<<
>>

3.3 Качество формирования и постоянства выборочной совокупности

Важную роль в организации качественного проведения мониторинга играет порядок формирования выборочной совокупности и постоянство ее состава.

В соответствии с положением "О проведении мониторинга предприятий Банком России":

Выборка (выборочная совокупность) - совокупность предприятий или организаций, отобранных для участия в мониторинге, проводимом Банком России [4].

При определении способа формирования выборочной совокупности учитывался следующий ряд условий:

опыт построения выборок в Главных управлениях Банка России по г. Санкт-Петербургу и Рязанской области, участвовавших в пилотном обследовании по проекту "Центр мониторинга предприятий";

российские и зарубежные разработки в области методологии формирования выборок;

особенности внедрения системы мониторинга предприятий на I этапе, связанные с организацией работ в аппарате территориальных управлений, принимающих участие в создании системы на данном этапе.

Кроме того, выбор наиболее предпочтительной системы организации отбора в значительной степени определяется целью конкретного исследования и необходимостью оперативного получения качественных результатов по данному выборочному наблюдению.

Формирование выборочной совокупности осуществляется в процессе двухступенчатого отбора. В основе отбора используется бесповторная, случайная (механическая) выборка [4].

Согласно теории статистики, бесповторным называется такой отбор, при котором попавшая в выборку единица не возвращается в совокупность, из которой осуществляется дальнейший отбор.

Случайная выборка заключается в отборе единиц из генеральной совокупности наугад или наудачу, без каких-либо элементов системности.

Для проведения механической выборки устанавливается пропорция отбора, которая определяется соотнесением объемов генеральной и выборочной совокупностей. Отбор единиц осуществляется в соответствии с установленной пропорцией через равные интервалы [53].

Формирование выборочной совокупности происходит в несколько этапов:

этап. Определение структурообразующих отраслей экономики региона;

этап. Определение предприятий промышленности для формирования основы выборочной совокупности;

этап. Расчет общего объема выборочной совокупности в целом по региону и в разрезе отраслей;

этап. Отбор предприятий в выборочную совокупность.

Необходимым условием для проведения анализа и получения прогнозных оценок развития экономических процессов в стране и регионах является получение сводных данных по отраслям сферы материального производства. В соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к сфере материального производства отнесены следующие укрупненные отрасли народного хозяйства, представленные в виде схемы (рис. 24).

На первом этапе формирования выборки определяются структурообразующие отрасли региона. При этом сначала определяются структурообразующие отрасли из всех укрупненных отраслей сферы материального производства региона. Для этого на основании информации органов государственной статистики о численности занятых (или объемах производства) по всем укрупненным отраслям, представляющим сферу материального производства региона, проводится анализ распределения доли занятых (или объема производства) по отраслям в общей численности занятых (или общем объеме производства).

На основании этой информации, к структурообразующим относят отрасли, в которых величина доли занятых (объема производства) является достаточно значимой по отношению к общему значению этого показателя по региону.

В связи с особенностями внедрения системы мониторинга предприятий на I этапе, для территориальных управлений, участвующих в создании системы на данном этапе, в качестве структурообразующих будут заданы следующие отрасли:

промышленность;

строительство;

транспорт и связь;

торговля и общественное питание. Затем определяются основные отрасли промышленности (по описанной выше схеме).

Предприятия промышленности для участия в выборочном наблюдении определяются экспертным путем специалистами ГУ Банка России.

Исходя из информации о структурообразующих предприятиях региона, данные о выпуске продукции которых используются в территориальных учреждениях Банка России для расчета Индекса хозяйственной активности, и данных Госкомстата РФ (области, края, республики) о базовых предприятиях промышленности региона, определяется перечень и количество предприятий по отраслям промышленности для участия в выборочном наблюдении. В состав отобранных предприятий должны войти важнейшие предприятия - наиболее значимые для развития экономики региона. Определенные таким образом предприятия, будут являться базой потенциальных участников мониторинга предприятий. Полное наименование этих предприятий, с указанием юридического адреса, фамилии руководителя, телефонов, заносятся в списки участников обследования. Списки составляются в отраслевом разрезе. Полученная выборка должна быть представлена промышленными предприятиями тех отраслей, которые были выделены на I этапе в качестве основных для региона. Кроме этого в выборку могут попасть предприятия прочих отраслей (не основных), если эти предприятия являются достаточно значимыми для развития региона или его отдельного района. При этом следует обратить внимание на необходимость выполнения условия наличия не менее трех предприятий в каждой отрасли. Если по какой-либо отрасли в результате проведенного экспертного анализа в выборку попало только одно предприятие, из Единого государственного реестра предприятий и организаций (ЕГРПО - данные Госкомстата) дополнительно отбираются хотя бы 2 предприятия этой же отрасли, которые также заносятся в списки участников обследования. Механизм отбора будет рассмотрен далее.

Таким образом, на данном этапе определяется число и состав предприятий выборочной совокупности в целом по промышленности и ее отраслям.

Исходя из положения о репрезентативности, отраслевая структура выборочной совокупности должна соответствовать отраслевой структуре экономики региона. В соответствии с этим общий объем выборки можно рассчитать, зная количество промышленных предприятий в выборке (определяется на II этапе) и удельный вес промышленных предприятий региона в общем числе предприятий.

Общее число предприятий региона по каждой выделенной отрасли, в том числе промышленности, определяется по данным ЕГРПО, в котором содержится перечень всех предприятий региона, затем рассчитывается процентное распределение предприятий по этим отраслям.

В выборку по Тамбовской области на I этапе попало 70 промышленных предприятий. Рассчитанный удельный вес промышленных предприятий региона - 16,7 % (табл. 11). Общий объем выборки по региону составит 420 предприятий (70 : 16,7 х 100). Из аналогичных соотношений определяется число предприятий выборочной совокупности по остальным отраслям: строительство - 56 предприятий (70 : 16,7 х 13,3); транспорт и связь - 26 предприятий (70 : 16,7 х 6,1); торговля и общественное питание - 175 предприятий (70 : 16,7 х 41,6) и т.д.

Таким образом, определяется количество предприятий выборочной совокупности по каждой отрасли и в целом по региону.

Определив объем выборки по отраслям, на основании перечня предприятий Единого государственного регистра предприятий и организаций, производится отбор предприятий для выборочного наблюдения. Используется способ механического отбора. Для этого все крупные и средние предприятия по каждой выбранной отрасли (используется данные ЕГРПО) ранжируются по численности занятых (база данных на основе ЕГРПО). Определяется шаг отбора (интервал), как отношение общего числа предприятий отрасли к объему выборки, и, начиная с середины первого интервала, с заданным шагом производится отбор предприятий.

Так, в Тамбовской области, общее количество предприятий строительства составляет 1079 (табл. 2), рассчитанный объем выборки для отрасли "Строительство" - 56 предприятий. Шаг отбора будет равен 19 (1079 : 56), середина первого интервала - 10 (19 : 2). Таким образом, по списку предприятий строительства, ранжированному в порядке убывания (возрастания) численности занятых, начиная с 10- го предприятия в выборку отбирается каждое 19-е предприятие. В результате в выборку попадут 10-е, 29-е, 48-е, 67-е и т.д. предприятие. Полное наименование этих предприятий, с указанием юридического адреса, фамилии руководителя, телефонов заносятся в списки участников мониторинга. Кроме этого, по предприятиям, попавшим в список, целесообразно указать данные о численности занятых. Эти данные могут быть использованы при необходимости проведения процедуры замены предприятий.

С учетом возможного отказа некоторых отобранных в выборку предприятий от участия в мониторинге, предусматривается резерв для замены отказавшихся от участия в данной работе. Число резервных предприятий может составить 10.15 % от объема выборки по отрасли. Механизм отбора аналогичен описанному выше. Составляется список резервных предприятий.

После того как сформирована база предприятий - потенциальных участников мониторинга, путем запроса дополнительной информации в органы государственной статистики или непосредственно на предприятия, определяют те из них, функционирование которых по основному виду производства было прекращено. В том случае, если по какому-либо предприятию поступит такая информация, необходимо его заменяют на близкое по численности из списка резервных предприятий.

С учетом целей мониторинга Банком России в выборочной совокупности представлены структурообразующие предприятия региона; предприятия, участвующие в формировании уставных капиталов кредитных организаций (в том числе владеющие свыше 20 % долей акций); ссудозаемщики; предприятия (резиденты), обращающиеся в Банк России за разрешением на проведение валютных операций; предприятия, участвующие в операциях рефинансирования при предоставлении кредита Банка России, обеспеченного залогом и поручительствами. При формировании выборки предприятий соблюдается условие наличия не менее трех предприятий (единиц наблюдения) в каждой отрасли [4].

На этапе формирования выборочной совокупности (после завершения составления списка потенциальных участников мониторинга) проводится проверка соответствия характеристик выборочной совокупности характеристикам генеральной совокупности. В качестве такой характеристики для оценки точности соответствия можно использовать показатель численности занятых.

На основе информации о численности занятых в разрезе отраслей была рассчитана отраслевая структура региона и выборочной совокупности (табл. 12).

Рассматривая в целом данный пример формирования выборочной совокупности, можно отметить следующее: выборочная совокупность соответствует генеральной по представленным отраслям, число предприятий-участников мониторинга достигает расчетной выборки не по всем отраслям, однако каждая отрасль представлена достаточно полно и ведется дальнейшая работа по привлечению предприятий данных отраслей.

Расхождение между показателями доли занятых по большинству отраслей выборочной и генеральной совокупностям является незначительной, не превышая ( + ) 5 % (табл. 12).

Поэтому можно утверждать, что выборочная совокупность будет достаточно полно и точно отражать генеральную [50].

12 Отраслевая структура численности занятых в Тамбовской области и по кругу участников мониторинга

12 Отраслевая структура численности занятых в Тамбовской области и по кругу участников мониторинга

Для совершенствования систематизации выборки была разработана специальная Учетная карточка предприятия (Прил. Б), которая отражает основные регистрационные аспекты предприятия, а также характер его участия в мониторинге.

Так как основная часть крупных и средних предприятий находится на большом расстоянии от областных (краевых) центров, к участию в мониторинге Банка России были привлечены все функционирующие расчетно-кассовые центры, что позволило не только более равномерно распределить нагрузку в рамках осуществления этой работы, но и в конечном итоге повысить эффективность и качество последней.

Расчетно-кассовые центры обеспечивают своевременную доставку анкет на предприятия, их сбор и передачу в Главное управление. Однако особое влияние расчетно-кассовые центры оказывают на расширение круга обследуемых предприятий, поскольку они имеют более достоверные сведения о конкретном хозяйствующем субъекте, его роли в экономическом развитии района и банковского сектора.

Анализ постановки работы по привлечению предприятий к мониторингу показал, что наиболее результативным направлением этой деятельности являются деловые встречи с руководителями предприятий и их экономическими службами, в ходе которых даются разъяснения о целях создания системы мониторинга, ее важности, актуальности и перспективах, а также о формах проведения опросов предприятий.

Руководителям и специалистам многих расчетно-кассовых центров удалось заинтересовать администрации городов и районов и найти у них поддержку в привлечении к участию в мониторинге наиболее значимых местных предприятий. В целях сохранения и расширения количества респондентов, повышения качества выборки практиковалось также проведение совещаний с представителями экономических служб муниципальных образований и кредитных организаций.

Используются и местные средства массовой информации, в которых рассказывается о новом направлении функциональной деятельности Банка России, его практической значимости, а руководители предприятий приглашаются к сотрудничеству.

Специалистами Главных управлений и расчетно-кассовых центров уделяется постоянное внимание не только расширению круга предприятий, участвующих в мониторинге, но и поддержанию стабильности состава участников. С этой целью ведется работа по улучшению качества аналитических материалов, что в значительной мере способствует повышению заинтересованности предприятий в их использовании. Кроме того, предприятия, уже принимающие участие в опросе и планируемые к привлечению, информируются о перспективах дальнейшего сотрудничества и практического использования информационно-аналитических материалов с учетом новых разработок Банка России [45]. 1

<< | >>
Источник: А.В. Васильев, Е.Б. Герасимова, Л.С. Тишина. МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА БАНКОВСКИХ УСЛУГ. 2004 {original}

Еще по теме 3.3 Качество формирования и постоянства выборочной совокупности:

  1. ГЕНЕРАЛЬНАЯ СОВОКУПНОСТЬ — см. Выборочное исследование.
  2. 2.1 Формирование понятия качества активов и методов управления качеством за рубежом до начала ХХ века
  3. Тема 14. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение
  4. 14.1. ПОНЯТИЕ И ФАКТОРЫ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
  5. 3.5 Шоки совокупного спроса и совокупного предложения
  6. 14.1. Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса. Неценовые факторы совокупного спроса
  7. ШОКИ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
  8. 14.3. СОВОКУПНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ, СОВОКУПНОЕ СБЕРЕЖЕНИЕ И ИХ ФУНКЦИИ
  9. 14.2. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения. Неценовые факторы совокупного предложения
  10. Глава 14. СОВОКУПНЫЙ СПРОС И СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ
  11. 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ