<<
>>

13.1. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: сущность и виды дел

В отличие от АПК РФ 1995 г. ныне действующее арбитражное процессуальное законодательство предусматривает разделение арбитражного судопроизводства на отдельные виды в зависимости от характера дела (разделы II–V), одним из примеров которого является производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Более сокращенное название дано в ст. 29 АПК РФ – административное судопроизводство. Данный вид арбитражного судопроизводства является новым и ранее не известным арбитражному процессуальному законодательству. Хотя ряд авторов уже высказывались о необходимости внедрения административного судопроизводства в арбитражный процесс. Например, еще до принятия АПК РФ 2002 г. существовало мнение, что административное судопроизводство в рамках действующей судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции и системой арбитражных судов РФ. Актуальность административного судопроизводства объясняется необходимостью усиления средства судебного надзора в сфере публично правовых отношений, одним из примеров которого является надзор в исполнительном производстве в порядке гл. 24 АПК РФ.

Особенностями производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, являются:

1. Субъектный состав: участниками судебного разбирательства в данном виде судопроизводства являются организации и граждане, как зарегистрированные в качестве предпринимателей, так и не зарегистрированные в качестве таковых.

2. Основанием дела являются публично правовые отношения: финансовые, налоговые, иные носящие характер отношений власти и подчинения.

3. Участники предпринимательской и иной экономической деятельности посредством производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, могут осуществлять контроль за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, что позволяет реализовать в том числе ст.

46 Конституции РФ.

4. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с теми особенностями, которые установлены для административного судопроизводства.

5. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

6. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.

В порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются следующие категории дел: об оспаривании нормативных правовых актов; об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; об административных правонарушениях; о взыскании обязательных платежей и санкций.

<< | >>
Источник: Я. Ф. Фархтдинов. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС. (Учебник для вузов). 2004

Еще по теме 13.1. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: сущность и виды дел:

  1. Тема 12. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  2. Глава 13 Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
  3. Глава 20. Неисковое производство. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  4. ГЛАВА 21 ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  5. Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  6. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
  7. § 3. Подведомственность дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  8. §1. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  9. Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  10. Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  11. Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  12. Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  13. Глава 22. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  14. Глава 22. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
  15. Вопрос 65. Сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений
  16. Глава 15. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений