<<
>>

Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности представляет собой следующий ряд последовательно сменяющих друг друга стадий:

возбуждение производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;

подготовка дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности к судебному разбирательству;

рассмотрение дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в судебном заседании.

Согласно АПК РФ перечисленные стадии должны быть реализованы арбитражным судом в срок, который не может превышать 10 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если иные сроки не установлены федеральным законом. В данном случае под административными органами признаются государственные органы и иные органы, а также должностные лица, уполномоченные в соответствии с КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если указанный выше срок пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявление об оспаривании решений административных органов.

Производство по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административных органов о привлечении к административной ответственности подают в арбитражный суд юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные административными органами к административной ответственности, по правилам, предусмотренным КоАП РФ,

в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который оно подается;

наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

название, номер, дата принятия оспариваемого решения, иные сведения о нем;

права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;

требования заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и прилагаемые к нему иные документы подаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска этого срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству заявителя.

По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить оспариваемое решение.

На основании поступившего в арбитражный суд заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и прилагаемых документов арбитражный судья единолично рассматривает вопрос о принятии заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности к производству арбитражного суда.

Если заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением установленных требований, арбитражный судья возбуждает производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определением о принятии заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответствен

ности к производству арбитражного суда и приступает к подготовке судебного разбирательства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

В определении о принятии заявления арбитражный суд указывает на подготовку дела к судебному разбирательству, а также действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Копии определения о принятии заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае признания дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подготовленным к судебному разбирательству арбитражный суд выносит определение о назначении времени и места рассмотрения указанного дела. Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности направляются арбитражным судьей лицам, участвующим в судебном разбирательстве по делу, а также извещаются другие заинтересованные лица.

Неявка лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка этих лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и размерах, установленных АПК РФ.

На основании определения арбитражного суда о назначении времени и места рассмотрения дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности уполномоченный арбитражный судья единолично проводит разбирательство дела в судебном заседании.

В судебном заседании по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд:

проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения;

устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение;

устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности;

определяет, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности;

устанавливает, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности;

устанавливает иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается арбитражным судьей на административный орган, принявший оспариваемое решение. В случае непредставления административным органом доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от этих органов по своей инициативе.

На основании оценки материалов дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный судья принимает одно из следующих решений по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ:

о признании оспариваемого решения административного органа незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части;

об изменении оспариваемого решения административного органа;

об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Решение арбитражного суда о признании оспариваемого решения административного органа незаконным либо об изменении ре-шения принимается арбитражным судьей в случае, если:

установлено, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону;

отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности;

отсутствуют основания для принятия конкретной меры административной ответственности;

оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Решение об отказе в удовлетворении требований заявителя принимается в случае, если арбитражным судьей установлено, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

Принятое решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности излагается в виде отдельного документа, написанного от руки или выполненного с помощью технических

средств в одном экземпляре, который подписывается судьей и приобщается к делу.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться:

название, номер, дата и место принятия, другие необходимые сведения об оспариваемом решении;

наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом.

Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

<< | >>
Источник: А.И. Стахов и др.. Административная ответственность (Учебное пособие.). 2012

Еще по теме Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности:

  1. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  2. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  3. Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  4. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  5. Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  6. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  7. 20.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  8. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  9. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  10. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  11. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности