<<
>>

Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Комментарий к статье 30.6

На КоАП РФ не распространяются положения ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета. 2006. 5 мая), так как установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Соответственно, в силу специфики процессуальных отношений, обращения граждан, связанные с реализацией своих процессуальных прав, регулируются Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом, КоАП РФ.

Рассмотрение жалобы производится в строго процессуальном порядке, а именно с соблюдением базовых требований, так, она подлежит рассмотрению судьей единолично в 10- дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд.

Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение, не связано доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Акцентируется внимание на законности и обоснованности дополнительно представленных материалов, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП и ГПК.

При рассмотрении жалобы разрешаются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения лиц, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия. В целях удостоверения совершения должностным лицом, рассматривающим жалобу, и иными участниками производства действий, предусмотренных на стадии рассмотрения жалобы, а также в целях удостоверения соблюдения прав лица, обратившегося с жалобой, может вестись протокол рассмотрения жалобы (см. комментарий к статье 28.2 КоАП РФ).

Положения комментируемой статьи нашли более детальное отражение в части 6 ст. 210 АПК РФ, где не только воспроизведено это положение, но и определены обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении дела в судебном заседании: наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение; имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности; соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности; не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, прямо возложена на административный орган, принявший оспариваемое решение. Согласно ч. 5 ст. 210 АПК РФ в случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

Арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

<< | >>
Источник: Под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. 2008

Еще по теме Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

  1. Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
  2. Статья 30.4. Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
  3. Статья 30.11. Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
  4. Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
  5. Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
  6. Статья 30.8. Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
  7. Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
  8. Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении
  9. Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
  10. Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
  11. Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
  12. Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении
  13. Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении
  14. Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
  15. Статья 31.3. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению
  16. Статья 31.2. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении
  17. Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении
  18. Статья 28.9. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
  19. Статья 30.10. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения
  20. Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении