1.3. Структура политики

Современная политика не только многообразна, но и многоуровнева. Во‑первых, политика естественным образом делится на реальную политическую жизнь , под которой понимаются реальная деятельность всех субъектов политики – от политического руководства до рядовых граждан, и политическую теорию , которая служит отражением реальных политических процессов и необходима для абстрагирования и теоретического осмысления реальной политики. С довольно большой степенью условности политическую жизнь можно назвать реальной политикой, или реальным в политике, а политическую теорию – идеальной составляющей политики, или идеальным , теоретическим в политике. Во‑вторых, по положению субъектов, осуществляющих реальную политическую деятельность во властной структуре общества, политика подразделяется на политику верхов , или управляющих, и политику низов , или управляемых. Следует заметить, что как в первом и во втором, так и во всех последующих (см. далее) случаях разделение политики носит условный характер. Ведь для осуществления политики необходимы как верхи, так и низы общества. Рональд Рейган, будучи президентом США, т. е. осуществляя реальную политику и одновременно осмысливая ее, сказал: «Танго танцуют вдвоем», – имея в виду взаимодействие управляющих и управляемых в реальной политике. В‑третьих, по степени взаимодействия власти и общества, степени вовлеченности рядовых граждан в политический процесс политику подразделяют на широкую и узкую. Проводя широкую , демократическую политику, отвечающую интересам широких масс, правительство опирается на большинство граждан. Когда политический режим утрачивает свою демократическую суть, его социальная база резко сужается и политика становится более узкой , отвечающей интересам немногих слоев общества. Если широкая политика опирается на свободу слова, массовое политическое участие и всячески поощряет реализацию гражданами своих прав и свобод, то узкая политика стремится к замалчиванию своих непопулярных решений, ограничению деятельности средств массовой информации, прав и свобод граждан и опирается в большей степени на силовые структуры. В‑четвертых, по расположению на идеологической и политической оси политика может быть левой и правой. К левым идеологиям относятся анархизм, коммунизм, социализм, экологизм. Левая политика, как правило, делает упор на социальную справедливость, развивает систему социальной защиты, общественные ценности, что часто ведет к дефициту бюджета, ратует за перемены, апеллирует к международной солидарности трудящихся. Правая политика больше озабочена развитием производительной сферы, снижением налогов, наполнением государственного бюджета, национальным развитием, поддержанием политического статус‑кво. В‑пятых, современная политика делится на высокую и низкую. Под высокой политикой понимают деятельность государственных институтов по обеспечению внешней и внутренней безопасности, т. е. по созданию условий для выживания и развития нации. Это политика так называемых силовых структур: армии, службы безопасности, разведки, спецслужб. В президентских республиках этой политикой руководит лично президент. Низкой политикой условно называют социально‑экономическую политику, которая включает развитие экономики, торговли, пополнение и расходование бюджета на социальные нужды населения. В президентских республиках за эту политику перед президентом обычно отвечает председатель правительства. В‑шестых, важную роль в современной политике играют взаимоотношения субкультур и этносов. Известно, что каждая субкультура играет свою роль в политической культуре страны, а все вместе они как бы наполняют кровью тело общей политики, придают ей не только разнообразие, но и определенный динамизм.
Каждый этнос занимает свое место в политическом пространстве государства, образуя, таким образом, общую «кровь и почву» (по выражению Фридриха Ратцеля) не только этнической, но и всей политики страны. В‑седьмых, в наше время политологи говорят не только о довольно устойчивых политических институтах и постоянных, несменяемых субъектах политики, т. е. статике политики, но и об изменениях, политическом процессе, динамике политики. Динамика политики означает трансформацию политических институтов, транзиты политических систем и режимов, электоральную неустойчивость, т. е. изменение поддержки политических партий избирателями, смену у кормила власти ведущих политиков и т. д. В‑восьмых, политика делится на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя политика обычно подразделяется на федеральную (в федеративных государствах) или национальную (в унитарных государствах), региональную, под которой понимается политика в регионах и для регионов, проводимая центральной властью данной страны, и локальную, которая включает мероприятия местной власти и местного самоуправления. Внешняя политика также имеет глобальный, или всемирный, уровень, континентальный уровень (особенно он характерен для американского и африканского континентов, так как континент Евразия менее однороден и состоит из двух частей света и нескольких цивилизаций, а континент Австралия в политическом смысле абсолютно однороден и состоит из одного государства), региональный уровень (речь идет о регионах международной политики, таких, например, как Юго‑Восточная Азия, Восточная Европа, арабский мир, страны черной Африки и т. д.) и местный, или локальный, уровень международной политики, который определяет отношения двух или нескольких рядом расположенных стран. Кроме того, по сферам охвата политика может подразделяться на: экономическую, социальную, культурную и др., которые, в свою очередь, дифференцируются на субсферы , более узкие области человеческой деятельности и приложения усилий. Например, экономическая политика включает такие субсферы, как финансовая, сырьевая, энергетическая, производственная, транспортная, торговая политика и другие виды политики в экономической сфере. Социальная политика включает политики в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, заработной платы и т. д. Культурная политика подразделяется на политику в области музейного дела, театра, литературы, музыки, кинематографии, спорта, развития и продвижения в мире языка и культурных достижений данной нации. Современная политика может подразделяться по возрастным группам и возрастным проблемам людей. Уже сейчас существуют молодежная политика, политика по отношению к детям и детству, политика по отношению к пожилым людям. Говоря не только о демографических, но и других социальных группах , следует выделить политику по отношению к государственным служащим, военнослужащим, инвалидам, жителям села, отдаленных территорий. В многонациональных странах большое значение имеет национальная , или этническая , политика , защищающая интересы национальностей, малых этносов, коренных жителей. Сегодня понятие политики употребляют довольно широко. В обществе можно услышать о политике в области товаров широкого потребления, продовольствия, детской одежды, моды, досуга и развлечений, туризма, отдыха и т. д.
<< | >>
Источник: Под ред. Б. Исаева. Введение в политическую теорию для бакалавров. (Учебное пособие). 2013

Еще по теме 1.3. Структура политики:

  1. Глава 10ЕСЛИ ТЫ НЕ ЗАНИМАЕШЬСЯ ПОЛИТИКОЙ, ПОЛИТИКА ЗАЙМЕТСЯ ТОБОЙ
  2. 16.6. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ
  3. 13.2. Организационная структура банка и структура управления им
  4. 12.3 Виды фискальной политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
  5. §13. Рыночные структуры. Модели современного рынка ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ РЫНОЧНЫХ СТРУКТУР
  6. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА
  7. 5.5 Кредитная политика банка
  8. 20.2 Разработка ассортиментной политики
  9. 2.7. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЙ
  10. 5.6. Дивидендная политика
  11. 11.4 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  12. Тема 25. Стабилизационная политика в закрытой экономике.
  13. 21.4.1. Содержание кредитной политики
  14. § 5. Судебная политика
  15. Структурная политика ЕС
  16. 1.4. Финансовая политика на предприятии
  17. К понятию учетной политики