9.3. Модели взаимодействия групп интересов и государства

Политическая наука подчеркивает наличие систематических связей между группами интересов и правительственными институтами, вырабатывающими и осуществляющими государственную политику. Расхождения в характере этих связей позволяют говорить о том, что в современных обществах существуют различные системы организации групп интересов и модели их взаимоотношений с правительственными институтами. На основании множества исследований в политической науке выделяют три основные модели взаимодействия групп интересов и государства, присущих современному обществу: 1) плюралистическую, 2) демократически корпоративистскую и 3) управляемую. Плюралистическая система групп интересов характеризуется рядом особенностей, которые касаются как формы организации интересов, так и способов группового участия в политическом процессе: • разнообразные группы могут представлять единый социетальный интерес; • членство в группах является добровольным и ограниченным; • группы часто имеют свободную или децентрализованную организационную структуру; • группы интересов и правительство четко отделены друг от друга. В рамках подобной системы существуют отдельные группы интересов для особых секторов общества, скажем, профсоюзов, бизнес‑ассоциаций и профессиональных групп, причем каждый из таких секторов может быть представлен множеством групп – профсоюзных, предпринимательских и т. д. Эти группы борются между собой за ресурсы, участников и влияние, и все одновременно пытаются навязать свои требования лицам, определяющим политический курс и государственную политику. Самым известным образцом плюралистической системы групп интересов являются Соединенные Штаты; в качестве других примеров можно привести, например, Канаду и Новую Зеландию. Несмотря на более широкое членство в профсоюзах и несколько большую координацию действий бизнес‑ассоциаций, значительная часть исследователей склонна относить к данной категории и Великобританию, а также Францию и Японию. Для демократических корпоративистских систем групп интересов характерно гораздо более организованное представительство интересов; каждый социетальный интерес обычно представлен единой головной ассоциацией.
Членство в такой ассоциации часто является обязательным и почти всеобщим. Головные ассоциации имеют централизованную структуру и разделяют действия своих членов. Во многих случаях группы интересов систематически участвуют в разработке и осуществлении политического курса. Так, если в плюралистической системе может существовать широкий спектр независимых друг от друга групп, отражающих интересы бизнеса, то в корпоративистской системе действует единая головная ассоциация, представляющая все наиболее значимые деловые и промышленные интересы. Наконец, совершенно иная модель организации групп интересов присуща управляемым системам. • каждый сектор общества представлен одной группой; • членство в таких группах часто является принудительным; • каждая группа обычно имеет иерархическую структуру; • группы контролируются правительством или его органами в целях мобилизации поддержки политического курса правительства. Определяющей для систем такого типа является последняя характеристика: группы существуют для того, чтобы облегчать контроль правительства над обществом. Наиболее показательны в этом отношении традиционные коммунистические системы, где доминирующие партийные организации пронизывали собой все уровни общества и плотно контролировали все разрешенные ассоциативные группы. Например, профсоюзы и молодежные организации полностью были подчинены коммунистической партии, и им лишь крайне редко дозволялось артикулировать интересы своих членов. Подобный контроль и по сей день сохраняется в Китае, Северной Корее, на Кубе. Развитие высоко контролируемых групп интересов поощряется и политическими системами ряда некоммунистических стран, таких как Бразилия и Мексика. Основные понятия: группы интересов, группы давления, лоббизм, корпоративизм, неокорпоративизм, модели взаимодействия групп интересов и государства.
<< | >>
Источник: Под ред. Б. Исаева. Введение в политическую теорию для бакалавров. (Учебное пособие). 2013

Еще по теме 9.3. Модели взаимодействия групп интересов и государства:

  1. Статья 225.12. Полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц
  2. Статья 225.15. Замена лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц
  3. Статья 225.10. Право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц
  4. Глава 28.2 Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц
  5. Статья 225.11. Дела о защите прав и законных интересов группы лиц
  6. Статья 225.16. Порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц
  7. Статья 225.14. Подготовка дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству
  8. Статья 225.17. Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц
  9. Статья 225.13. Требования к исковому заявлению, заявлению, подаваемым в защиту прав и законных интересов группы лиц
  10. 6.2. модель государства норта
  11. Приложение I.2 Примерная модель налоговой доктрины современного государства (системный социально-экономический тип — централизованно регулируемая и социально ориентированная промышленно развитая рыночная экономика)
  12. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЕЛОВЕКА С МАШИНОЙ В СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ — см. Взаимодействие человек—компьютер, Инженерная психология.
  13. 14.4.3. Амортизационные группы. Особенности включения амортизируемого имущества в состав амортизационных групп