые. Так, к 1986 г. промышленное производство ГДР, по сравнению с довоенным уровнем, выросло в 12,5 раза, в Чехословакии — в 13,5 раза, Венгрии — в 14,6 раза, Польши — в 32 раза, Болгарии — в 90 раз. Но в сущности это означало, что тенденция к достижению экономической самостоятельности каждой страны, к созданию в каждой стране полного комплекса отраслей производства сохранилась и в период интеграции. Это означало, что индустриальные страны, чтобы помочь отстающим, должны были покупать у них такие товары, которыедешев- лебылобы производить у себя. Так, себестоимость машиностроительной продукции Болгарии была вдвое выше, чем аналогичная продукция ГДР, тем не менее ГДР должна была покупать болгарские машины. ГДР при этом терпела экономический ущерб, а для болгарской промышленности создавались тепличные условия, развивались неконкурентоспособные производства. Главное достоинство социалистической интеграции обращалось в недостаток.

Тепличные условия создавались не только для самых отсталых стран. Большую часть советского экспорта в страны СЭВ составляли сырье и топливо (70-80% состава экспорта), а импортировал СССР продукцию обрабатывающей промышленности. По составу внешней торговли СССР оказывался колонией. Но страны СЭВ бедны природными ресурсами, поэтому СССР был вынужден обеспечивать их топливом и сырьем.

К тому же, цены топлива и сырья в рамках СЭВа были установлены ниже мировых цен. Это снижало стимул к их экономии. На единицу продукции в социалистических странах тратилось топлива и сырья на 20-30% больше, чем в индустриальных странах капиталистического мира.

Дешевые ресурсы тормозили переход к ресурсосберегающей технологии.

В обмен на свои товары СССР был вынужден покупать промышленную продукцию, которая была намного ниже мировых стандартов. Координируя взаимные поставки, СЭВ обеспечивал гарантированный сбыт товаров. В результате страны СЭВ ограждались от международной конкуренции, а по этой причине здесь замедленно шла научно-техническая революция. Только 15-20% взаимных поставок промышленной продукции внутри СЭВ соответ-ствовало мировым стандартам.

НТР выражается в международном разделении труда, поэтому в капиталистическом мире торговля между странами росла быстрее, чем производство. А в странах СЭВ она росла на уровне темпов производства. В этих странах в 80-х гг. экспорт надушу населения был в 4,5 раза меньше, чем в ЕЭС. Интеграция была принята как лозунг, как направление развития, но не подкреплялась соответ-ствующими экономическими стимулами. В отношениях между государствами действовала та же распределительная система, что и ¦внутри каждой страны.

На все это накладывались общие недостатки административной системы хозяйствования. В результате стали замедляться темпы экономического роста. По странам СЭВ в 80-х годах они составили 1,5-2% в год.

Чтобы вырваться из заколдованного круга, некоторые страны (например, Польша) попытались усилить экономические связи с Западом. Взяв за образец японскую модель, они стали закупать на Западе лицензии и оборудование, стем, чтобы вернуть долг продукцией новых предприятий. Но для строительства новых заводов не хватало средств, эти заводы не вписывались в существовавшую структуру хозяйства. Долги росли. Оказалось, что выход из трудностей невозможен без коренного изменения хозяйственного механизма, без ломки административно-распределительной системы. Экономические реформы, которые стали проводиться во второй половине 80-х годов почти во всех странах Восточной Европы, ускорили де-зинтеграцию. Льготные цены на нефть, которые были формой суб-сидирования социалистического строительства, в это время стали повышаться, приближаясь к мировому уровню. Потеря гарантированного советского рынка вызвала шок. За вымываемой из взаимного обмена продукцией стояли огромные производственные мощ-ности, созданные на основе «братского сотрудничества».

1990-й год стал переломным. В этом году промышленное про-изводство Польши упало на 23%, Румынии — на 20%, Болгарии — на 10,7%, Венгрии — на 5%, Чехословакии — на 3,7%.

Основным направлением экономических преобразований, как и в СССР, стал переход от административной системы управления хо-зяйством к рыночным отношениям, от государственного к частному предпринимательству. Эти реформы еще продолжаются. Они не стали достоянием истории. Поэтому мы ограничиваемся анализом основных направлений исторического эксперимента по стро-ительству социалистической экономики.

<< | >>
Источник: Конотопов М.В., Сметанин С. И.. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ. (Учебник). 2000

Еще по теме Глава 2 Развитие экономического сотрудничества социалистических стран. Совет экономической взаимопомощи:

  1. СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ, СЭВ (Council of Mutual Economic Assistance)
  2. VI.1.1. Последствия распада Совета экономической взаимопомощи для системы мировой экономики и международных отношений
  3. Глава 20 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТЫХ СТРАН
  4. Глава 17 Экономическая политика развитых стран
  5. Глава 1 Особенности экономического развития стран Древнего Востока
  6. 1. Крымская война и ее влияние на экономическую ситуацию в стране. Общая характеристика хозяйственно-экономического развития России в первой половине XIX в.
  7. Глава 2 Развитие хозяйства страны в годы новой экономической политики
  8. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ, ОЭСР (Organization for Economic Corporation and Development)
  9. 15.1. Социально-экономические модели развитых стран
  10. 4. УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И ЕЕ УЧАСТИЕ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
  11. 1.2. Причины развития экономических связей между странами
  12. 19.2. Промышленно развитые страны в международных экономических отношениях
  13. Глава 15. ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
  14. Тема VI.3. Страны восточной Европы - новые тенденции экономического развития
  15. ТЕМА 3. Место и роль в мировой экономике стран с различным уровнем социально-экономического развития
  16. 13.1. Экономическое развитие и его уровень. Показатель экономического роста и развития
  17. Раздел IV. Концептуальные изменения экономической политики развитых стран
  18. Глава 29 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ И ПОЛИТИКИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
  19. Раздел IX Особенности экономического развития стран «третьего мира» (на примере Африки)
  20. Лекция 5. Особенности экономического развития европейских стран в эпоху первоначального накопления капитала и мануфактурного производства