<<
>>

Производство по деламо привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, которые совершены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с предпринимательской, а также иной экономической деятельностью и которые отнесены КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными КоАП РФ, в форме производства по делам о привлечении к административной ответственности или производства об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Производство по делам о привлечении к административной ответственности представляет собой следующий ряд последовательно сменяющих друг друга стадий:

возбуждение производства по делу о привлечении к административной ответственности;

подготовка дела о привлечении к административной ответственности к судебному разбирательству;

рассмотрение дела о привлечении к административной ответ-ственности в судебном заседании.

Согласно АПК РФ перечисленные стадии должны быть реализованы арбитражным судом в срок, который не может превышать

15 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, поданного органом или должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду, или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, подведомственного арбитражному суду.

Органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду, и обратившиеся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, согласно

ч.

2 ст. 202 АПК РФ называются административными органами.

Указанный в АПК РФ срок может быть продлен арбитражным судом не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока производства по делам о привлечении к административной ответственности арбитражный суд выносит определение.

Производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании:

заявления административного органа о привлечении к адми-нистративной ответственности, которое подают в арбитражный суд органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду;

постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного согласно ст. 28.4, 28.8 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в письменной форме, а копия заявления и прилагаемые к нему материалы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении другим лицам, участвующим в производстве по делу.

В заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола.

На основании поступившего в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности и прилагаемых материалов арбитражный судья единолично рассматривает вопрос о принятии указанного заявления к производству арбитражного суда.

Если заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к форме и содержанию заявления, арбитражный судья возбуждает производство по делу о привлечении к административной ответственности определением о принятии заявления о привлечении к административной ответственности к производству арбитражного суда и начинает подготовку к судебному разбирательству по данному делу.

Подготовка к судебному разбирательству по делу о привлечении к административной ответственности осуществляется арбитражным судьей по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом норм КоАП РФ.

Судья арбитражного суда при подготовке к судебному разбирательству по делу о привлечении к административной ответственности выясняет:

относится ли рассмотрение материалов дела к его компетенции;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рас-смотрения дела;

правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

В случае признания дела о привлечении к административной ответственности подготовленным к судебному разбирательству ар-битражный суд выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности.

Копии определения направляются арбитражным судьей лицам, участвующим в судебном разбирательстве по делу. Неявка лиц, оповещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признает их явку обязательной.

Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также лица, в отношении которого составлен протокол об администра

тивном правонарушении, и вызвать в судебное заседание для дачи объяснений.

Неявка этих лиц, вызванных в судебное заседание, является ос-нованием для наложения судебного штрафа.

На организацию арбитражным судьей может быть наложен судебный штраф в размере до 100 000 руб., на должностных лиц — до 5000 руб., на граждан — до 2000 руб. (ст. 119 АПК РФ).

На основании определения арбитражного суда о назначении времени и места рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности арбитражный судья единолично проводит судебное разбирательство дела в судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ, с учетом особенностей, установленных КоАП РФ.

В судебном заседании по делу о привлечении к административной ответственности арбитражный суд:

устанавливает, имелось ли событие административного пра-вонарушения;

устанавливает, имелся ли факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении или вынесено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

устанавливает, имелось ли основание для составления протокола об административном правонарушении или постановления о возбуждении дела об административном право-нарушении;

устанавливает полномочия органа (должностного лица), со-ставлявшего протокол об административном правонарушении или вынесшего постановление о возбуждении дела;

устанавливает, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения;

устанавливает, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол;

определяет меры административной ответственности;

решает вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании;

решает вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании;

решает вопрос о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного административным правонарушением.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правона

рушении или вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не может быть возложена арбитражным судом на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В случае непредставления органом (должностным лицом), составившим протокол об административном правонарушении, доказательств, необходимых для рассмотрения и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от этого органа (должностного лица) по своей инициативе.

На основании оценки всех данных, собранных об административном правонарушении и правонарушителе, арбитражный суд принимает решение по делу о привлечении к административной ответственности по правилам, предусмотренным гл. 20 АПК РФ, с учетом правил назначения административных наказаний, содержащихся в КоАП РФ.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к адми-нистративной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ судья принимает решение о привлечении лица к административной ответственности или решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении этого лица к административной ответственности.

В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:

наименование лица, привлеченного к административной от-ветственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

нормы закона, на основании которых данное лицо привлека-ется к административной ответственности;

вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответст-венности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

<< | >>
Источник: А.И. Стахов и др.. Административная ответственность (Учебное пособие.). 2012

Еще по теме Производство по деламо привлечении к административной ответственности:

  1. Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  2. Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности
  3. Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности
  4. 20.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  5. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  6. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  7. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  8. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  9. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  10. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  11. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  12. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  13. Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности
  14. Глава 43. Производство по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
  15. Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
  16. Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности
  17. Статья 203. Подача заявления о привлечении к административной ответственности
  18. Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  19. Статья 204. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности