<<
>>

Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности

1. Особенностям рассмотрения дел о привлечении лиц к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности посвящены правила ч. 1-4 ст. 205 АПК.
Установлено, что:

а) такие дела рассматриваются арбитражным судом только единолично;

б) срок их рассмотрения не может превышать 15 рабочих дней со дня, когда поступило заявление в арбитражный суд. Этот срок:

- исчисляется по общим правилам ст. 113-118 АПК;

- включает в себя и срок подготовки дела к судебному разбирательству и срок принятия решения по делу;

- применяется, если иной срок не установлен в КоАП (например, он установлен в ст. 29.6 КоАП);

- может быть продлен арбитражным судом (о чем выносится определение) по ходатайству лиц, участвующих в деле, но не более чем на один календарный месяц (а при необходимости - и по собственной инициативе);

в) арбитражный суд обязан известить о времени и месте судебного заседания всех лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 121-124 АПК;

г) неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела. Однако арбитражный суд может:

- признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа и лица, в отношении которого составлен протокол;

- подвергнуть их штрафу (в соответствии со ст. 119, 120 АПК) за неявку по вызову суда. Возможность применения штрафа к другим лицам, участвующим в деле (если даже суд признал их явку обязательной), в ст. 205 АПК не предусмотрена.

2. Анализ правил ч. 5 и 6 ст. 205 АПК показывает, что:

а) по делам данной категории закон однозначно возлагает бремя доказывания на представителя административного органа;

б) арбитражный суд вправе и сам истребовать (в соответствии со ст. 6 АПК) необходимые для рассмотрения дела доказательства;

в) арбитражный суд обязан при рассмотрении таких дел:

- совершить все процессуальные действия, перечисленные в ч. 6 ст. 205 АПК, выдержав ту же последовательность;

- определить конкретную меру административной ответственности (согласно ст. 3.1-4.7. КоАП, см. их анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Изд-во "Экзамен", 2006).

3. ВАС РФ разъяснил (в п. 2-6 Пост. N 10), что:

1) принимая во внимание сокращенные сроки, установленные ч. 1 ст. 205 и ч. 1 т. 210 АПК можно известить о времени и месте судебного заседания телефонограммой, телеграммой, по факсу, по электронной почте и т.п. При этом адресату должны быть сообщены все сведения предусмотренные ч. 2 ст. 121 АПК (см. коммент.);

2) в определении о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству может быть указано не только на действия по подготовке, предусмотренные в ст. 135 АПК (см. коммент. к ней), которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, но также и на время, на место проведения судебного разбирательства;

3) при рассмотрении дел об административных правонарушениях потерпевший извещается о времени и месте судебного заседания. Процессуальное положение и права потерпевшего определены в КоАП;

4) в случае несоответствия заявления требованиям ч. 1 ст. 204 АПК, а также при отсутствии в приложении к заявлению документов, перечисленных в ч. 2 ст. 204 АПК, суд выносит определение об оставлении заявления без движения. При получении протокола, и иных документов без заявления суд возвращает их административному органу без вынесения определения о возбуждении производства по делу;

5) отсутствие в заявлении указания на конкретный вид и (или) размер подлежащего назначению наказания не является основанием для оставления заявления без движения;

6) при поступлении заявления о рассмотрении дела, которое не отнесено ч. 3 ст. 23.1 КоАП к подведомственности арбитражного суда суд выносит определение о возвращении заявления применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК. В случае выявления неподведомственности дела уже в ходе его судебного рассмотрения суд выносит определение о прекращении производства (см. об этом коммент. к ст. 150 АПК).

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности:

  1. Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности
  2. Статья 210. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов
  3. Статья 210. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов
  4. Производство по деламо привлечении к административной ответственности
  5. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  6. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  7. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  8. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  9. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  10. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности