6.1. Принцип устойчивого развития: сущность и факторы

Приведенное выше определение было сформулировано на Всемирной Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), где правительства более чем 170 стран мира приняли «Повестку дня на XXI век». Конференция была посвящена выработке стратегии решения глобальной экологической проблемы. Изначально термин «устойчивое развитие» использовался применительно к вопросам экологии. Но в современном мире все труднее отделить экологические проблемы от проблем экономических. Поэтому термин «устойчивое развитие» стал все чаще применяться в экономике, и сегодня в несколько иной формулировке является и экономическим понятием.

Итак, проблема устойчивого экономического развития как в масштабе отдельных стран, так и в планетарном масштабе чрезвы-чайно актуальна. Это связано с тем, что мировое сообщество к на-стоящему моменту уже не раз сталкивалось с глобальными экономи-ческими кризисами, которые тормозили или отбрасывали назад страны и целые регионы в их экономическом развитии. В современном мире экономические кризисы не знают национальных границ и легко вовлекают в свою орбиту все новые и новые государства. Поэтому и возникла необходимость определения тех принципов и правил, соблюдение которых позволило бы избежать таких потрясений.

Достижение устойчивости развития — по сути проблема управ-ления национальным богатством страны. Основные составляющие национального богатства (капитала): человеческий капитал (спо-собность людей к участию в процессе производства, их знания, опыт, трудовые навыки); природный капитал (запасы природных ресурсов, которые могут использоваться в производственных целях, включая почву, воду, воздух, полезные ископаемые); произведенный капитал (сырье, машины, оборудование, сооружения, используемые для дальнейшего производства).

Следовательно, можно определить принцип устойчивого развития как управление капиталом в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей. При этом в понятие «капитал» включается не только произведенный, но и природный, и человеческий капитал. Для достижения устойчивости развитие общества должно направляться таким образом, чтобы сумма этих трех видов капитала по крайней мере не уменьшалась.

В течение долгого времени фактором экономического развития (прогресса) было увеличение производительности труда и, следова-тельно, приращение произведенного капитала. Но сегодня произво-дительность труда уже не может расти теми темпами, которые были бы достаточными для устойчивого развития экономики. Можно сказать, что в странах Западной Европы нынешний технологический уклад достиг максимума с точки зрения производительности труда и ежегодное увеличение невелико (около 2%).

Все большее значение приобретает человеческий капитал. В структуре национального богатства отдельных стран он достигает или превышает 60%.

Сегодня новым фактором устойчивого развития становится увеличение продуктивности ресурсов (природных, человеческих). Исследования показыват, что при увеличении продуктивности ресурсов человечество может жить в 2 раза лучше и тратить на это в 2 раза меньше ресурсов.

Исходя из приведенного определения важнейшим показателем устойчивости или неустойчивости развития можно считать так называемую «действительную норму накопления», предложенную специалистами Всемирного банка.

Этот показатель имеет положительное значение при увеличении суммы национального капитала, т.е. когда развитие имеет устойчивый характер.

Для этого необходимо, чтобы инвестиции в строительство новых предприятий и реконструкцию уже имеющихся (произведенный капитал), посадку лесов, мелиорацию (природный капитал:), образование (человеческий капитал) превышали суммарный износ и истощение капитала.

Следует заметить, что показатель «действительная норма накопления» (ДНН) принципиально отличается от ВВП. Это скорее показатель качества экономического роста, а ВВП — показатель количественный. При росте реального ВВП значение ДНН может быть отрицательным.

Устойчивость развития — это естественно складывающееся со-единение традиции и модернизации. Торможение эволюции столь же пагубно для экономики и общества, как и необдуманное ускорение.