<<
>>

Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность

Комментарий к статье 43

АПК 2002 г. ввел статью о процессуальной правоспособности и дееспособности. Правоспособность и дееспособность в процессуальном праве всегда взаимосвязаны с правоспособностью и дееспособностью в материальном, гражданском праве.

Процессуальная правоспособность - это способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (ч. 1 ст. 43 АПК РФ). Момент возникновения правоспособности в гражданском праве и арбитражном процессуальном праве совпадает: правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается их смертью; правоспособность юридических лиц возникает с момента государственной регистрации и прекращается ликвидацией предприятия. Филиалы и представительства не обладают процессуальной правоспособностью, вследствие этого сторонами по делу будут выступать сами юридические лица, а не их обособленные подразделения. Возникновение процессуальной правоспособности связано также с регистрацией граждан в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы участвуют в арбитражном процессе только в случаях, прямо предусмотренных в АПК РФ или в иных федеральных законах. Правоспособность данных субъектов возникает с момента их образования и наделения соответствующей компетенцией.

Процессуальная правоспособность взаимосвязана с правоспособностью в гражданском праве, но имеет и определенные отличия. Так, гражданская правоспособность - это способность иметь имущественные и личные неимущественные права, связанные с имуществом (ст. 18 ГК РФ), а процессуальная правоспособность наполнена процессуальными правами и обязанностями (право на обращение в суд за защитой, право изменения предмета или основания иска, обязанность по доказыванию и пр.). Кроме того, арбитражные суды рассматривают не только экономические споры, но и дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В отличие от гражданской правоспособности (которая может быть ограничена федеральным законом - п. 1 ст. 22 ГК РФ), процессуальная правоспособность не может быть ограничена, в том числе в соответствии с законом, так как отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 3 ст. 4 АПК РФ). Процессуальная правоспособность носит общий характер.

В случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, лицами, участвующими в арбитражном процессе, могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ). Указанные субъекты способны иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности не в силу обладания статусом юридического лица, а в связи с прямым указанием на то в федеральном законе. Например, при оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя последний выступает в качестве ответчика. Лицо, которому отказано в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и т.д.

Процессуальная правоспособность Российской Федерации, субъектов РФ вытекает соответственно из Конституции РФ и конституций или уставов субъектов РФ.

Процессуальная правоспособность признается за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов, в равной мере.

Иностранные граждане обладают равной правоспособностью с гражданами России (ч. 1 ст. 254 АПК РФ).

Если стороны (или одна из сторон) в арбитражном процессе не обладают процессуальной правоспособностью и правоотношение не предполагает правопреемства, то производство по делу подлежит прекращению (ст. 150 АПК РФ).

Процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (ч.

2 ст. 43 АПК РФ). Процессуальная дееспособность принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

Момент возникновения процессуальной правоспособности и дееспособности юридических лиц, органов государства, органов местного самоуправления, иных органов, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, совпадает с моментом возникновения процессуальной правоспособности.

Интересы организаций в суде представляют их органы. Органы юридического лица являются его частью и не выступают самостоятельным субъектом права.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в суде выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления. Компетенция названных органов определена положениями, иными актами, определяющими их статус.

4. Процессуальная дееспособность граждан возникает при достижении ими совершеннолетия (18 лет), а также в случае вступления в брак с 16 лет и в случае эмансипации также с 16 лет. В соответствии с этим они самостоятельно или через представителей могут участвовать в арбитражном процессе.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 3 ст. 43 АПК РФ). В отличие от гражданского процесса в арбитражном суде редко можно видеть несовершеннолетних, но они также могут быть лицами, участвующими в деле. Несмотря на то что по смыслу ч. 3 ст. 43 АПК РФ законные представители полностью замещают несовершеннолетних, суд вправе допустить несовершеннолетнего в судебный процесс. Однако в этом случае обязательно участие законного представителя, так как несовершеннолетний не обладает полной дееспособностью. В этом смысле ГПК РФ ввел более четкие правила, формы участия в процессе несовершеннолетних в зависимости от их возраста:

права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности;

в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних;

права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. ч. 3 - 5 ст. 37 ГПК РФ).

<< | >>
Источник: Под редакцией П.В. Крашенникова. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖННОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2007

Еще по теме Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность:

  1. Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность
  2. Статья 48. Процессуальное правопреемство
  3. Статья 118. Продление процессуальных сроков
  4. ТЕМА 1.Понятие гражданского процессуального права.Предмет и метод гражданского процессуального права
  5. § 2. Понятие и значение гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности. Штрафная и компенсационная ответственность
  6. Вопрос 48. Назначение дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия
  7. Статья 48. Процессуальное правопреемство
  8. Статья 113. Установление и исчисление процессуальных сроков
  9. Статья 116. Приостановление процессуальных сроков
  10. Статья 114. Окончание процессуальных сроков
  11. Статья 116. Приостановление процессуальных сроков
  12. Статья 117. Восстановление процессуальных сроков