<<
>>

1. Содержание управления в области культуры, печати и массовых коммуникаций

Культурная деятельность и деятельность в области печати и массовых коммуникаций являются взаимосвязанными областями государственного управления. К данным областям относятся такие сферы деятельности, как культура, историко- культурное наследие, кинематография, массовые коммуникации, средства массовой информации, архивное дело.

Культурная деятельность - это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Правовой основой культурной деятельности в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-! "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области культуры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к культурной деятельности в Российской Федерации относятся следующие виды деятельности: выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело и коллекционирование; книгоиздание и библиотечное дело, а также иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации о культуре предусматривается разграничение компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в этой области.

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области культуры относятся:

реализация федеральной культурной политики, исполнение федерального законодательства в области культуры и осуществление федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;

формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;

реализация внешней политики в области культурного сотрудничества;

регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;

реализация государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации;

официальный статистический учет в области культуры;

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре;

сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения;

охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области культуры относятся:

охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения;

организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов Российской Федерации;

создание и поддержка государственных музеев, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;

организация и поддержка учреждений культуры и искусства, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;

поддержка народных художественных промыслов, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;

поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Распределение полномочий в области культуры между городским округом, муниципальным районом и поселением определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области культуры устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

<< | >>
Источник: Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ (Учебник). 2010

Еще по теме 1. Содержание управления в области культуры, печати и массовых коммуникаций:

  1. 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
  2. Глава 34. Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
  3. 2. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области связи и массовых коммуникаций
  4. Глава 30. Управление в области связи и массовых коммуникаций
  5. 1. Организационно-правовые основы управления в области связи и массовых коммуникаций
  6. 1. Содержание управления в области культуры
  7. Глава 35. Управление в области культуры
  8. 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры
  9. МАССОВАЯ КОММУНИКАЦИЯ
  10. 1. Содержание управления в области образования и науки
  11. 1. Содержание управления в области промышленности и торговли