9.1. Понятие рационального использования земель

Рациональное использование земель является главной задачей российского земельного законодательства

Определение понятия рационального использования земель содержится в государственном стандарте, который не является законом, да и само определение чрезвычайно абстрактно, чтобы его использовать в правоприменительной практике.

В частности, оно закреплено как «обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами».

Бесхозяйственное использование земель означает такое ведение хозяйства, при котором не соблюдаются общепринятые требования к рациональному использованию земель либо не выполняются задачи нормативного регулирования хозяйственной Деятельности.

Это определение позволяет лишь уловить дух рациональности, но этого мало для правовой сферы, в точных недвусмыс

ленных определениях.

Определенное уточнение внесено в гражданское законодательство, закрепив в ст. 285 ГК РФ параметры оснований лишения прав на земельный участок вследствие нерационального его использования и отнеся к ним три категории: нецелевое использование; использование, приведшее к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, и использование, приведшее к значительному ухудшению экологической обстановки.

В результате этого конкретизируются три параметра, составляющие понятие рационального использования земель: соблюдение цели использования, не ухудшение плодородия и экологической обстановки.

Однако этих критериев явно недостаточно для формулирования понятия рационального использования земель, которое должно учитывать не только плодородие и экологическую обстановку, но и другие параметры земли, например соблюдение норм отвода земель под линейные сооружения, которые установлены специальными нормативными актами.

Практически любое явление, предмет или объект материального мира имеет две основные стороны: количественную и качественную. С этих позиций и должны определяться критерии рационального использования земель. Рассмотрим их по отдельности.

<< | >>
Источник: Б.В. Ерофеев. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ (Учебник. 9-е издание, переработанное). 2004

Еще по теме 9.1. Понятие рационального использования земель:

  1. 9.2. Количественный критерий рационального использования земель
  2. 9.3. Качественный критерий рационального использования земель
  3. 9.5. Организационно-правовые формы обеспечения рационального использования земель
  4. 9.4. Способы правового обеспечения рационального использования-отдельных категорий земель
  5. Глава 9 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
  6. § 1. Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель
  7. 6.1. Понятие и система органов управления в сфере использования и охраны земель
  8. Статья 8.8. Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
  9. Статья 8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр
  10. 6.4. Правовые основы планирования, использования и охраны земель
  11. 3.1. Государственное управление использованием и охраной земель
  12. 12.4. Субъекты, осуществляющие использование земель сельскохозяйственного назначения, и их правомочия
  13. 3.6. Регулирование экономических отношений в области использования и охраны земель
  14. 14.2. Особенности правового управления использованием отдельных видов земель специального назначения
  15. § 4. Контроль в сфере использования и охраны земель
  16. Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
  17. ТЕМА 6. Управление в сфере использования и охраны земель
  18. Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
  19. Понятие рациональности в экономической теории
  20. 6.6. Правовые основы контроля в области охраны и использования земель (земельного контроля)