2. Банк России - проводник денежно-кредитной политики 2.1 Цели, функции и организационное построение Банка России
о
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" .
Цели деятельности Банка России:
укрепление покупательной способности и курса рубля по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы России;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Правовой статус Банка России (ЦБ РФ):
Банк России является юридическим лицом;
Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти;
ЦБ РФ - особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения;
Уставной капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью;
Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.
Комплекс основных функций Банка России закреплен в Конституции РФ (ст. 75):
1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального Банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
В ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"выделены следующие функции БР:
разрабатывает и проводит единую государственную денежно- кредитную политику;
монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
осуществляет государственную регистрацию, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения своих основных задач;
осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;
организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом по регионам, прежде всего денежно- кредитных, валютно-финансовых ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные, а также выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Операции Банка России
Банк России имеет право осуществлять следующие операции (гл.
8 ФЗ "О Центральном Банке РФ (Банке России)"):предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение;
покупать и продавать чеки и векселя со сроком погашения не более шести месяцев;
покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
покупать и продавать иные ценные бумаги со сроком погашения не более одного года;
покупать и продавать иностранную валюту, платежные документы и обязательства в инвалюте, выставленные кредитными организациями;
покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;
проводить расчетные кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;
выдавать гарантии и поручительства;
осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;
открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях:
выставлять чеки и векселя в любой валюте;
осуществлять другие банковские операции от своего имени, если это не запрещено законом.
Структура пассивных и активных операций Банка России представлена в его балансе.
Баланс Банка России
Указанная структура Банка России утверждена Советом директоров Банка России с учетом рекомендаций аудиторской фирмы ЗАО «Куперс энд Лайбранд».
Дата последнего обновления: 12 октября 2000 года.
Организационная структура Банка России
Внешним органом Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности и осуществляющий руководство и управление Банком России. Состав Совета директоров: Председатель Банка России и 12 членов, срок полномочий членов Совета директоров составляет 4 года. Кандидатуру Председателя ЦБ РФ утверждает Государственная Дума по представлению президента РФ.
При Банке России действует Национальный банковский совет, состоящий из представителей Государственной Думы, Президента РФ, Правительства РФ, министров финансов и экономики, экспертов - всего 15 человек.
Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.
Рисунок 5.
Сводный экономический департамент Департамент исследований и департамент информации Департамент отчетности Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов Департамент методологии и организации расчетов
Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности Департамент пруденциального банковского надзора Департамент по организации банковского санирования Департамент иностранных операций Департамент регулирования денежного обращения
Департамент эмиссионно-кассовых операций Департамент информатизации Департамент телекоммуникаций Юридический департамент Департамент внутреннего аудита и ревизий Административный департамент Департамент подготовки персонала Департамент операций на открытом рынке
Департамент контроля за деятельностью КО на финансовых рынках Департамент валютного регулирования и валютного контроля Департамент инспектирования кредитных операций Департамент внешних и общественных связей Департамент полевых учреждений
Департамент международных финансово-экономических отношений Финансовый департамент
Еще по теме 2. Банк России - проводник денежно-кредитной политики 2.1 Цели, функции и организационное построение Банка России:
- 5. Банк России как орган денежно-кредитной политики
- 1.3 ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА БАНКА РОССИИ
- 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ БАНКА РОССИИ
- 2.2 Инструменты и методы денежно-кредитной политики Банка России
- Тема 14 Денежно-кредитная политика Банка России
- 2. Цели, функции, полномочия Банка России
- 1.2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФУНКЦИИ И ОПЕРАЦИИ БАНКА РОССИИ
- 1.4. Банк России, его компетенция и структура. Органы и учреждения Банка России и их полномочия
- 1. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, ЕЁ ЦЕЛИ, ВИДЫ
- 8.1. Цели кредитно-денежной политики
- § 2. Взаимоотношения Центрального банка РФ (Банка России) с кредитными организациями
- ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2001 ГОД