5.4. Виды юридических лиц

Дифференциация юридических лиц на виды возможна по различным основаниям.

1. Самым распространенным является деление юридических лиц по основной цели их деятельности. По данному критерию юридические лица подразделяются на коммерческие и не- коммерческие организации.

Коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Иначе говоря, по данному критерию коммерческие организации являются сугубо предпринимательскими структурами. К ним относятся два вида хозяйственных товариществ — полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) и три вида хозяйственных обществ — общество с ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерное общество. Последнее имеет три разновидности: закрытое, открытое ак- ционерные общества и акционерное общество работников

(народное предприятие). Также коммерческими организаци- ями являются производственные кооперативы, государствен- ные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческими организациями именуются юридические лица, не преследующие извлечение прибыли в качестве основ- ной цели своей деятельности и не распределяющие получен- ную прибыль между участниками. Обычно они не занимаются предпринимательской деятельностью. Некоммерческие орга- низации могут осуществлять предпринимательскую деятель- ность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Гражданское законодательство допускает объединение коммерческих и (или) некоммерчес- ких организаций в союзы и ассоциации.

Подробно отдельные виды как коммерческих, так и не- коммерческих организаций будут рассмотрены ниже.

2. Другое деление юридических лиц на виды связано с обяза- тельственными или вещными правами, которые учредители (участники) могут иметь в отношении самих юридических лиц или их имущества. По данному критерию в соответствии с п. 2 и 3 ст. 48 ГК выделяют:

1) юридические лица, в отношении которых их участни- ки имеют обязательственные права, — хозяйственные това- рищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;

2) юридические лица, на имущество которых их учреди- тели имеют право собственности или иное вещное право, — государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения;

3) юридические лица, в отношении которых их учредите- ли (участники) не имеют имущественных прав, — обществен- ные и религиозные организации, их объединения, благотво- рительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

3. Наконец, еще одним критерием дифференциации юриди- ческих лиц выступают их нестандартные наименования, не сов- падающие с наименованиями их организационно-правовых форм.

Эти юридические лица отличаются порядком их образова- ния, правовым режимом имущества и составом учредителей (участников). Речь идет о таких коммерческих структурах, как казенные, малые, средние и микропредприятия, предприятия (коммерческие организации) с иностранными инвестиция- ми, а также народные предприятия1.

Казенное предприятие — это унитарное предприятие, со- зданное на базе государственного или муниципального иму- щества на праве оперативного управления в соответствии с ГК и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципаль- ных унитарных предприятиях» (далее — Закон об унитарных предприятиях).

Согласно ст. 115 ГК учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномочен- ным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Согласно ст. 4 Закона об унитарных пред- приятиях полное фирменное наименование казенного пред- приятия на русском языке должно содержать слова «феде- ральное казенное предприятие», «казенное предприятие» или «муниципальное казенное предприятие» и указание на собс- твенника его имущества — Российскую Федерацию, субъект РФ или муниципальное образование.

Особенностями казенного предприятия, в частности, яв- ляются:

1) самостоятельная реализация произведенной таким предприятием продукции (работы, услуги), если иное не ус- тановлено федеральными законами или иными нормативны- ми правовыми актами РФ;

2) распоряжение закрепленным за предприятием имущес- твом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих казенное предприятие воз- можности осуществлять деятельность, предмет и цели кото- рой определены его уставом;

3) осуществление своей деятельности в строгом соответс- твии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собствен- ником имущества казенного предприятия;

4) отсутствие уставного фонда (на казенном предприятии не формируется уставной фонд, определяющий минималь- 1

1 Имеются в виду предприятия не как имущественные комплек- сы, используемые в режиме недвижимости для осуществления пред- принимательской деятельности и служащие объектами прав по ст. 132 ГК, а предприятия как субъекты прав, т.е. как юридические лица.

ный размер имущества предприятия, гарантирующего инте- ресы его кредиторов)1.

Федеральное казенное предприятие учреждается решени- ем Правительства РФ. Казенное предприятие субъекта РФ учреждается решением органа государственной власти субъ- екта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Муниципальное казенное предприятие учрежда- ется решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. При этом Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обяза- тельствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 7 Закона об унитарных предприятиях).

Следует обратить внимание, что Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего пред- принимательства в Российской Федерации» (далее — Закон о развитии предпринимательства) наряду с категорией «малое предприятие» установил еще две категории — микропред- приятие и среднее предприятие — и регламентировал их ква- лифицирующие признаки, а также формы, условия и порядок их государственной поддержки.

Так, в соответствии со ст. 4 названного Закона субъектами малого и среднего предпринимательства являются внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие ор- ганизации (за исключением государственных и муниципаль- ных унитарных предприятий), а также физические лица, вне- сенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и осуществляющие предпри- нимательскую деятельность без образования юридического 1

1 Здесь следует иметь в виду, что уставной фонд формируют не все виды унитарных предприятий, а лишь государственные и муници- пальные унитарные предприятия. При этом важно различать понятия «уставной фонд», формируемый государственными и муниципальны- ми унитарными предприятиями, и «уставной капитал», формируемый хозяйственными обществами. В то же время и уставной фонд, и устав- ной капитал — термины по своему сущностному содержанию весьма схожие. Так, уставной капитал — это сумма средств, первоначально инвестированных собственниками для обеспечения уставной дея- тельности организации; уставный капитал определяет минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов.

лица (индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим усло- виям:

1) для юридических лиц — суммарная доля участия Рос- сийской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образо- ваний, иностранных юридических лиц, общественных и ре- лигиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестицион- ных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юри- дическим лицам, не являющимся субъектами малого и сред- него предпринимательства, не должна превышать 25%. Пос- леднее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность кото- рых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изоб- ретений, полезных моделей, промышленных образцов, селек- ционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответ- ственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных пар- тнерств — бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономны- ми учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, вклю- ченные в утвержденный Правительством РФ перечень юри- дических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Фе- деральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и госу- дарственной научно-технической политике». Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установ- ленном Правительством РФ, при условии соответствия одно- му из следующих критериев:

а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее 15% акций которых находится в собс- твенности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные об- щества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем 50% голосов, приходящихся на голосующие акции

(доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйствен- ных обществ, либо имеют возможность назначать единолич- ный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возмож- ность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) юридические лица являются государственными корпора- циями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предель- ные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних пред- приятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нема- териальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов мало- го и среднего предпринимательства. Средняя численность работников микропредприятия, малого или среднего пред- приятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по граждан- ско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представи- тельств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или сред- него предприятия.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Россий- ской Федерации Законом о развитии предпринимательства и другими нормативными правовыми актами РФ в отношении малых и средних предприятий устанавливаются следующие меры:

• специальные налоговые режимы, упрощенные прави- ла ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых пред- приятий;

• упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчет- ность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

• упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

• льготный порядок расчетов за приватизированное субъ- ектами малого и среднего предпринимательства государс- твенное и муниципальное имущество;

• особенности участия субъектов малого предпринима- тельства в качестве поставщиков (исполнителей, подряд- чиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му- ниципальных нужд;

• меры по обеспечению прав и законных интересов субъ- ектов малого и среднего предпринимательства при осущест- влении государственного контроля (надзора);

• меры по обеспечению финансовой поддержки субъек- тов малого и среднего предпринимательства;

• меры по развитию инфраструктуры поддержки субъек- тов малого и среднего предпринимательства;

• иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов Закона о развитии предпринимательства.

Коммерческая организация (предприятие) с иностранными инвестициями — это российская коммерческая организация, в состав участников которой входит хотя бы один иностранный инвестор. Статус подобных организаций определяется Феде- ральным законом от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее — Закон об иностранных инвестициях в РФ).

Иностранный инвестор — это иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законода- тельством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять ин- вестиции на территории РФ; иностранный гражданин, граж- данская правоспособность и дееспособность которого оп- ределяются в соответствии с законодательством государства

его гражданства и который вправе в соответствии с законода- тельством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданс- кая правоспособность и дееспособность которого определя- ются в соответствии с законодательством государства его пос- тоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ; иностран- ные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

Иностранные инвестиции — это вложения иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на тер- ритории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежа- щих иностранному инвестору, если такие объекты не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Феде- рации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуаль- ной деятельности (интеллектуальной собственности), а также услуг и информации.

Закон об иностранных инвестициях в РФ предусматри- вает некоторые особенности коммерческих организаций (предприятий) с иностранными инвестициями. Так, в час- тности, иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных дейс- твий (бездействия) государственных органов, органов мес- тного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством РФ. Инос- транный инвестор в силу договора вправе передать свои пра- ва (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законо- дательством РФ. Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе наци- онализации, реквизиции, за исключением случаев и по ос- нованиям, которые установлены федеральным законом или международным договором РФ.

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осу- ществлением инвестиций и предпринимательской деятель- ности на территории РФ, разрешается в соответствии с меж- дународными договорами РФ и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

Народное предприятие — это закрытое акционерное обще- ство с ограничением количества акций на одного пайщика с выплатой дивидендов пропорционально объему вложенного труда. Специфику таких предприятий наряду с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных общест- вах» регламентирует Федеральный закон от 19.07.1998 № 115- ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Особенности данного вида коммерческой организации более подробно бу- дут раскрыты позднее, при описании разновидностей акцио- нерных обществ.

Отдельные виды коммерческих организаций

Различные организационно-правовые формы некоторых коммерческих юридических лиц имеют как общие (ст. 66—68 ГК), так и специфические признаки (ст. 69—115 ГК). Это ка- сается, в частности, хозяйственных товариществ и обществ. К их числу относятся все коммерческие организации с разде- ленным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкла- дов учредителей (участников), а также произведенное и при- обретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собст- венности. Вкладом в имущество хозяйственного товарище- ства или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, имеющие денежную оцен- ку, например исключительные права на охраняемое патентом изобретение. Денежная оценка вклада, участника хозяйст- венного общества производится по соглашению между уч- редителями (участниками) общества и в случаях, предусмот- ренных законом, подлежит независимой экспертной оценке. Спецификой хозяйственных обществ является возможность их создания одним физическим или юридическим лицом, которое становится его единственным участником. Не допускается лишь выступление в качестве единственного учредителя (ак- ционера) акционерного общества другого хозяйственного об- щества, состоящего из одного лица.

Полным товариществом признается товарищество, участ- ники которого (полные товарищи) в соответствии с заключен- ным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Учас- тниками полного товарищества могут быть только индивиду- альные предприниматели и (или) коммерческие организации. Все участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам полного товарищества всем лично им прина- длежащим имуществом. Иными словами, при недостаточности имущества самого товарищества для удовлетворения требова- ний кредиторов последние в оставшейся части могут потребо- вать удовлетворения в полном объеме за счет личного имущества любого (или любых) из полных товарищей (п. 1 ст. 75 ГК). По- добная трактовка солидарной и субсидиарной ответственности базируется на нормах п. 1 ст. 323 и абз. 1 п. 1 ст. 399 ГК.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляю- щими от имени товарищества предпринимательскую деятель- ность и отвечающими по его обязательствам своим имущест- вом (т.е. полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков товарищества лишь в пределах сумм своих вкла- дов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Полными товарищами в товариществах на вере, как и в полных товариществах, также могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации (абз. 1 п. 4 ст. 66 ГК).

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) при- знается созданное одним или несколькими лицами хозяйст- венное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном ка- питале общества (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО).

Участники общества, не полностью оплатившие доли, не- сут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Общество с ограниченной ответственностью является са- мым распространенным видом хозяйственных обществ. Это

связано прежде всего с несложной процедурой его создания. Так, ООО может быть учреждено одним лицом или состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реор- ганизации. Однако при этом ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, со- стоящее из одного лица.

Учредители ООО заключают между собой письменный договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном ка- питале общества. При этом следует иметь в виду, что договор об учреждении общества не является его учредительным доку- ментом. Таким документом служит устав общества.

Учредители ООО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением и возникшим до его государственной регистрации.

Высшим органом общества является общее собрание участ- ников общества. Компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с За- коном об ООО. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорцио- нальное его доле в уставном капитале общества, за исключе- нием случаев, предусмотренных указанным Законом. Уста- вом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества. При этом в уставе определяются порядок образования, деятельности со- вета директоров (наблюдательного совета) общества, его ком- петенция, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и ком- петенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Общим собранием участников общества избирается едино- личный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества мо- жет быть избран также не из числа его участников. При этом в качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением

случая, когда общество по договору передало осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также колле- гиального исполнительного органа общества (правления, дирек- ции и др.), такой орган избирается общим собранием участ- ников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. При этом членом коллегиального испол- нительного органа общества вправе стать только физическое лицо, которое может не являться участником общества. Сле- дует иметь в виду, что функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осущест- вляющее функции единоличного исполнительного органа общества (генеральный директор, президент и др.), за исклю- чением случаев, если полномочия единоличного исполни- тельного органа общества переданы управляющему.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники такого общества солидарно несут субсидиар- ную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определенном уставом общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорцио- нально их вкладам, если иной порядок распределения ответс- твенности не предусмотрен учредительными документами общества. Фирменное наименование ОДО наряду с наимено- ванием общества в обязательном порядке должно содержать слова «с дополнительной ответственностью».

Говоря об обществе с дополнительной ответственностью, хочется отметить, что еще авторы проекта Концепции разви- тия законодательства о юридических лицах 2009 г.1 обосно- вывали мнение о том, что «нет достаточных оснований для сохранения такой организационно-правовой формы юриди- ческого лица, как общество с дополнительной ответствен- ностью (ст. 95 ГК). Гражданско-правовой статус таких хо- зяйственных обществ практически полностью определяется 1

1 URL: http://www.privlaw.ru/vs_info2.html; Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена ре- шением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенство- ванию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

положениями законодательства об обществах с ограниченной ответственностью. Очевидно, что возложение на участников такого общества дополнительной ответственности по долгам юридического лица не требует закрепления в законе особой организационно-правовой формы, а может быть санкцио- нировано на уровне устава». Таким образом, по их мнению, «продолжением реформ в сфере совершенствования типоло- гии юридических лиц должно стать устранение такой органи- зационно-правовой формы, как общество с дополнительной ответственностью (ОДО)». Однако предложенные в Концеп- ции изменения еще пока не были приняты законодателем и указанная организационно-правовая форма юридических лиц продолжает существовать.

Акционерное общество (АО) — одна из наиболее распро- страненных организационно-правовых форм, особенно в сфере среднего и крупного предпринимательства. Уставный капитал акционерного общества делится на определенное число именных акций. Участники данного общества (акцио- неры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков общества в пределах стоимости принадлежащих им акций. Гражданско-правовое положение различных видов АО уста- навливают ст. 96—104 ГК, а также Федеральные законы от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об акционерных обществах), от 19.07.1998 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных об- ществ работников (народных предприятий)» (далее — Закон о народных предприятиях), от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об ин- вестиционных фондах» (далее — Закон об инвестиционных фондах).

Существует ряд различий между открытым, закрытым ак- ционерными обществами и акционерным обществом работников (народным предприятием). Так, число учредителей открытого акционерного общества (ОАО) не ограничено, в то время как число учредителей закрытого акционерного общества (ЗАО) не может превышать пятидесяти. Далее, ОАО вправе проводить открытую подписку на свои акции и их свободную продажу. Его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Акции ЗАО, напротив, распре- деляются только среди его учредителей или иного заранее оп- ределенного круга лиц. ЗАО не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, а его акционеры име- ют преимущественное право приобретения акций, продава- емых другими акционерами этого общества. Минимальный

уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысяче- кратной, а ЗАО — стократной суммы минимального размера оплаты труда на дату регистрации общества. Акционеры — владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем воп- росам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, в случае же ликвидации общества — право на получение части его имущества. Владельцы привилегирован- ных акций, напротив, не имеют права голоса на общем соб- рании акционеров, если иное не установлено Законом об ак- ционерных обществах. По общему правилу место нахождения АО определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 4 указанного Закона).

Акционерное общество может создавать филиалы и от- крывать представительства. При этом устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Ак- ционерное общество также может иметь дочерние и зависи- мые общества с правами юридического лица.

Акционерное общество может выступать как основное по отношению к другому (дочернему) хозяйственному обществу, если оно в силу преобладающего участия в уставном капитале последнего либо в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, прини- маемые таким обществом.

При этом дочернее общество не отвечает по долгам основ- ного общества.

Акционерное общество работников (народное предприятие)

— это закрытое АО, акции которого распределены среди ра- ботников пропорционально их оплате труда. Таким образом, определяющими отношениями в народных предприятиях являются трудовые. Наемный работник-акционер обладает определенным количеством акций народного предприятия, которыми он наделяется пропорционально сумме оплаты его труда, иными словами, количество акций пропорционально трудовому участию. При этом если АО — объединение капи- тала, то АО работников — это объединение наемных работ- ников, основанное на их трудовом участии. В АО определя- ющим является обладание акциями, поскольку голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принци- пу «одна голосующая акция — один голос», за исключением случаев проведения кумулятивного голосования по выборам членов совета директоров. В АО работников преобладающий принцип — «один акционер — один голос».

При увольнении работник-акционер обязан продать на- родному предприятию, а последнее обязано выкупить прина- длежащие акционеру акции по их выкупной стоимости.

Специфика акционерного общества работников (народного предприятия) выражается прежде всего в порядке его созда- ния. Народное предприятие может быть создано только пу- тем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных предпри- ятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала. К народным предприятиям применяются правила Закона об акционерных обществах, касающиеся ЗАО, если иное не предусмотрено За- коном о народных предприятиях.

Среднесписочная численность работников народного предприятия не может составлять менее 51 человека. При снижении указанной численности народное предприятие обязано в течение одного года привести ее в соответствие с требованиями о 51 работнике либо преобразоваться в ком- мерческую организацию иной формы.

В науке распространено мнение, что народное предпри- ятие нельзя считать закрытым АО, так как оно не отвечает са- мой сути АО, а определение народного предприятия в Законе о народных предприятиях в качестве организационно-пра- вовой формы коммерческой организации не соответствует нормам ГК. Это мнение основано на том, что перечень орга- низационно-правовых форм коммерческих организаций яв- ляется исчерпывающим. Так, в соответствии с ГК юридичес- кие лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муни- ципальных унитарных предприятий (п. 2 ст. 50 ГК).

Акционерный инвестиционный фонд — это открытое акцио- нерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бу- маги и иные объекты, предусмотренные законом, и фирмен- ное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд» (ст. 2 Закона об инвестиционных фондах).

Важную роль в предпринимательской деятельности играют производственные кооперативы, или артели, т.е. добровольные объединения граждан на основе членства для совместной про- изводственной или иной хозяйственной деятельности, осно-

ванной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственные кооперативы создаются в целях про- изводства, переработки, сбыта промышленной, сельскохо- зяйственной и иной продукции, выполнения работ, ведения торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Особенностью данных предпринимательских структур, в от- личие, скажем, от хозяйственных обществ, является личное трудовое и иное участие их членов в деятельности кооперати- вов наряду с объединением имущественных паевых взносов. Помимо ст. 107—112 ГК отношения по созданию и деятель- ности, производственных кооперативов регулируют феде- ральные законы от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (далее — Закон о производственных коопера- тивах) и от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее — Закон о сельхозкооперации).

Кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее чем пять человек. Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов ко- оператива. Фирменное наименование кооператива должно содержать его название и слова «производственный коопера- тив» или «артель».

Членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане РФ, достигшие возраста 16 лет. Размер и порядок внесения паевого взноса определяются уставом кооператива. Согласно ст. 109 ГК член кооператива обязан внести к моменту регистрации коопера- тива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в те- чение года с момента регистрации. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива нарав- не с гражданами РФ. Число членов кооператива, внесших па- евой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, прини- мающих личное трудовое участие в его деятельности.

Имущество, находящееся в собственности производствен- ного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Прибыль кооператива распределяется между его членами со- гласно их трудовому участию, если иной порядок не предус- мотрен законом и уставом кооператива.

Высший орган управления кооперативом — общее собра- ние его членов. В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов коопе- ратива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют те- кущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов коопе- ратива. Следует иметь в виду, что членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем коо- ператива могут быть только члены кооператива. Член коопе- ратива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.

Производственный кооператив по единогласному реше- нию его членов может преобразоваться в хозяйственное това- рищество или общество.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

По сравнению с советским периодом в современной России унитарные предприятия потеряли свое главенствующее поло- жение в системе юридических лиц, поскольку, признавая их равноправными субъектами имущественных отношений, за- конодатель закрепляет за ними лишь ограниченные вещные права на принадлежащее им имущество — право хозяйствен- ного ведения и право оперативного управления, собственни- ками которых могут быть только публично-правовые обра- зования. Тем не менее в Российской Федерации унитарные предприятия еще продолжают функционировать. В отличие от рассмотренных ранее видов коммерческих организаций, имеющих право собственности на принадлежащее им иму- щество, государственные и муниципальные унитарные пред- приятия таким правом не обладают. В соответствии с Законом об унитарных предприятиях унитарным предприятием при- знается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собствен- ником. В форме унитарных предприятий могут быть созда- ны только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, ее субъекту или му- ниципальному образованию. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержден приказом Минэко- номразвития России от 25.08.2005 № 205. Имущество унитар- ного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного

ведения или на праве оперативного управления, является не- делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предпри- ятия. В отличие от других коммерческих организаций, уни- тарное предприятие не вправе создавать в качестве юридичес- кого лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Одна из особенностей унитарного предприятия состоит в том, что оно может быть участником (членом) коммерчес- ких организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юри- дических лиц. При этом унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных органи- заций. Более того, решение об участии унитарного предпри- ятия в любой другой организации может быть принято только с согласия собственника имущества данного предприятия. Равным образом распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товари- щества и принадлежащими унитарному предприятию акция- ми осуществляется данным предприятием только с согласия собственника его имущества.

Права собственника имущества унитарного предприятия закреплены в ст. 20 Закона об унитарных предприятиях. Со- гласно указанной статье собственник имущества унитарного предприятия:

1) принимает решение о создании унитарного предпри- ятия;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитар- ного предприятия, а также дает согласие на участие унитар- ного предприятия в ассоциациях и других объединениях ком- мерческих организаций;

3) определяет порядок составления, утверждения и уста- новления показателей планов (программы) финансово-хо- зяйственной деятельности унитарного предприятия;

4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законо- дательством, назначает ликвидационную комиссию и утверж- дает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

6) формирует уставный фонд государственного или муни- ципального предприятия;

7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудо- вой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитар- ного предприятия;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имущес- твом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом уни- тарного предприятия, на совершение иных сделок;

11) осуществляет контроль за использованием по назначе- нию и сохранностью принадлежащего унитарному предпри- ятию имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их вы- полнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытие предста- вительств унитарного предприятия;

14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

15) дает согласие в случаях, предусмотренных законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеет заинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решение о проведении аудиторских про- верок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

17) в случае, предусмотренном законодательством РФ о концессионных соглашениях, принимает решение об осу- ществлении государственным или муниципальным унитар- ным предприятием отдельных полномочий концедента;

18) имеет другие права и несет другие обязанности, опреде- ленные законодательством РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйс- твенном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соот- ветствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распо-

ряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Прави- тельством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Государственное или муниципальное предприятие рас- поряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключе- нием случаев, установленных законами и иными норматив- ными правовыми актами. Оно не вправе продавать принадле- жащее ему недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согла- сия собственника имущества данного предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие не впра- ве без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банков- ских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товари- щества (ст. 18 Закона об унитарных предприятиях).

Руководитель унитарного предприятия (директор, гене- ральный директор) представляет собой единоличный испол- нительный орган унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имуще- ства унитарного предприятия, он подотчетен собственнику имущества данного предприятия. Контроль за деятельностью унитарного предприятия проводится органом, осуществляю- щим полномочия собственника, и другими уполномоченны- ми органами.

Унитарные предприятия можно классифицировать по двум основаниям:

1) в зависимости от собственника имущества (соответс- твующего публично-правового образования) можно выде- лить:

— федеральное государственное предприятие;

— государственное предприятие субъекта РФ;

— муниципальное предприятие;

— федеральное казенное предприятие;

— казенное предприятие субъекта РФ;

2) в зависимости от вещного права унитарного предпри- ятия, на основе которого осуществляется деятельность по управлению имуществом собственника, унитарные предпри- ятия подразделяются на два вида:

— унитарные предприятия, основанные на праве хозяйс- твенного ведения;

— унитарные предприятия, основанные на праве опера- тивного управления (казенные предприятия).

При этом основные различия в их правовом положении заключаются в необходимости формирования уставного фон- да (для казенных предприятий уставный фонд не требуется), распоряжении имуществом, ответственности собственника по обязательствам унитарного предприятия, целях создания, порядке распределения доходов предприятия, правомочиях собственника и др.

Виды некоммерческих организаций

Правовой статус некоммерческих организаций регламен- тируется ст. 116—123 ГК, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях), Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и исполь- зования целевого капитала некоммерческих организаций», иными федеральными законами об отдельных организацион- но-правовых формах подобных организаций.

Выделяют следующие основные виды некоммерческих ор- ганизаций:

1) потребительский кооператив — добровольное объедине- ние граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участни- ков, осуществляемое путем объединения его членами имущес- твенных паевых взносов. Разновидностью потребительского кооператива является жилищный накопительный коопера- тив, создаваемый как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения чле- нами кооператива паевых взносов. Деятельность потреби- тельских кооперативов наряду с ГК регулируют Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потре- бительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Закон о сельхозкооперации, Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;

2) общественные и религиозные организации (объединения) — добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных пот- ребностей. Наряду с Законом о некоммерческих организациях

их деятельность регулируют Федеральные законы от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных ор- ганизациях», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объ- единениях», от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о ре- лигиозных объединениях» (далее — Закон о свободе совести) и другие нормативные правовые акты. В качестве особых разно- видностей общественных организаций (объединений) Закон о некоммерческих организациях в ст. 6.1 и 6.2 выделяет:

• общины коренных малочисленных народов Российской Федерации — формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традицион- ных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;

• казачьи общества — формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общнос- ти интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государствен- ной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

3) фонды — не имеющие членства некоммерческие орга- низации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. При этом имущество, переданное фонду его учредителями (учре- дителем), является собственностью фонда. Учредители не от- вечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Деятельность различных фондов регулируется специальными законами, например Федеральными законами от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотвори- тельных организациях».

Закон о некоммерческих организациях в ст. 7.1 и 7.2 выде- ляет весьма специфичные и новые для российского граждан- ского права разновидности фондов:

• государственная корпорация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Фе- дерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных об- щественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Здесь важно отметить, что слово «государственная» в определении орга- низационно-правовой формы государственной корпорации обладает многофункциональностью и отражает следующую взаимосвязь с публичным собственником:

• юридическое лицо учреждается государством;

• юридическое лицо является собственником выделенно- го ему государством федерального имущества;

• цель создания юридического лица — решение государс- твенных задач;

• планирование и руководство деятельностью юридичес- кого лица осуществляется непосредственно государством че- рез своих представителей в органах управления;

• юридическое лицо наделяется государством (в некото- рых случаях можно говорить о делегировании государством) государственными властными полномочиями;

• юридическое лицо отчитывается о своей деятельности непосредственно перед государством (Правительством РФ и Президентом РФ);

• юридическое лицо реорганизуется или ликвидируется исключительно по воле государства (путем издания специ- ального федерального закона).

Классификацию госкорпораций можно проводить по различным основаниям, главным образом в зависимости от сферы их деятельности, цели, функций, которые государство хочет возложить на учреждаемую им организацию. Так, осно- ваниями для классификации госкорпораций могут служить:

а) сфера деятельности:

— жилищно-коммунальное хозяйство (Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — Фе- деральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»);

— страхование (Агентство по страхованию вкладов — Фе- деральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкла- дов физических лиц в банках Российской Федерации») и т.п.;

б) цель создания:

— строительство олимпийских объектов (Государствен- ная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») — Федеральный закон от 30.10.2007 № 238- ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олим- пийских объектов и развитию города Сочи как горноклима- тического курорта»);

— содействие реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфра- структуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии (Российская корпорация нанотехнологий — Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской корпорации на- нотехнологий») и т.п.;

в) функции госкорпорации:

— внутригосударственные функции (Ростехнологии — Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ «О Государствен- ной корпорации “Ростехнологии”», Росатом — Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпора- ции по атомной энергии “Росатом”»);

— международно-политические функции (Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) — Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке разви- тия»).

Можно также выделить и иные основания для классифи- кации госкорпораций, например формирование исполни- тельных органов («президентские», «правительственные», «общественные»); процедура создания; период деятельности госкорпораций (срочные, бессрочные); с фиксированным размером имущественного взноса Российской Федерации в уставный фонд, установленный федеральным законом и имеющий стоимостную оценку либо без указания его стои- мости и определяющийся только перечнем имущества, пе- реданным Российской Федерацией; с правом формирования внутрихозяйственных фондов и с вменением обязанности формировать «специальные внутрихозяйственные фонды»;

• государственная компания — некоммерческая органи- зация, не имеющая членства и созданная Российской Фе- дерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с ис- пользованием государственного имущества на основе дове- рительного управления. Государственная компания создается

на основании федерального закона и имеет множество общих черт с госкорпорацией. Стоит отметить, что такой вид неком- мерческих организаций появился в 2009 г. (17 июля 2009 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании “Российские автомобильные дороги” и о внесении измене- ний в отдельные законодательные акты Российской Феде- рации»). Учредителем государственных компаний является Российская Федерация, которая передает государственной компании в качестве имущественных взносов часть своего имущества. Однако после передачи этого имущества госу- дарственной компании оно становится ее собственностью, если иное не установлено федеральным законом. Кроме того, имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности, за исклю- чением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управле- нию, является собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом.

Для создания государственной компании не требуются уч- редительные документы, предусмотренные п. 1 ст. 52 ГК (ус- тав, учредительный договор, положение общего вида). Вся не- обходимая информация о государственной компании должна содержаться в законе, который предусматривает ее создание. Так, согласно п. 6 ст. 7.2 Закона о некоммерческих органи- зациях в федеральном законе, предусматривающем создание государственной компании, должны определяться наимено- вание государственной компании, цели ее деятельности, по- рядок управления деятельностью, порядок государственного финансирования указанной компании, порядок ее реоргани- зации и ликвидации, порядок использования имущества го- сударственной компании в случае ее ликвидации;

4) некоммерческое партнерство — сравнительно новая ор- ганизационно-правовая форма некоммерческих юридичес- ких лиц, введенная Законом о некоммерческих организациях и представляющая собой основанную на членстве некоммер- ческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юри- дическими лицами для содействия ее членам в осуществле- нии деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охрану здоровья граждан, развитие фи- зической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиту прав, закон-

ных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, иных обще- ственных благ. В отличие от других некоммерческих органи- заций блага, производимые некоммерческим партнерством, потребляются в основном его членами, что представляет со- бой соединение производителя и потребителя в одном лице;

5) учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социаль- но-культурных или иных функций некоммерческого характе- ра (п. 1 ст. 120 ГК).

Учреждение может быть создано гражданином или юри- дическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреж- дение).

Частным учреждением признается некоммерческая ор- ганизация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческо- го характера. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с ГК. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Поря- док финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения ра- бот, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государствен- ной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятос- ти населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключе- нием недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собс-

твенником этого имущества или приобретенных автоном- ным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреж- дения.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая ор- ганизация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмот- ренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, об- разования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а так- же в иных сферах. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оператив- ного управления имуществом, как закрепленным за бюджет- ным учреждением собственником имущества, так и приоб- ретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собс- твенником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого иму- щества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреж- дения.

Казенное учреждение — государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (му- ниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспе- чения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государствен- ных органов) или органов местного самоуправления, финан- совое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюд- жетной сметы. Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных де- нежных средств субсидиарную ответственность по обязатель- ствам такого учреждения несет собственник его имущества;

6) ассоциации и союзы коммерческих и (или) некоммерческих организаций. Согласно ст. 11 Закона о некоммерческих орга-

низациях юридические лица и (или) граждане в целях пред- ставления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объедине- ния в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммер- ческими организациями, основанными на членстве. Чле- ны ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права. Наиболее важной целью создания ассоциаций (со- юзов) является координация предпринимательской деятель- ности их членов, а также представление и защита общих иму- щественных интересов. В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются чаще всего профессиональ- ные объединения граждан, не имеющие целью защиту тру- довых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профес- сий и другие), объединения саморегулируемых организаций. По существу ассоциация (союз) выступает по отношению к собственным членам как управляющая компания, выпол- няющая часть управленческих функций, добровольно пере- данных ей членами ассоциации.

Ассоциация (союз) является собственником своего иму- щества. Имущество ассоциации (союза) формируется учре- дителями за счет их взносов, размеры, виды, условия, формы и порядок внесения которых определяются самими учредите- лями, а затем членами в учредительных документах. Ассоци- ация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом и (или) уставом ассоциации (союза) предусмот- рена субсидиарная ответственность ее членов. Ассоциация (союз) может быть преобразована в общественную органи- зацию, некоммерческое партнерство или фонд, автономную некоммерческую организацию по единогласному решению ее членов. Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами и иными правовыми актами;

7) товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, объединение собственников помещений в мно- гоквартирном доме для совместного управления общим иму- ществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных

в ч. 2 ст. 136 ЖК, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собс- твенников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящего- ся в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежаще- го собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и при- ращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК помещени- ями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, на- правленной на достижение целей управления многоквартир- ными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников не- скольких жилых домов (ст. 135 ЖК). Подробно товарищество собственников жилья регулирует разд. VI ЖК;

8) садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан — некоммерческая организация, учреж- денная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Подробно деятельность садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан регламенти- руется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О са- доводческих, огороднических и дачных некоммерческих объ- единениях граждан»;

9) товарная биржа — организация с правами юридическо- го лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее опреде- ленном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Подробно деятельность товарных бирж регулирует Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и бир- жевой торговле»;

10) общество взаимного страхования — основанная на членстве некоммерческая организация, созданная в целях взаимного страхования. Подробно деятельность такой орга- низации регулируется Федеральным законом от 29.11.2007 № 286-ФЗ «О взаимном страховании»;

11) саморегулируемая организация — некоммерческая орга- низация, созданная в целях, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых орга- низациях» и другими федеральными законами, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства това- ров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной де- ятельности определенного вида. Подробно деятельность са- морегулируемых организаций регламентирует Федеральный закон «О саморегулируемых организациях».

Нормативные правовые акты РФ могут предусматривать и иные виды некоммерческих организаций.

Поскольку некоммерческие организации также вправе на установленных законом условиях заниматься предпринима- тельской деятельностью, в ст. 116—123 ГК, Законе о неком- мерческих организациях, других законах и иных правовых актах регламентируется комплекс вопросов организации данной деятельности. Так, в соответствии с Федеральным законом «О порядке формирования и использования целево- го капитала некоммерческих организаций» некоммерческие организации вправе осуществлять сбор денежных средств на формирование своего целевого капитала, передавать имуще- ство, составляющее данный капитал, в доверительное управ- ление и использовать полученные от этого доходы, предна- значенные для финансирования их уставной деятельности.

<< | >>
Источник: Е. М. Михайленко. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ОБЩАЯ ЧАСТЬ (учебное пособие). 2014

Еще по теме 5.4. Виды юридических лиц:

  1. § 2. Основные виды юридических лиц
  2. § 2. Основные виды юридических лиц
  3. § 1. Классификация и виды юридических лиц
  4. 19.6. Счета юридических лиц: виды и назначение
  5. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  6. Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
  7. § 3. Индивидуализация юридических лиц
  8. 9.5.2. Право собственности юридических лиц
  9. Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц
  10. § 4. Государственная регистрация юридических лиц
  11. 41.3. Правовое положение юридических лиц в России
  12. § 3. Право частной собственности юридических лиц
  13. Тема 22. Право собственности юридических лиц
  14. 6.2 ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ ПО ПОРУЧЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
  15. 3.4. Определение налогового статуса юридических лиц
  16. § 2. Предпринимательская деятельность обособленных подразделений юридических лиц