15.3. Основные направления и характерные черты внешнеэкономической деятельности развитых стран

Одна из главных характеристик современных национальных хозяйств РС — их «открытость» в мировое хозяйство, открытость внешнему миру, прежде всего друг другу. Все развитые страны ведут интенсивную внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), активно используя преимущества международного разделения труда.

Превалирующая часть внешнеэкономической деятельности развитых стран приходится на экономический обмен друг с другом, осуществляемый в различных формах, о которых речь пойдет ниже. Это обусловлено целым рядом причин, среди которых необходимо отметить прежде всего следующие: падение доли сырья и повышение роли готовых изделий в мировой торговле после Второй мировой войны (сырье производится в большой степени за пределами группы РС, тогда как готовые изделия преимущественно в самих этих странах; перенос центра тяжести в международном разделении труда с межотраслевого на внутриотраслевое, резкое повышение в последние десятилетия уровня самообес-печенности РС (кроме, пожалуй, Японии) продовольствием, образование у большинства из них аграрных излишков, что привело к падению в их внешнеторговом обороте доли импорта продовольствия из-за пределов группы РС; наибольшая емкость рынков (измеренная в платежеспособном спросе) РС по сравнению с прочими странами; близость политических систем развитых стран, что побуждает их правящие круги содействовать средствами государственной внешнеэкономической политики развитию экономических отношений между ними. Как будет показано ниже, большое влияние на развитие и углубление экономических связей между развитыми странами оказывают ТНК.

Доминирующая роль РС в международном обмене экономической деятельностью прослеживается по всем важнейшим направлениям их внешнеэкономической деятельности.

Участие в мировой торговле

Все развитые страны активно участвуют в мировой торговле, Их экспортная квота (отношение объема экспорта к ВВП) после Второй мировой войны достигла впечатляющих показателей: у крупных стран (Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия) она тяготеет к 25%, у малых развитых стран Западной Европы — близка к 40-50%. Экспортная квота США формально околр 10%. Однако этот показатель не отражает степень «вовлеченности» США в мировую торговлю и значение последней для национального хозяйства этой страны. Дело в том, что США обладают за рубежом крупнейшей «второй экономикой» в виде филиалов американских ТНК, занимающих главенствующие позиции в транснациональном бизнесе. Поставку например, из одного зару-бежного филиала американских ТНК в другой не учитываются в объеме внешней торговли США и фигурируют в международной статистике как внешняя торговля прочих стран. Однако при научном анализе мировой торговли подобные товаропотоки должны учитываться для оценки значения внешней торговли для народного хозяйства США и их роли в мировом товарообмене.

За последние два десятилетия доля развитых стран в мировой торговле товарами колеблется в пределах 70—76% (75% — 1997 г.), развивающихся — 20—24%. и социалистических (ныне стран с переходной экономикой) — 6-8%. Крупнейшими в мире экспортерами и импортерами в последние три десятилетия неизменно выступают США, Германия (до объединения — се западные земли) и Япония.

Основная доля мирового товарообмена (60%) приходится на торговлю между самими РС. При этом страны — члены ЕС осуществляют большую часть внешнеторгового оборота, обмениваясь друг с другом. Тенденция к повышению роли взаимного товарооборота наблюдается с 1994 г. и в НАФТА (после вступления в силу договора о ее образовании). В целом 3/5 мирового товарообмена происходит в треугольнике ЕС—Северная Америка — 1. Япония, и существенное изменение такой ситуации, по меньшей мере, в среднесрочной перспективе не представляется вероятным.

Еще зтгтнее роль развитых стран в мировой торговле услугами, стоимостной объем которых в последние годы составляет около 1/4 мирового экспорта, причем данный показатель обнаруживает тенденцию к росту. На РС в настоящее время приходится около 4/5 мирового экспорта услуг. Тройка ведущих экс-портеров услуг в 1997 г. выглядела следующим образом: США, Великобритания, Франция, а импортеров — США, Япония и Германия. Ранжировка РС как экспортеров и импортеров услуг вслед за США варьируется из года в год, Так, в 1997 г. Великобритания и Франция как экспортеры услуг поменялись местами по сравнению с 1996 г.

Среди различных видов услуг в наибольшей степени традиционно вовлечены в мирохозяйственный оборот транспортные и туристические услуги, а в последние два десятилетия — в растущей мере новые виды услуг, связанные с современным этапом научно-технической революции: информационные, консалтинговые, инжиниринговые. Поскольку доля новых видов услуг в международном экспорте и соответственно импорте обнаруживает явную тенденцию к росту (а здесь лидерство РС выражено гораздо более отчетливо, чем по традиционным видам), то по меньшей мере в среднесрочной перспективе можно ожия^тъ некоторого повыше-ния или, как минимум, сохранения доли РС в мировом экспорте услуг.

Внешнеторговый режим развитых стран

Внешнеторговый режим РС характеризуется наивысшей степенью либерализации, что является закономерным следствием высокой международной конкурентоспособности их национальных экономик. После Второй мировой войны процесс либерализации внешней торговли РС, сменив негативные тенденции к протекционизму и автаркизму периода между двумя мировыми войнами, принял поступательный характер.

Либерализация отнюдь не означает, что РС пассивны во внешней торговле. Напротив, они всячески поддерживают своих экспортеров, в том числе посредством субсидирования экспорта и особенно гарантирования экспортных кредитов. Если последнее охватывает все отрасли, то субсидирование — ограниченный круг отраслей. К ним традиционно относятся сельское хозяйство, а также структурно-кризисные отрасли (прежде всего судостроение во всех РС и угледобыча в Западной Европе), Кроме того, финансовая помощь оказывается новейшим высокотехнологичным производствам до достижения ими высокой конкурентоспособности и рентабельности. Так было, например, в период формирования международной структуры по производству западноевропейских аэробусов.

Прямые инвестиции

Развитые страны, безусловно, доминируют и в области миграции (экспорта и импорта) капитала. При этом первостепенную роль играет их превалирующее положение в сфере прямых ин-вестиций (и отличие от портфельных инвестиций они обеспе-чивают не только дивиденд, ко и управленческий контроль над инвестиционным объектом за рубежом), которые непосредственно содействуют росту и совершенствованию производства, продвижению научно-технического прогресса, поскольку они сопряжены с передачей соответствующих технологий и ноу-хау.

Развитые страны являются не только главными экспортерами капитала в форме прямых инвестиций в мире (в 1997 г.

Среди экспортеров капитала в форме прямых инвестиций лидером выступают США и Великобритания — соответственно И4,5 и 58 млрд долл. только за 1997 г, (весь мир — 424 млрд долл.), среди импортеров — также эти две страны — 91 и 37 млрд долл.

Интересно, что Япония как страна приложения капитала весьма далека даже от первой десятки импортерЬв его в форме прямых инвестиций. Это обусловлено не только наименее либеральной по сравнению с другими РС, а нередко и неприкрыто рестриктивной политикой японского государства в отношении иностранных инвесторов. Дело прежде всего в том, что ТНК, базирующиеся в Северной Америке и Западной Европе^ испытывают объективно огромные трудности при создании своих производств в Японии в адаптации к ее специфическим социально-экономическим и эт-ническим условиям.

Среди 50 крупнейших (по обороту) ТНК мира нет ни одной, которая бы происходила не из РС. В среднем ТНК в стране основного базирования производят 2/3 своей продукции и сосре-доточивают 2/3 своего персонала, ТНК остаются компаниями, преимущественно национальными по капиталу и интернациональными по сфере деятельности, В стиле их деятельности доминируют национальные черты страны происхождения.

Осуществление примерно 1/2 прямых инвестиций за рубежом сопровождается слияниями и поглощениями фирм. Это еще более укрепляет доминирующие позиции ТНК и соответственно РС в международной миграции капитала в этой форме.

До Второй мировой войны основная масса прямых инвестиций направлялась из центров мирового капитализма на его периферию (особенно из метрополий в колонии и полуколонии).

После Второй мировой войны географическая структура прямых инвестиций коренным образом изменилась. В настоящее время движение капитала в форме прямых инвестиций на 4/5 их экспорта и импорта осуществляется между РС, в «треугольнике* Северная Америка — Западная Европа — Япония. Такой сдвиг был обусловлен крушением мировой системы колониализма, перемещением центра тяжести прямых инвестиций (в ходе развертывания научно-технической революции) из сырьевых отраслей в обрабатывающие (особенно в наукоемкие, высокотехнологичные отрасли, где безраздельно доминируют РС) и другими факторами.

Международная миграция рабочей силы

В области международной миграции рабочей силы развитые страны выступают как принимающая сторона для большей части иностранных («гостевых») рабочих (значительное число таких наемных работников приходится и на богатые нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока, особенно на Саудовскую Аравию). Легально пребывающие в РС (большое число иностранцев работают в этих странах нелегально в сфере теневой экономики) составляют 5—10% самодеятельного населения развитых стран Северной Америки и Западной Европы; в Японии этот показатель намного ниже. Нагщыв иностранных рабочих побудил РС принять в последние годы жесткие иммиграционные законы, в ряде случаев доходящие до абсурда. Так, в Австрии иностранец, не происходящий из одной из стран «европейского экономического пространства» (см. 16.1), сначала должен получить разрешение на право претендовать на определенное рабочее место, которое гарантирует приобретение годичного вида на жительство в этой стране. Лишь после этого соответствующая фирма подает в службу труда прошение о собственно разрешении на работу для данного иностранца, причем предприниматель должен доказать, что на это рабочее место нет или не может быть претендентов из «европейского экономического пространства».¦ Получается, что иностранец, имея видна жительство с целью последующей работы по найму, может так и не получить ее. Подобные казусы имеют место и в иммиграционном законодательстве других РС.

Иностранные рабочие выполняют в РС, как правило, мало-квалифицированную или полуквалифицированную работу со сравнительно низкой оплатой, почти или вовсе не конкурируя на рынках труда с местной рабочей силой, ибо граждане РС стремятся к получению более квалифицированной и лучше оплачиваемой работы. В то же время возрастающую роль в международной миграции рабочей силы играет приток в РС из прочих стран ученых и высококвалифицированных специалистов (стихийная или направляемая РС «утечка умов»), для которых предусматриваются льготные условия въезда в эти страны. Так, в ежегодной иммиграционной квоте США для таких лиц гарантируется выделение не менее 20%. Особенно «охотятся» фирмы и соответствующие государственные службы США за специалистами в области математики, ядерной физики, информатики, программного обеспечения ЭВМ, генной инженерии, биотехнологии и других новейших, устремленных в будущее отраслей.

Международные валютно-расчетше отношения

Из рассмотренных выше процессов закономерно вытекает и доминирующая роль РС в сфере международных валютно-расчет- ных отношений, в том числе в соответствующих международных организациях, прежде всего в МВФ и Всемирном банке (см. гл. 13).

Все РС обладают первоклассными твердыми валютами, для которых характерна их полная конвертируемость, путь к которой был достаточно долог и тернист. К началу восстановительного периода в экономике РС после Второй мировой войны действительно конвертируемыми валютами были только доллар США и швейцарский франк. Валюты прочих западноевропейских стран и Японии вследствие послевоенной разрухи в их народных хозяйствах не были, да и не могли быть конвертируемыми. Объективные условия для перехода к конвертируемости были весьма неблагоприятными, тем не менее РС сразу же взяли курс на поэтапное движение в этом направлении.

В Западной Европе важным промежуточным этапом на пути к конвертируемости стало внедрение с 1949 г. системы многостороннего валютного клиринга через Базельский банк международных расчетов, которая предусматривала взаимный зачет требований и обязательств- К концу 50-х гг. западноевропейские страны достиг ли конвертируемости их валют по текущим операциям (торговля, некоммерческие трансферты и т.д.) и значительно либера-лизовали движение валютных потоков, связанных с миграцией капитала. Полной кониертируемости отдельные развитые страны достигли не одновременно, ибо либерализация в области движения капиталов более или менее затянулась. Так, Франция сумела добиться здесь полной либерализации лишь в 1986 г.

Для всех РС характерна либеральная валютная политика; какие-либо валютные ограничения, к которым вновь и вновь вынуждены прибегать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, в РС в настоящее время применяются крайне редко или не используются вообще. Воздействие на курс национальной валюты осуществляется прежде всего средствами денежно-кредитной политики (особенно дисконтной) и валютными интервенциями центральных банков, предлагающих дополнительно или скупающих свои валюты.

В Бреттон-Вудской валютной системе (1945—1976 гг.) доллар США играл роль ключевой» резервной валюты. После распада Бреттон-Вудского механизма и формирования с 1976 г. Ямайской валютной системы доллар США перестал быть такой валютой, но продолжает играть в нынешней системе ведущую роль. Расчеты по многим толарам и услугам осуществляются в большой степени или преимущественно, а по некоторым, например по нефти, исключительно в долларах- В долларах устанавливаются и мировые цены, если они вообще существуют на те или иные виды товаров и услуг.

Можно ожидать, что с формированием валютного союза стран — членов ЕС и их переходом к евро (см. 12.2,) эта коллективная валюта также будет играть первостепенную роль в мировом хозяйстве, успешно конкурировать с долларом и во многом потеснит его.