<<
>>

28.1. Особенности экономического развития бывших советских республик к началу реформ

Обеспеченность природными ресурсами

Обеспеченность бывших советских республик минеральными ресурсами весьма различается. С этой точки зрения они условно могут быть разделены на три группы: располагающие природными ресурсами мирового значения; бедные ресурсами; имеющие некоторые важные виды природных ресурсов, но их роль в общей международной торговле несущественна,

К первой группе стран относятся Казахстан, Туркмения, Азербайджан и Узбекистан, ко второй — Белоруссия, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Армения, к третьей — Украина, Грузия, Киргизия' и Таджикистан.

На первое место по природным ресурсам среди бывших советских республик, безусловно, следует поставить Казахстан, который располагает большими запасами полезных ископаемых (нефть, каменный уголь, железная руда, медь, хром и другие цвет-ные металлы). Велики запасы минеральных ресурсов и в Туркмении (газ, нефть, разнообразное химическое сырье), Азербайджане (нефть, прежде всего в Каспийском море), Узбекистане (золото, нефть, газ).

Кроме того, некоторые республики располагают благоприятными условиями для крупномасштабного производства зерна и мяса (Украина, Казахстан), молочных продуктов (Прибалтика, Белоруссия), хлопка (Средняя Азия), овощей и фруктов (Молдавия, Закавказье, Средняя Азия, Украина), вина (Грузия, Молдавия).

Весьма распространенные во многих странах в начальный период суверенизации надежды на то, что богатые природные ре-сурсы быстро обеспечат экономическое процветание, оказались необоснованными. Ни одной из бывших советских республик не удалось достичь этой цели таким путем. Тем не менее именно экспорт топлива, сырья и полуфабрикатов на базе производств, созданных еще в советский период, стал основополагающим в большинстве стран — членов СНГ.

Географическое положение и система транспортных коммуникаций

Транспортное положение бывших советских республик весьма различается. Наиболее благоприятное оно у стран Балтии, Украины и Грузии, имеющих удобные выходы к морям и расположенных на перекрестках международных транспортных коммуника-ций. Особое значение географическое положение имеет для стран Балтии, чей ВВП в немалой степени формируется за счет доходов от транзита товаров» прежде всего в Россию и из нее.

Неблагоприятное транспортное положение у Азербайджана, Армении и особенно цетральноазиатских стран, отдаленных от международных морских путей большими расстояниями. Отсутствие прямых выходов к морю у Белоруссии и Молдавии частично компенсируется их близостью к европейским странам.

Помимо объективного географического положения на возможности стран развивать свои внешнеэкономические связи влияет уже сложившаяся сеть транспортных коммуникаций. Ее можно изменить, что и происходит постоянно, но это требует времени и, как правило, больших капиталовложений. Так, железные дороги и трубопроводы связывали республики Центральной Азии и Закавказья лишь с остальными советскими республиками, что сдерживало развитие их внешнеэкономических связей с соседними государствами. Для Туркмении и Азербайджана создание альтернативных транспортных коммуникаций стало центральным звеном в развитии внешнеэкономических связей.

Уровень социально-экономического развития

Уровень развития бывших советских республик весьма различался, о чем можно судить прежде всего по размерам ВВП надушу населения (табл. 28.1).

К числу, наиболее развитых относились Россия, Белоруссия, Украина и прибалтийские республики. В свою очередь для России, обладающей огромной территорией, большим населением и комплексной экономикой, были характерны разные уровни раз-

вития ее отдельных регионов.

Закавказские республики и Казах- стаи входили в промежуточную группу, а среднеазиатские республики и Молдавия замыкают перечень. Наименьший размер ВВП на душу населения был у Таджикистана; если сравнивать с Россией, то соотношение по этому показателю составляло в начале 90-х гг. примерно 3:1 и в середине этих годов — 5,5:1.

Декларированная цель советских правительств — достичь вы-равнивания уровня экономического развития различных республик — не была достигнута, хотя положительные сдвиги в СССР имели место. Неравномерность развития предопределяла различия в стартовых условиях для системных преобразований и экономического роста, а также вовлечения страны в систему мирохозяйственных отношений.

Культурно-цнвилнзациоиные различии

Российская империя и СССР не только объединяли разные по уровню развития составные части, но и представляли собой пестрый конгломерат религий и культур, что сказывалось на эко-номическом развитии. Вторая половина XX в. ясно показала, что,

как доказывает известный американский ученый Хантингтон, вестсрнизация не является обязательным условием модернизации, т.е. успешное индустриальное и постиндустриальное развитие возможно и в незападиых культурно-цшшлизационных рамках.

Тем не менее религиозные и культурно-цивилизациоиные различия, несомненно, оказывают немалое воздействие на готовность людей к необходимым для индустриального и постинду-стриального общества сферам деятельности, особенно дли обществ, находящихся на доиндустриальных стадиях развития. В частности, в Средней (Центральной) Азии, которая в целом относилась к ареалу исламской цивилизации и была наиболее отсталой частью СССР, подавляющая часть вакансий инженерных профессий, научных работников технического профиля и немалая доля квалифицированных рабочих была занята приезжими из европейского центра страны. Даже после того, как первичная стадия индустриализации была пройдена и в этих республиках появились собственные квалифицированные кадры, местное население с неохотой осваивало технические заводские профессии. В то же время богатые торговые традиции облегчают усвоение соответствующих инструментов рыночной экономики.

Развитость сферы социальных услуг

К ним в первую очередь следует отнести образование, здравоохранение и различные виды социального обеспечения, включая оплаченные отпуска, листки нетрудоспособности, семейные пособия и т.п. Квартирная плата при ее низком уровне (в условшгх хронической нехватки жилья) фактически также была одной из важнейших форм социальных расходов. По масштабам развития социальной сферы даже наиболее отсталые республики СССР намного опережали большинство стран третьего мира.

Еще одной общей чертой «советского наследства» был достаточно высокий уровень потребления большинства товаров длительного пользования (исключая автомобили). По количеству телевизоров, холодильников, бытовой техники и т.п. на душу насе-ления бывшие советские республики были ближе к развитым странам, чем к развивающимся. Квалификация рабочей силы

Одним из главных позитивных результатов советской эпохи для всех республик, входивших в состав СССР, был относительно высокий уровень квалификации рабочей силы. Это было следствием прогресса в сфере образования, быстрой индустриализации и начавшейся постиндустриализации, появления огромного количества рабочих мест, требующих высокой квалификации, интенсивного развития науки, изменения массового сознания в пользу ценностей индустриального, а затем постиндустриального общества. Уже с 60-х гг. в СССР выпускалось в три раза больше инженеров, чем в США} а в последующем СССР стал обгонять США по числу занятых 15 науке. Хотя общий уровень квалификации рабочей силы в СССР уступал стандартам западных стран и колебался по республикам (наиболее низким он был в Средней Азии)» в целом он был существенно выше, чем в развивающихся государствах.

Уровень образования и профессиональной подготовки ра-бочей силы, трудовая мотивация, привычки к организованному систематическому труду являются одними из основных элементов производительных сил. С этой точки зрения страны — члены СНГ и государства Балтии, хотя и в неодинаковой степени, получили неплохие стартовые позиции для дальнейшего экономического развития. Это весьма важный момент, так как качество рабочей силы, «пригодность» общественной социально-куяьтур- ной среды для нужд индустриального и тем более постиндустриального развития оказываются наиболее консервативными элементами но сравнению с другими факторами производительных сил. Говоря по-другому, технику изменить быстрее и легче, чем человека,

Структура экономики Присущая советской экономике в целом «утяжеленная» структура, се перекос и сторону тяжелой и военной промышленности, чрезмерная тошшвно-сырьепая ориентация воспроизводи-лись во многих советских республиках. Черная металлургия и угольная промышленность имели очень большой удельный вес в народном хозяйстве Украины, угледобыча, черная и цветная металлургия — в Казахстане, хлопок — в Узбекистане, газ и хлопок—и Туркмении, производство алюминия — в Таджикистане, нефть, нефтехимия и нефтебуровое оборудование — в Азербайджане. Обрабатывающая промышленность, особенно производство потребительских товаров длительного пользования, даже переработка сельскохозяйственного сырья, были развиты существен- но меньше.

Экономическая взаимозависимость

Советский Союз развивался как единое предприятие, где от-дельные республики выступали в качестве его «цехов». Связи с внешним миром определялись «по остаточному принципу»: импортировалось то, го не могло производиться в СССР в нужном количестве, качестве и ассортименте, В результате уровень взаимозависимости республик был выше, чем, например, в рамках Европейского союза, который обычно приводится как эталон тесной интегрированности экономик. До 1/3 ВВП советских республик вывозилось за их пределы (преимущественно в другие советские республики) и соответственно столько же или даже больше ввозилось (опять же преимущественно из других союзных республик). Разделение труда не только касалось производства отдельных продуктов, но и широко распространялось на технологическую кооперацию, когда составные части различных изделий производились в разных республиках.

Монополизация многих производств, типичная для России, была характерна и для остальных советских республик, нередко в еще более резкой форме, поскольку комплексным было лишь российское народное хозяйство. Свыше 80% нефтебурового оборудования производилось в Азербайджане, ремонт подвижного грузового железнодорожного состава концентрировался на Украине, почти все кондиционеры выпускались в Азербайджане, электробатарейки — в Армении и т.д. Подход к территориальному размещению производств со стороны центральных плановых органов был, как правило, «инженерным», исходившим из условий для страны в целом. Интересы республик в расчет принимались не всегда, конкуренция рассматривалась как ненужный фактор. Производство многих видов продукции для всей огромной страны нередко концентрировалось на одном-двух предприятиях. Поэтому разрыв связей после распада СССР вызвал цепную реакцию остановки производств на многих предприятиях. От 1/4 до 1/2 всего падения промышленного производства в странах — членах СНГ после распада СССР приходится, по различным сценкам, именно на этот фактор.

<< | >>
Источник: Под ред. проф. A.C. Булатова. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКA (Учебник). 2005

Еще по теме 28.1. Особенности экономического развития бывших советских республик к началу реформ:

  1. 28.4. Внешнеэкономические связи бывших советских республик и их отношения с Россией
  2. 7.4. Особенности экономического развития России в конце XIX – начале XX вв
  3. Часть VII ОСОБЕННОСТИ ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СОВЕТСКОЙ И ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ
  4. 7.6. Особенности хозяйственного развития Советской России в 1917–1927 гг
  5. Раздел VII Экономика Союза Советских Социалистических Республик
  6. 3. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987г. Программа «500 дней»
  7. 32.2. Особенности экономического развития
  8. 23.1. Особенности экономического развития
  9. 1.3. Развитие систем налогообложения на рубеже Х1Х-ХХ веков и начале XXI века
  10. 34.1. Особенности экономического развития