22.1. Основные социально-экономические модели к Западной Азии и их эволюция

В регионе сложились различные модели, определяемые во многом тем, насколько на их становление оказывали влияние традиции и верования мусульманского общества.

К настоящему времени государства региона заметно отличаются по достигнутому уровню и темпам модернизации. Наибольшая продвинутость в деле модернизации экономики, политики и социальной сферы характерна для Турции. Она же в высшей степени интегрирована в мировую экономику.

Турция после провозглашения себя республикой апробировала ряд вариантов избранной модели социально-экономического развития, нацеленной на модернизацию страны на основе вес- тернизации. В 20-х гг. была осуществлена либерализация народного хозяйства. В 30—40-х гг. довольно плодотворно осуществлялась политика этатизма, т.е. жесткого государственного регулирования экономики страны, которая в 50-х гг. сменилась на «либеральный этатизм». Следующий этап, занявший два десятилетия

(60—70-е гг.), характеризуется широким применением «смешанной экономики», суть которой заключалась в сосуществовании и во взаимодействии государственного и частного секторов в реализации пятилетних программ, использовавшихся руководящими органами страны как новый инструмент для решения многих социально-экономических проблем. Эти варианты позволили Турции добиться значительного прогресса в ее социально-экономическом развитии, что, однако, не избавило страну от политических и экономических потрясений в конце 70-х — начале 80-х гг.

Сохранившаяся практика прямого и косвенного субсидирова-ния предприятий государственного сектора стала одной из основных причин нарушения внутрихозяйственных балансов, роста ин- фляции и безработицы. Эти процессы резко обострившиеся к концу 70-х гг., вызвали рост социального недовольства, сопровождавшегося забастовочным движением и дестабилизацией политической жизни, что в конечном итоге привело к разгулу террора со стороны правых и левых экстремистских организаций, столкновениям на религиозной почве.

Правительство и парламент оказались неспособными осуществить на практике наметенные глубокие структурные преобразования в экономике и справиться с политической нестабильностью. В сентябре 1980 г. армия взяла власть в свои руки. После наведения порядка, создания условий для продолжения реформ, проведения выборов в ноябре 19S3 г. власть была передана гражданскому правительству. В 80-90-е гг. турецкая модель развитая приобретает новые, преимущественно либеральные черты.

В основе ее реализации лежит долгосрочная программа приватизации государственных предприятий многих отраслей. На данном этапе и в ближайшей перспективе вне этого процесса оставлены лишь ключевые стратегические отрасли, в первую очередь связанные с военно-промышленным комплексом. Совершенствуется механизм, направленный на снижение бремени поддержки нерентабельных государственных предприятий: отменены субсидии, выдаваемые ранее убыточным предприятиям; отменены таможенные барьеры, мешавшие здоровой конкуренции отечественных и зарубежных производителей, и т.д.

Проводятся мероприятия по поддержке и развитию экспор- тоориентированных производств, что позволило увеличить объем турецкого экспорта товаров и услуг с 2,9 млрд долл. в 1980 г. до 38 млрд долл. в 1996 г. Это позволило существенно улучшить ва- лютно-финансовое положение страны и не только спасти ее от финансового банкротства, но и существенно нарастить золотовалютный запас (до более 20 млрд долл.). Активное внедрение модели тотального экономического либерализма за последнее десятилетие усилило привлекательность Турции для иностранного капитала. Так, если до перехода на новую модель развития в 1980 г. в экономику Турции было вложено в совокупности 229 млн долл., в 1990 г. — 1,3 млрд долл., то в 1997 г, эти вложения составили 6,4 млрд долл. прямых инвестиций.

В результате можно говорить о двух принципиально разных периодах в социально-экономическом развитии Турции. Первый период —с 20-х по 70-е гг. — характеризуется закрытой экономикой с преобладанием государственного регулирования всех процессов ее развития.

Модель арабских стран Персидского залива

Это модель тех стран, которые значительно повысили эффективность своего народного хозяйства за счет включенности в мировую экономику. К. ним следует отнести прежде всего арабские страны Персидского залива, которые в отличие от Турции вписались в мировое хозяйство первоначально через экспорт нефти, а затем через подключение с помощью «нефтедолларов» к миро- вой финансовой системе.

Иранская антизападная модель

Процесс модернизации оказался наиболее затруднительным для традиционной иранской экономики с ее сильной зависимостью от религиозных, культурных и бытовых особенностей населения. Здесь процесс модернизации экономики щел не поступательно, а скачкообразно, в зависимости от приживаемости или отторжения новых элементов, привносимых мировым хозяйством на иранскую почву,

Первая модель социально-экономического развития Ирана, основными составляющими которой стали государственный капитализм и национализм, была испробована в 20-х гг. Отличительной чертой этой модели было то, что связи с мировым хозяй- СТБОМ ограничивались лишь внешней торговлей. Внешние займы, иностранные инвестиции были отсечены различными методами и механизмами.

В период так называемой белой революции (60-70-е гг.) по инициативе шаха была использована модель ускоренной индустриализации страны, направленная на слом традиционных институтов социально-общественной жизни, ускоренное внедрение новых форм хозяйствования и развитие государственного капитализма. Закупались новейшая, высококачественная западная продукция и технологии, промышленные предприятия «под ключ», привлекались иностранные инвестиции.

Модернизация экономики обеспечила высокие темпы роста большинства крупных предприятий и отраслей.

После «исламской революции» 1978—1979 гг. теократическое руководство страны выбрало модель развития с опорой на собственные силы и ведущей ролью государства в экономике, резким обособлением от западного мира. Была национализирована главная отрасль промышленности — нефтедобывающая и нефтепере-рабатывающая, Основой модели стало импортозамещепие.

Эта модель за десять лет (1979—1989 гг.) привела Иран к потере своего экономического потенциала, падению ВВП надушу населения. Несмотря на определенные достижения в развитии1 сельской инфраструктуры (дороги» аэропорты, жилища, газификация, электрификация, средства связи), в сфере здравоохранения (про-должительность жизни возросла до 70 лет), стало очевидно, что эта модель развития уже не отвечает потребностям хозяйства и общества. Была разработана новая модель социально-экономического развития Ирана. Идеология этой модели направлена на постепенное разгосударствление экономики и на ее либерализацию. Набор механизмов ее реализации мало чем отличается от использующихся в других странах, переходящих к рыночной модели развития. Целыо модели является ускорение экономического развития для создания современного развитого общества («идеального», по понятиям мусульман). Не рассматривая подробно все направления и механизмы реализации этой модели, отмстим, что главным является переход к экспортоориентированной экономике, ключевыми отраслями которой намечаются энергетика, нефтехимия, производство минеральных удобрений. Вся экономика будет опираться как на государственный и частный отечественные сектора, так и на иностранный капитал.