<<
>>

Статья 17.10. Незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации

Комментарий к статье 17.10

1. По определению данной статьи предусматривается административная ответственность за незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации. Предметом посягательства выступают государственные символы, к которым относятся: флаг, герб и гимн.

В соответствии со статьей 70 Конституции РФ их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционными законами. Рассматриваемые административные правонарушения выражаются в использовании названных государственных символов при нарушении установленных правил.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О Государственном флаге Российской Федерации" (Российская газета. 2000. 27 декабря) устанавливает основные положения, касающиеся ограничений в использовании, обязательных случаев применения, ответственности, в частности что Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации и представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета.

Государственный флаг Российской Федерации должен быть поднят постоянно на следующих зданиях: федеральных органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов РФ.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников РФ.

Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается и в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил РФ.

Закон устанавливает ограничения в использовании Государственного флага Российской Федерации: флаги субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации.

Также Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных правил влечет за собой ответственность.

Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ (ред. от 30.06.2003) "О Государственном гербе Российской Федерации" (Российская газета. 2000. 27 декабря) устанавливаются описание и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

Данный Федеральный конституционный закон содержит определенные ограничения в использовании Государственного герба Российской Федерации. Так, гербы (геральдические знаки) субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) субъекта Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного герба Российской Федерации, при этом Государственный герб Российской Федерации не может быть размещен ниже других гербов (геральдических знаков).

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ (ред. от 22.03.2001) "О Государственном гимне Российской Федерации" (Российская газета. 2000. 27 декабря) утвердил музыкальную редакцию и текст Государственного гимна Российской Федерации и предусмотрел случаи его исполнения.

Закон предусматривает следующие обязательные случаи исполнения Государственного гимна Российской Федерации: при вступлении в должность Президента РФ - после принесения им присяги; при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, руководителей органов местного самоуправления; при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации и сессий Государственной Думы; во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний.

Помимо вышеперечисленных основных положений данная статья устанавливает ответственность за использование государственных символов в нарушение перечисленных выше правил.

При использовании государственных символов, к которым относятся флаг, герб и гимн, объектом правонарушений выступают общественные отношения, возникающие в процессе использования государственной символики.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в действиях граждан или должностных лиц, несовместимых с правилами использования Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна Российской Федерации. Законодатель эти действия определил как незаконные.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица, нарушающие установленные федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами правила использования государственной символики.

Субъективная сторона выражается в форме умысла и неосторожности, а административное наказание зависит от характеристики субъекта правонарушения.

При более детальном рассмотрении данного вопроса необходимо обратиться к следующим нормативно-правовым актам: Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (ред. от 20.12.2005) (статья 15 "Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации", статья 16 "Возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации", статья 17 "Национальность судна", статья 18 "Утрата судном права плавания под Государственным флагом Российской Федерации", статья 19 "Временный перевод судна под флаг иностранного государства");

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (ред. от 29.06.2004) (статья 23 "Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации");

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (ред. от 06.07.2006) (статья 39 "Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих");

Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. N 5351-1 (ред. от 20.07.2004) (статья 8 "Произведения, не являющиеся объектами авторского права");

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2006, с изм. от 27.07.2006) (статья 9 "Официальные символы муниципальных образований");

Федеральный закон "О рекламе" от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ (статья 7 "Недостоверная реклама", статья 8 "Неэтичная реклама");

Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (ред. от 12.07.2006) (статья 7 "Символика политической партии");

Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1994 г. N 1714 "О Дне Государственного флага Российской Федерации".

<< | >>
Источник: Под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. 2008 {original}

Еще по теме Статья 17.10. Незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации:

  1. Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации
  2. Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
  3. Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
  4. 18.4. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации
  5. Статья 18.13. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей
  6. Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
  7. Статья 16.1. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
  8. § 2. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления
  9. Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации
  10. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
  12. Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации
  13. 3. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
  14. Статья 23.13. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации