<<
>>

1. Механизм административно-правового регулирования: понятие и его элементы

Государственное управление рассматривается как объект административно-правового регулирования, сущность которого состоит в упорядочении управленческих отношений и определении правового статуса органов исполнительной власти.

Содержание административно-правового регулирования заключается:

в принятии новых административно-правовых норм в соответствии с потребностями общества и государства;

упорядочении и закреплении на основе современных норм права наиболее целесообразных общественных отношений в сфере государственного управления (приватизация государственного и муниципального имущества, регистрация прав на имущество и т. д.);

охране урегулированных правом управленческих отношений (в том числе через установление ответственности за их нарушение);

развитии новых общественных отношений, соответствующих требованиям объективных законов развития нашего общества (предпринимательство, лицензирование и т. д.);

вытеснении из сферы управления общественных отношений, не отвечающих современным условиям (административно-командных, устаревших налоговых отношений).

Система административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества, именуется механизмом административно-правового регулирования, в структуру.

Которого могут входить следующие элементы:

нормы административного права, закрепленные в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, законах субъектов Федерации и в других нормативных правовых актах;

акты толкования норм административного права (инструкции, правила, нормативы и др.), издаваемые уполномоченными на то органами;

акты применения норм административного права (поощрительные или в отношении правонарушителей);

административно-правовые отношения.

Важнейшими средствами механизма административно-правового регулирования являются нормативные и индивидуальные правовые акты, которые принимаются на федеральном и региональном уровнях. Первый уровень составляют общие правила поведения людей, а второй уровень образуют индивидуальные акты, определяющие на основе административно-правовой нормы права и обязанности конкретных участников правоотношения.

Акт применения нормы административного права включается в механизм административно-правового регулирования как средство закрепления индивидуальных прав, обязанностей и мер юридической ответственности.

В административно-правовом отношении как элементе правового регулирования индивидуализируются положения той или иной нормы административного права, определяется порядок реализации обязанностей и прав участников отношения.

<< | >>
Источник: С.С. Бородин, С.С. Громыко. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО (Курс лекций). 2007

Еще по теме 1. Механизм административно-правового регулирования: понятие и его элементы:

  1. 1.5. Правовой механизм налога и его элементы
  2. ЛЕКЦИЯ 1 Валютное регулирование как структурный элемент правового механизма финансовой системы Российской Федерации
  3. ЛЕКЦИЯ 2 МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  4. 1.3. Финансовый механизм и его основные элементы
  5. § 27.1. Понятие международно-правового регулирования труда и его субъекты
  6. Глава 5. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
  7. § 1. Понятие страхования и его правовое регулирование
  8. 2.6. Налоговый механизм: сущность понятия и элементы
  9. 5.4. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ, ЕГО ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА
  10. 6.3. Понятие и правовое значение элементов закона о налоге