1.2. Современные представления о политике

Современные политологи используют или учитывают все эти представления и подходы в своих теоретических построениях. В то же время понимание политики только как того, что связано с государством, значительно сужает сферу политического. Сегодня в эту сферу мы не можем не включить многочисленные негосударственные институты: местное самоуправление, систему образования, союзы предпринимателей и профсоюзы, творческие союзы и научные ассоциации, институты семьи и брака и т. д. В международных отношениях важное значение для судеб мира имеет не только внешняя политика государств, но и политика межгосударственных объединений и союзов, международных негосударственных организаций глобального, континентального, регионального уровня. Кроме государственного аппарата и профессиональных политиков в сферу политического сегодня включены средства массовой информации, политические партии и общественные организации, самые широкие массы, которые выражают свою волю на выборах, референдумах, демонстрациях, митингах, забастовках, через другие формы участия в политике. Особенно важным представлением в современной политике является понятие гражданского общества как совокупности независимых и самодеятельных институтов и его взаимодействия с государством. Именно на стыке гражданского общества и государства, в довольно широкой области взаимодействия общественных организаций, политических партий, других групп интересов с государственными органами политика как общественная деятельность и общественный процесс и проявляет себя в большей степени как публичная политика (см. рис. 1.1). Исходя из этого, мы можем говорить о таких областях политики, как: • государственная (официальная) политика; • публичная политика; • политика общественных организаций и политических партий (гражданская политика). Публичная политика – это открытое и гласное обсуждение общественных проблем. В публичной политике участвуют профессиональные (публичные) политики, государственные чиновники, представители общественных организаций и политических партий, научное и экспертное сообщества, средства массовой информации. Публичная политика оказывает воздействие на официальную (государственную) политику, т. е. на решение острых проблем, принятие важных решений, волнующих общество. Рис. 1.1. Области политики У современных политологов нет единого взгляда на сущность политического. Они определяют политику как: • принуждение или порядок, поддерживаемый путем применения или угрозы применения насилия (М. Вебер); • распределение полномочий и ресурсов: кто, что получает, когда и как (Г. Лассуэлл); • завоевание и осуществление власти (М. Дюверже); • властное распределение ценностей внутри общества (Д. Истон); • процесс управления обществом (А. Ранни); • процесс урегулирования и предотвращения конфликтов и социальных взрывов (Д. Ниммо); • борьбу интересов, маскируемую под борьбу принципов (А. Бьерс); • искусство государственного управления; • публичный процесс; • компромисс и консенсус; • власть и распределение ресурсов (последние четыре – Э. Хейвуд [11] ). П. Бурдье считает, что политика начинается там и тогда, где и когда формируются группы людей со своими групповыми интересами и, что самое главное, в этих группах реализуется свобода слова, организаций, собраний и т. д., т. е. весь набор гражданских прав. В своих определениях политологи подчеркивают разные стороны, проявления, признаки и качества одного и того же феномена.
Из них видно, что политика связана, с одной стороны, с властью, принуждением, влиянием; с другой – с управлением, регулированием; с третьей – с борьбой интересов и распределением ценностей. В современной политической теории существует огромное количество определений политики. Политологи дифференцируют их по группам: • социологические и экономические дефиниции, которые определяют политику через борьбу социальных групп и такие общественные явления, как экономика и рынок, мораль, культура, религия; • стратификационные и правовые определения близко примыкают к социологическим и трактуют политику как соперничество классов и наций или групп интересов, выводят политику, государство из права и естественных прав человека; • этические (нормативные, ценностные) трактовки понимают политику как деятельность, направленную на достижение общего блага; • субстанциальные дефиниции нацелены на раскрытие первоосновы политики и определяют последнюю как действия, направленные на обретение, удержание и использование власти; • институциональные и антропологические формулировки характеризуют политику через организации, институты, в которых воплощается власть, и прежде всего – через институт государства; • конфликтно‑консенсусные дефиниции определяют политику через соотношение борьбы и согласия в обществе; • деятельностные, телеологические и системные трактовки рассматривают политику как вид человеческой активности по эффективному достижению коллективных целей, по управлению обществом, как систему, имеющую цель и аппарат принятия решений [12] . Политика – это такая область деятельности и подсистема общества, которая решает общественные проблемы, т. е. проблемы большого количества людей: социальных групп, слоев, классов, этносов, наций. Решение этих проблем осуществляется при помощи политических институтов, в совокупности представляющих собой определенное государственное устройство или, шире, политическую систему. Таким образом, политика – это устройство общества и управление им различными методами, вплоть до насилия, это соотношение социальных сил и борьба за власть и ее осуществление. Политика – это взаимоотношения больших групп людей, опосредованные государственными институтами управления . Политика – это постановка целей и задач , определение правил политической игры, сочетание интересов общества и личности, установление и гарантия действия конституции и законов, защита страны и обеспечение прав человека, это решение глобальных международных, демографических и других проблем . Политика – это проведение определенного курса. Статический «оттиск», проекция политики на общество – его государственное устройство, политическая организация , т. е. совокупность институтов власти и управления. Динамическим проявлением политики служит политическая жизнь , понимаемая как совокупность всех политических процессов. В английском языке существуют три термина, обозначающие три ипостаси, три стороны политики [13] : 1) policy [‘polisi] – политика, линия поведения, политический курс; 2) polity [‘politi] – политические институты, государственное устройство, государство; 3) politics [\'politics] – политика, политические убеждения, политическая наука. Как видим, в англо‑американской традиции принято различать политические установления, политику как форму; политический процесс, динамику политики; политику как теорию, науку, убеждения, т. е. внутреннее содержание политики.
<< | >>
Источник: Под ред. Б. Исаева. Введение в политическую теорию для бакалавров. (Учебное пособие). 2013

Еще по теме 1.2. Современные представления о политике:

  1. 1.2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О СУЩНОСТИ БАНКА
  2. 2. Родь нелинейной динамики и синергетики в развитии современных представлений об исторически развивающихся системах
  3. § 4. Государственная инвестиционная политика РФ на современном этапе
  4. Социальная политика в современной России
  5. ЛЕКЦИЯ З Валютная политика государства на современном этапе
  6. Раздел IV Основные принципы экономической политики в современных условиях
  7. 4.2. Основные этапы налоговой реформы и современная внутренняя налоговая политика России
  8. 23. Виды представлений. Отличие представлений от персеверирующих образов и первичных образов памяти
  9. Глава 10ЕСЛИ ТЫ НЕ ЗАНИМАЕШЬСЯ ПОЛИТИКОЙ, ПОЛИТИКА ЗАЙМЕТСЯ ТОБОЙ
  10. 16.6. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ
  11. 12.3 Виды фискальной политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
  12. I.3.4. Современные тенденции международного разделения труда. Транснациональные корпорации - наиболее выраженная форма современного международного разделения труда
  13. 46. Представления
  14. ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
  15. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
  16. Наследование по праву представления
  17. 24. Индивидуальные особенности представления и его развитие
  18. Представление о задаче