19.4. Интеграция в мировую экономику

1. Страна, вставшая на путь рыночных преобразований, стремится быть понятой и поддержанной в своих реформах мировым сообществом в целом и мировыми экономическими лидерами в частности.

Это объясняется потребностью в методологической и экономической помощи со стороны других стран и международных организаций. Переходной экономике требуется режим наибольшего благоприятствования во внешнеэкономических связях для минимизации неизбежного трансформационного спада.

Как следствие начинается процесс активного сотрудничества с международными экономическими организациями, такими, как МВФ, Всемирный банк, Международный банк реконструкции и развития, Евросоюз и т.п. Практика показывает, что такое сотрудничество может приносить как положительные, так и отрицатель-ные результаты. Отсутствие должного опыта у самих организаций, неизбежные политические требования к стране, обратившейся за помощью, рост внешней задолженности — все это может привести к плачевным последствиям.

Внешние заимствования предполагают взаимодействие с Парижским и Лондонским клубами кредиторов, что также подразумевает дополнительную нагрузку на экономику и возможные санкции за срывы в обслуживании внешнего долга.

Вообще, для стран с кризисной или переходной экономикой не редкость ситуация, когда обязательства по взятым кредитам не могут быть выполнены. Такая невозможность называется дефолтом. Привлечение средств в виде кредитов требует от государства продуманной денежно-кредитной политики и строгого контроля за их целевым использованием.

Интенсифицируется участие стран в региональных и субрегиональных экономических группировках. Зачастую эти группировки создаются самими странами с переходной экономикой. Наиболее значимые из них — Вишеградское соглашение (Венгрия, Польша, Словакия и Чехия), ЦЕССТ — Центрально-европейское соглаше-ние о свободной торговле (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, и Чехия), ШОС — Шанхайская организация сотрудничества (Россия, Китай, Казахстан и Монголия), а также СНГ и другие организации на постсоветском экономическом пространстве.

Отдельно стоит вопрос отношений со Всемирной торговой ор-ганизацией. Большинство стран с переходной экономикой к настоящему времени уже являются членами ВТО, другие (Россия, Украина, Казахстан, Армения, Македония и некоторые другие) ведут переговоры о вступлении. Членство в ВТО, с одной стороны, открывает зарубежные рынки для национальных товаров и услуг, способствует развитию экономики. С другой стороны, предполагаемое открытие внутреннего рынка для иностранных компаний может привести к банкротству целых отраслей, не готовых к деятельности в условиях свободной конкуренции. Лишь взвешенная, сбалансированная позиция руководства страны по срокам и условиям вступления в ВТО поможет избежать этих проблем.

2. Существует необходимость выбора сценария социально- экономического развития страны. Именно этот выбор определит в дальнейшем место и роль государства в мировой экономике, международном разделении труда.

Поскольку механизм рыночных отношений сам по себе не га-рантирует «правильного» развития экономики, то подобные решения должны приниматься на государственном уровне при тщательной проработке всех аспектов вопроса.

Обозначим два сценария развития — технологический и сырьевой. Имеется в виду, что либо высокотехнологичные, либо сырьевые отрасли становятся локомотивом экономического роста. Слабость переходной экономики, недостаток финансовых ресурсов, мировая конъюнктура не позволяют развивать оба направления одинаково. То есть выбор, к примеру, сырьевого сценария не означает отказа от высокотехнологичных отраслей в экономике. Просто акцент в развитии делается именно на сырьевые отрасли, сырье будет преобладать в структуре экспорта, доходы от этой отрасли будут формировать значительную часть бюджета страны.

Таким образом, речь идет о некоей пропорции между этими отраслями, и доминирующие отрасли дают название сценарию развития.

Сам процесс выбора сценария определяется многими моментами:

имеющейся структурой экономики;

традиционным местом в международном разделении труда, мировой торговле;

конъюнктурой мирового рынка в динамике;

степенью взаимодействия, взаимосвязанности между сырьевыми и высокотехнологичными отраслями;

оценкой уровня запасов сырья, качества и количества научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

эффективностью производства в отраслях;

содействием или противодействием других стран и международных организаций;

социальными последствиями внутри страны.

Вообще, не следует забывать, что в условиях считающейся свободной конкуренции на мировом рынке процесс конкурентной борьбы между странами идет весьма активно и жестко. Страны - экономические лидеры стараются навязать странам со слабой экономикой то место в мировой экономике, которое устраивает лидеров. Как правило, предлагается выступать в роли поставщика дешевой рабочей силы, сырья или продуктов низкой степени обработки (полуфабрикатов).

Для достижения этих целей используются разные способы: политическое давление, финансовая помощь в обмен на конкретные обязательства, экономические санкции, компрометация действующих и потенциальных компаний-конкурентов, их фактическое устранение с рынка (приобретение контрольного пакета акций и последующее банкротство или перепрофилирование предприятия).