<<
>>

Статья 53. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

1. Применяя правила ст. 53 АПК, нужно иметь в виду следующие обстоятельства:

а) госорганы, упомянутые в ст. 53 АПК, - это федеральные органы государственной власти; исполнительные и представительные органы субъектов РФ.

Чаще всего в делах, рассматриваемых арбитражными судами, выступают финансовые органы, органы по управлению имуществом, налоговые, таможенные органы и т.д.;

б) органы местного самоуправления, упомянутые в ст. 53 АПК, - это не только различные исполнительные звенья муниципальных образований (администрация района, мэрия и т.п.), но и законодательные органы;

в) иные органы, о которых идет речь в ст. 53 АПК, - это, например, органы внебюджетных фондов, органы различных организаций и т.п. (см. об этом коммент. к ст. 2 АПК). Кроме того, после вступления в силу (с 20.09.09) изменений, внесенных в ст. 53 АПК Законом N 205 от 19.07.09 установлено, что и организации, и граждане вправе обратиться в АС в защиту права и законных интересов других лиц

г) все упомянутые выше органы (организации, граждане) вправе обратиться в арбитражный суд с иском лишь при условии, что это:

- прямо предусмотрено федеральным законом (например, ст. 105 НК предусмотрено, что дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к организациям и индивидуальным предпринимателям рассматриваются арбитражными судами - см.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Т. 1. М.: СПС ГАРАНТ 2009);

- вызывается необходимостью защиты публичных интересов (или интересов других лиц).

Орган (а с 20.09.09 - также организация, гражданин) предъявивший иск, пользуется правами и несет обязанности истца.

2. Анализ правил ч. 5 ст. 53 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:

а) отказ упомянутых выше госоргана, органа местного самоуправления, иного органа (а с 20.09.09 - также организации, гражданина) от предъявленного им иска (а это возможно в соответствии с правилами ст. 49 АПК):

- допускается только до принятия арбитражным судом решения по делу;

- может быть как полным, так и частичным;

- подлежит утверждению со стороны арбитражного суда;

б) такой отказ не лишает самого истца (т.е. лицо, в чьих интересах действует такой орган, организация, гражданин) права требовать рассмотрения дела по существу и принятия по нему решения;

3. Завершая комментарий к ст. 53 АПК, нужно также отметить, что:

а) иски, упомянутые в ч. 1 ст. 53 АПК, освобождены от уплаты госпошлины (см. коммент. к ст. 105 АПК);

б) о принятии отказа от иска арбитражный суд выносит определение;

в) определение должно быть вынесено арбитражным судом и в случае, если истец, несмотря на отказ упомянутого органа (гражданина, организации) от иска, требует рассмотрения дела по существу.

4. О судебной практике по вопросу см.: Вестник ВАС РФ. 2000. N 7. С. 35, 44, а также п. 12 Пост. от 09.12.02 и ст. 53 Письма от 25.05.04.

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 53. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

  1. Статья 53. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
  2. 6.4. Участие в деле государственных органов и органов местного самоуправления
  3. Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  4. Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  5. Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  6. Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  7. 20.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  8. 12.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  9. §3. Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  10. 13.3. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  11. Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  12. Тема 19. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  13. Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  14. Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
  15. Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  16. Вопрос 20. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу
  17. § 23.7. Взаимодействие органов Федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и другими организациями