<<
>>

Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Комментарий к статье 24.5

Отсутствие события административного правонарушения означает, что не удалось установить самого факта наличия деяния, которое квалифицируется как административное правонарушение.

Отсутствует само деяние, которое можно было бы соотнести с какой-либо правовой нормой, отсутствует такой признак административного правонарушения, как противоправность.

Отсутствие состава административного правонарушения выражается в отсутствии такого качества административного правонарушения, как виновность. Отсутствие виновности означает, что не установлена форма вины привлекаемого лица, данное лицо не достигло возраста наступления административной ответственности либо оно на момент совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости.

Крайняя необходимость как основание прекращения производства по делу об административном правонарушении состоит в причинении лицом вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Существует общий принцип привлечения к ответственности, который выражается в том, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу. Этот принцип применительно к производству об административных правонарушениях реализуется в таких основаниях прекращения производства, как издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания, и отмена закона, установившего административную ответственность.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации

административных правонарушениях" дается разъяснение о том, что судье следует иметь в

виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По общему правилу правоприменения лицо привлекается к ответственности за одно и то же правонарушение один раз. Поэтому производство об административном правонарушении в отношении лица должно быть прекращено, если по этим же противоправным действиям (бездействиям) в отношении данного лица уже было вынесено постановление о назначении административного наказания, либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановление о возбуждении уголовного дела.

Смерть лица, привлекаемого к административной ответственности, также является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В целях более эффективного достижения задач законодательства об административных правонарушениях представляется обоснованным привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в части 1 статьи 2.5 комментируемого Кодекса, при совершении ими административных правонарушений.

Если производство по делу об административном правонарушении прекращается на стадии рассмотрения дела, то судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное постановление о прекращении дела.

<< | >>
Источник: Под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. 2008

Еще по теме Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

  1. Статья 25.12. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении
  2. Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
  3. Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
  4. Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
  5. Статья 28.9. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
  6. Статья 25.13. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается
  7. Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
  8. 4.4.2. Прекращение производства по делу об административном правонарушении
  9. Статья 26.3. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей
  10. Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
  11. 4.4. Производство по делу об административном правонарушении
  12. Статья 24.7. Издержки по делу об административном правонарушении
  13. Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
  14. 4.5. Участники производства по делу об административном правонарушении
  15. Статья 29.12. Определение по делу об административном правонарушении
  16. Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении