<<
>>

Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

1. Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении дел только в арбитражном суде первой инстанции. Более того: даже в этих судах они не участвуют в рассмотрении дел, предусмотренных в ч.
2 ст. 17 АПК, а также возникающих из административных и иных публичных правоотношений, дел особого производства (см. коммент. к ст. 17, 189-196, 217, 222 АПК).

2. Федеральный закон (упомянутый в ч. 1 ст. 19 АПК) - это Закон об арбитражных заседателях. Он устанавливает следующее:

1) арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

2) арбитражными заседателями не могут быть:

- лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость; совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда; состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;

- лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.04 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами, а также выборные должности в органах местного самоуправления;

- прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной МЧС России, органов федеральной службы безопасности, органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии).

Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть";

3) арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет.

По истечении этого срока он может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей.

Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен председателем соответствующего арбитражного суда до окончания рассмотрения дела по существу.

Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются, если:

- ему предъявлено обвинение в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

- он в течение длительного времени (более шести месяцев) не способен исполнять свои обязанности арбитражного заседателя по состоянию здоровья или иным уважительным причинам;

- он признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Полномочия арбитражного заседателя прекращаются по следующим основаниям:

- истечение срока полномочий;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

- вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

- совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

- неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

- замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия (см. о них выше);

- письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

- смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5 МРОТ.

Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации.

Кроме того, на арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о статусе судей, нормами трудового законодательства.

Время исполнения полномочий арбитражного заседателя учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа. За ним сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также иные гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Характеризуя правила ч. 2-4 ст. 19 АПК, нужно учитывать следующее:

а) если сторона желает, чтобы дело было рассмотрено с участием арбитражных заседателей, то должна подать ходатайство об этом (в соответствии со ст. 41, 135 АПК, см. коммент. к ним). Оно подается не позднее, чем за один календарный месяц (т.е. нерабочие дни из подсчета не исключаются, см. коммент. к ст. 113-118 АПК) до начала судебного разбирательства;

б) поскольку ходатайство удовлетворено, истец и ответчик:

- вправе выбрать кандидатуру арбитражного заседателя из списка, утвержденного для данного арбитражного суда;

- заявляют о выбранной кандидатуре (письменно) арбитражному суду не ранее чем за 10 календарных дней до начала судебного разбирательства;

в) если стороны (или одна из них) в указанный срок не заявляет о выбранных кандидатурах, арбитражный суд вправе самостоятельно определить кандидатуры арбитражных заседателей;

г) и ходатайство, и заявление (упомянутое выше) арбитражный суд рассматривает по правилам ст. 159 АПК (см. коммент. к ней) и по результатам выносит определение, которое объявляется сторонам. Последние вправе заявить такие ходатайства, заявления и в ходе дальнейшего судебного разбирательства (ч. 3 ст. 159 АПК);

д) арбитражный суд (рассматривая заявление стороны о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя):

- должен проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возможность участия лица в качестве арбитражного заседателя при рассмотрении данного дела. Следует иметь в виду, что после вступления (с 20.12.08) в силу изменений внесенных в ст. 19 АПК федеральным законом от 03.12.08 N 229-ФЗ "О внесении изменений в ст. 19 и 21 АПК" - перечень этих обстоятельств - расширен. (см. о таких обстоятельствах коммент. к ст. 21 АПК);

- обязан вынести определение об отказе в привлечении к участию в разбирательстве данного дела арбитражного заседателя (при наличии таких обстоятельств);

- предлагает стороне выбрать другую кандидатуру в общеустановленном порядке, о чем выносит определение.

4. Анализ правил ч. 5-7 ст. 19 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) арбитражные заседатели имеют такие же права и несут такие же обязанности, что и профессиональный судья (при рассмотрении конкретного дела);

б) в любом случае арбитражный заседатель не может быть председательствующим;

в) голос судьи не имеет никакого преимущества перед голосом арбитражного заседателя (при вынесении судебных актов или разрешении иных вопросов) (см. также коммент. к ст. 20 АПК).

О порядке замены арбитражного заседателя в случае удовлетворения ходатайства об его отводе см. п. 2 Письма N 82. О практике КС, связанной с ст. 19 АПК см. его постановление N 6-П от 25.03.08. См. также ст. 19 Письма от 25.05.02.

Об отводах и самоотводах арбитражных заседателей см. коммент. к ст. 24, 25 АПК.

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей:

  1. Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей
  2. Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности
  3. Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности
  4. Статья 6. Законность при рассмотрении дел арбитражным судом
  5. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  6. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  7. Статья 6. Законность при рассмотрении дел арбитражным судом
  8. § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
  9. § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
  10. 20.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  11. Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел
  12. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  13. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  14. § 2. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц арбитражными судами
  15. ГЛАВА 23 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
  16. Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел
  17. ГЛАВА 22 РАССМОТРЕНИЕ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  18. Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)