<<
>>

Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций

1. Анализ правил ч. 1 ст. 213 АПК показывает, что:

а) в них перечислены органы, которые вправе подать заявление в арбитражный суд с требованием о взыскании обязательных платежей, задолженностей по ним и санкций, установленных за их неуплату (см.

коммент. к ст. 212 АПК), контрольные органы. К последним относятся:

- госорганы (например, налоговые, таможенные органы);

- органы местного самоуправления (например, администрация города);

- иные органы (например, отделения ПФР, ФСС), которые в соответствии с федеральным законом наделены контрольными функциями;

б) упомянутые выше органы не только вправе, но и обязаны (с учетом норм соответствующих федеральных законов) обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных платежей);

в) заявление подается в арбитражный суд лишь в том случае, если федеральным законом не установлен иной порядок взыскания сумм, перечисленных в ст. 213 АПК. Например, в соответствии со ст. 46 НК предусмотрено взимание налога, не уплаченного своевременно (т.е. недоимок) путем направления в банк (в котором у данного ЮЛ открыт счет) инкассового поручения (распоряжения) о списании суммы недоимки со счета организации-недоимщика.

2. ВАС разъяснил, что:

1) в судебном порядке осуществляется взыскание налогов и сборов и с бюджетных учреждений. Однако на взыскание с бюджетных учреждений взносы в ПФР (штрафов и пеней за их неуплату) - данное положение не распространяется. Решение органа ПФР об их взыскании направляется судебному приставу - исполнителю, который осуществляет принудительное взыскание со счетов должника в кредитных организациях. В случае отсутствия таких счетов - соответствующий исполнительный документ подлежит исполнению органом федерального казначейства в порядке, предусмотренном ст. 242.3 -242.5 Бюджетного кодекса РФ (постановление Пленума ВАС от 17.05.07 N 31);

2) госорганы и ОМСУ вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не установлено иное. Такой иной порядок предусмотрен для взыскания налогов и взносов в ПФР: после 31.12.05 в случаях установленных НК и Законом N 167 - они взыскиваются по решению налоговых органов и органов ПФР, без обращения в суд. Поэтому после указанной даты при обращении в суд налоговых органов или органов ПФР с заявлением о взыскании налогов, взносов в ПФР - такие заявления возвращаются в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК. В случае принятия к производству такого заявления - производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК. Отсутствие утвержденных форм решений о взыскании и форм требований об уплате недоимки по взносам (недоимкам, пеням, штрафам) в ПФР в период с 01.01.06 и до их утверждения - не является основанием для обращения в суд органов ПФР. Если заявление о взыскании подано налоговым органом, органом ПФР до 01.01.06 - дело рассматривается судом в порядке, установленном главой 26 АПК (п. 1-3 информационного письма Президиума ВАС от 20.02.06 N 105)

3) полномочиями по взысканию недоимок, пеней, в ПФР - наделены органы ПФР. Привлечение страховщиков к ответственности осуществляется в соответствии с главой 15 НК. Недоимки и пени взыскиваются с физического лица - в судебном порядке, с ЮЛ -в бесспорном порядке, на основании решения страховщика. В судебном порядке производится также взыскание органами ПФР санкций предусмотренных ч 3 ст. 17 федерального закона от 01.04.96 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 5-7 информационного письма Президиума ВАС от 20.02.06 N 105).

3. Характеризуя правила ч. 2 ст. 213 АПК, нужно сказать, что:

а) заявление о взыскании (упомянутое в ст. 213 АПК):

- подается в арбитражный суд, если недоимщик не исполнил требование о добровольной уплате взыскиваемой суммы (такие требования, например, обязаны направлять налоговые органы, ст. 69-71 НК);

- подается также при пропуске срока уплаты суммы, установленного в упомянутом требовании;

б) это заявление должно соответствовать требованиям ст. 214 АПК (см. коммент. к ней).

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций:

  1. Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций
  2. Статья 214. Требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций
  3. Статья 214. Требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций
  4. Статья 216. Решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций
  5. Статья 216. Решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций
  6. Статья 192. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим
  7. Статья 212. Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций
  8. Статья 215. Судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций
  9. Статья 215. Судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций
  10. Статья 219. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение