<<
>>

Статья 129. Возвращение искового заявления

1. Судья должен возвратить исковое заявление, если:

а) оно не содержит хотя бы одно из сведений, указанных в ст. 125 АПК (см. коммент. к ней);

б) оно не подписано совсем либо подписано, но:

- лицом, не имеющим на это права (например, не директором ООО, а начальником отдела снабжения, не имеющим соответствующей доверенности);

- лицом, должностное положение которого не указано;

в) дело неподсудно данному арбитражному суду (например, экономический спор между Российской Федерацией и ее субъектом подсуден непосредственно ВАС РФ, а истец подает иск в арбитражный суд субъекта Федерации); см. коммент. к ст. 34 АПК;

г) истец не представил доказательства о том, что направил другим лицам, участвующим в деле (а не только ответчику), копию искового заявления. И хотя истец обязан направить этим лицам и копии приложенных к исковому заявлению документов (которые отсутствуют у лиц, участвующих в деле, см. коммент. к ст. 126 АПК), судья не вправе возвратить исковое заявление, если истец представил доказательство о том, что само оно направлено всем, кому необходимо (например, почтовую квитанцию о вручении искового заявления адресату);

д) истец не представил арбитражному суду документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленных порядке и размерах (см. коммент. к ст. 102, 105 АПК); наличие льгот по уплате госпошлины.

Заявление возвращается и в случае, если истец ходатайствовал о предоставлении ему рассрочки, отсрочки по уплате госпошлины либо по ее уменьшению, но суд это ходатайство отклонил;

е) не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования споров, когда:

- это установлено законом (например, ст. 126, 127 ВК, ст. 120-125 ТУЖД, ст. 403-407 КТМ);

- это предусмотрено условиями договора (например, аренды, банковского кредита и др.);

ж) в одном исковом заявлении (данное положение действовало до 20.09.09) были соединены несколько требований, не связанных друг с другом (см. коммент. к ст. 130 АПК):

- к одному и тому же ответчику;

- к нескольким различным ответчикам (см. коммент. к ст. 35 АПК).

После вступления в силу изменений, внесенных в ст. 129 АПК Законом N 205 от 19.07.09 - данное положение утратило силу (иначе возникло бы противоречие с новой редакцией ст. 46 АПК, см. комментарий к ней, а также к ст. 130 АПК);

з) истец не представил судье доказательства соблюдения иного досудебного порядка рассмотрения спора, например, о факте обращения в соответствующее кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда последняя должна (а не только могла) быть получена:

- через банк (иное кредитное учреждение);

- согласно закону. Например, в соответствии со ст. 46 НК взыскание с организации недоимки по налогам и сборам, а также пени производится путем направления в банк инкассового поручения (распоряжения);

- согласно иному нормативному правовому акту. Например, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 19.03.93 N 4986-1 в безакцептном порядке списывается задолженность коммерческих организаций за услуги связи. См также письмо ВАС РФ от 25.06.96 N СЗ-8/ОП-366 "О некоторых вопросах безакцептного списания денежных средств";

- согласно договору (например, договору банковского счета);

и) истец сам заявил в арбитражный суд о возвращении искового заявления. Однако такое заявление должно быть подано истцом до того, как судья вынес определение о принятии искового заявления.

2. В практике могут возникнуть трудности в применении комментируемой статьи, т.к.

арбитражные суды в прежние годы привыкли к институту "отказ в принятии искового заявления". В связи с этим необходимо проанализировать отличия отказа в принятии искового заявления от возвращения искового заявления, что можно показать в таблице:

3. Анализ правил ст. 129 АПК показывает, что:

а) возвращая иск, судья выносит мотивированное определение, которое должно соответствовать и ст. 129, и ст. 185 АПК (см. коммент.);

б) оно направляется истцу заказным письмом с уведомлением о вручении (это предусмотрено в ст. 121, 124 АПК - см. коммент.);

в) после устранения допущенных нарушений (указанных в определении о возвращении иска) истец вправе повторно подать его в арбитражный суд в общем порядке;

г) это определение может быть:

- обжаловано в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции (см. коммент. к ст. 272, 291 АПК);

- обжаловано в арбитражный суд надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 292 АПК);

д) при его отмене считается, что исковое заявление подано в день первоначального обращения истца в арбитражный суд.

О практике КС, связанной с ст. 129 см. его определение от 24.01.08 N 25-О-О.

4. Завершая комментарий к ст. 129 АПК, отметим, что ВАС РФ разъяснил:

а) если полномочия органа ЮЛ ограничены учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в законе, и при совершении сделки указанный орган вышел за пределы этих ограничений, то сделка может быть признана судом недействительной. Это нужно иметь в виду, возвращая исковое заявление;

б) если основания возвратить исковое заявление выявлены арбитражным судом после принятия его к производству, дело должно быть рассмотрено по существу. При необходимости рассмотрение дела может быть отложено, в частности для направления другим лицам, участвующим в деле, копий исковых материалов. Неосновательно объединенные требования могут быть разъединены арбитражным судом в соответствии со ст. 130 АПК (см. коммент. к ней), а государственная пошлина взыскана при принятии решения (п. 8 Постановления N 13). Данные разъяснения ВАС РФ сохраняют силу, поскольку не противоречат ст. 129, 130 АПК. См также п. 13 Письма N 82 и п. 3 информационного письма Президиума ВАС от 17.01.06 N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 129. Возвращение искового заявления:

  1. Статья 129. Возвращение искового заявления
  2. Статья 225.13. Требования к исковому заявлению, заявлению, подаваемым в защиту прав и законных интересов группы лиц
  3. Статья 296. Возвращение заявления или представления
  4. Статья 296. Возвращение заявления или представления
  5. Статья 225.3. Требования к исковому заявлению, заявлению по корпоративному спору
  6. §2. Отзыв на исковое заявление. Оставление искового заявления без движения
  7. Статья 315. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
  8. Статья 315. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
  9. Статья 125. Форма и содержание искового заявления
  10. Статья 125. Форма и содержание искового заявления
  11. Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
  12. Статья 128. Оставление искового заявления без движения
  13. Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
  14. Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
  15. Статья 128. Оставление искового заявления без движения
  16. Статья 131. Отзыв на исковое заявление
  17. Статья 131. Отзыв на исковое заявление
  18. Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
  19. Статья 149. Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения
  20. Статья 148. Основания для оставления искового заявления без рассмотрения