<<
>>

Понятие, отличительные признаки, классификация мер административной ответственности

Мерами административной ответственности являются административные наказания.

Меры административной ответственности (административные наказания) являются разновидностью мер административно-правового принуждения, применяемых к лицу, совершающему административное правонарушение.

Такие меры следует отграничивать от административно-пресекательных мер, мер административно-процессуального обеспечения, административно-восстановительных мер.

Меры административной ответственности имеют ряд отличительных признаков:

перечень мер административной ответственности установлен КоАП РФ и является исчерпывающим;

назначенные и исполненные меры административной ответственности (административное наказание) влекут для правонарушителя истечение срока погашения административной ответственности. Лицо считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ);

меры административной ответственности (административные наказания) не применяются в момент совершения административного правонарушения. Они применяются всегда после совершения административного правонарушения;

меры административной ответственности (административные наказания) назначаются в том случае, когда административным правонарушением причинен необратимый (невосстановимый) вред. Меры административной ответственности призваны компенсировать такой вред;

меры административной ответственности (административные наказания) назначаются уполномоченным органом (должностным лицом), когда собраны, закреплены и исследованы доказательства по делу об административном правонарушении, установлена вина правонарушителя.

Перечисленные КоАП РФ меры административной ответственности взаимосвязаны и образуют единую систему административных наказаний. Они могут быть классифицированы по различным основаниям, раскрывающим их особенности.

Во-первых, административные наказания можно распределить по видам применяемых санкций следующим образом:

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация;

административное приостановление деятельности.

Во-вторых, можно выделить административные наказания в зависимости от характера лишений, которые претерпевают лица, привлеченные к административной ответственности:

административные наказания личного характера: предупреждение, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное выдворение за пределы Российской Федерации;

административные наказания имущественного характера: административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

административные наказания организационно-технического характера: административное приостановление деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принадлежащих им объектов.

В-третьих, административные наказания можно подразделить в зависимости от вида субъекта, к которым применяются административные наказания, с учетом их специфики:

административные наказания, применяемые как к физическим, так и к юридическим лицам: предупреждение, админи-

стративный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности;

административные наказания, применяемые в силу их специфики только к физическим лицам: лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, дисквалификация.

В-четвертых, административные наказания делятся по порядку назначения на основные и дополнительные.

Основными административными наказаниями принято считать на-казания, которые не могут присоединяться, сочетаться с другими видами административных наказаний.

Дополнительными административными наказаниями считаются административные наказания, которые могут применяться как в качестве основных видов, так и присоединяться к другим видам административных наказаний.

Согласно ч. 2 ст.

3.3 КоАП РФ дополнительными административными наказаниями являются:

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Все остальные виды административных наказаний, предусмотренные КоАП РФ, могут применяться только в качестве основных административных наказаний.

В-пятых, можно разделить административные наказания по кругу лиц, уполномоченных назначать их.

По данному критерию можно выделить:

административные наказания, назначаемые исключительно судьями (административный арест, дисквалификация, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное приостановление деятельности);

административные наказания, назначаемые судьями или федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (предупреждение, административный штраф, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства);

административные наказания, назначаемые федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (предупреждение, административный штраф, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства);

административные наказания, назначаемые органами исполнительной власти субъектов РФ и административно-юрисдикционными органами, действующими в системе местного самоуправления (предупреждение и административный штраф) (ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ).

<< | >>
Источник: А.И. Стахов и др.. Административная ответственность (Учебное пособие.). 2012

Еще по теме Понятие, отличительные признаки, классификация мер административной ответственности:

  1. Понятие, сущность, отличительные признаки административной ответственности
  2. Понятие, отличительные признаки, система мер административнопроцессуального обеспечения
  3. Понятие, отличительные признаки, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
  4. Особые условия применения мер административной ответственности
  5. Общие правила применения мер административной ответственности
  6. 1. Признаки административного правонарушения как основания административной ответственности
  7. 2. Понятие и виды мер административного принуждения
  8. 10.3. Ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащие признаки административного правонарушения
  9. Понятие и признаки административного правонарушения
  10. 2. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
  11. Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
  12. 10.1. Понятие, функции и признаки налоговой ответственности
  13. 1. Понятие и основные черты административной ответственности
  14. 1. Понятие административной ответственности
  15. Отличительные признаки судебно-бухгалтерской экспертизы, аудита и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций
  16. § 1. Понятие обеспечительных мер и основания их применения в арбитражном процессе. Виды обеспечительных мер