§ 1. Понятие исполнительного производства. Источники законодательстваоб исполнительном производстве

На основании ст. 3 и 6 Федерального конституционного за­кона «О судебной системе Российской Федерации» и ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановле­ния (решения и определения) обязательны для всех без ис­ключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей террито­рии РФ. Неисполнение судебного постановления влечет от­ветственность, установленную федеральными законами. В силу федеральных законов от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производст­ве» исполнительное производство организационно выведено из сферы судебной власти и передано в ведение органов испол­нительной власти. Задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при по­даче жалобы одним из его участников. Исполнительное производство представляет собой систе­му правовых норм, регулирующих юридическую деятель­ность по принудительному осуществлению исполнительных документов. В исполнительном производстве принудительно реализуются не только судебные акты, но и акты ряда других органов гражданской юрисдикции: третейских судов, вклю­чая международные коммерческие арбитражи, нотариусов и др. Исполнительное производство выполняет роль регуля­тора принудительного исполнения в отношении актов, касаю­щихся сферы гражданского оборота и связанных с ним отно­шений. Постепенно складывается новая отрасль, которую можно именовать «гражданское исполнительное право» по
аналогии с уголовно-исполнительным правом, дополняющим и продолжающим уголовное право. Исполнительное производство в основном имеет публично­правовой характер, регулирование поведения его участников осуществляется преимущественно путем предписания. Доз­волительные начала в исполнительном производстве крайне малы и характерны в небольших пределах для должника (на­пример, право должника указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь) и в большей степени — для взыскателя, который са­мостоятельно решает вопросы об обращении исполнительного документа к взысканию, отказе от исполнения и т.
д. Источники законодательства об исполнительном произ­водстве следующие. Регулирование исполнительного произ­водства как стадии гражданского процесса осуществляется самыми различными правовыми актами, что объясняется комплексным характером данной правовой сферы. Законода­тельство РФ об исполнительном производстве включает при­нятый в 2007 г. Федеральный закон «Об исполнительном про­изводстве», Конституцию РФ, Федеральный закон «О судеб­ных приставах» и иные федеральные законы (например, Гражданский процессуальный, Семейный, Гражданский, Трудовой, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс адми­нистративного судопроизводства), регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Так, в ГПК РФ отражен правовой регламент решения ряда вопросов, которые не уре­гулированы Федеральным законом «Об исполнительном про­изводстве». В частности, в разд. VII Кодекса подробно рас­смотрены вопросы производства по исполнению судебных по­становлений и юрисдикционных актов других органов. Президент РФ и Правительство РФ вправе принимать нор­мативные правовые акты по вопросам обеспечения исполни­тельного производства только на основании и во исполнение Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ст. 3 Закона). Нормы международных договоров Российской Федерации имеют приоритетный характер по отношению к внутрирос- сийскому законодательству. К числу международных право­вых документов, содержащих правила исполнительного про­изводства, можно отнести Конвенцию о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголов­ным делам и др. Заметим, что в качестве источников исполнительного за­конодательства указанный Закон не называет нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ.
<< | >>
Источник: И. В. Решетникова, В. В. Яр­ков. Гражданский процесс. 2016

Еще по теме § 1. Понятие исполнительного производства. Источники законодательстваоб исполнительном производстве:

  1. Вопрос 86. Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства и основные положения исполнительного производства
  2. § 2. Источники права, регулирующего исполнительное производство
  3. § 1. Законодательство об исполнительном производстве. Органы принудительного исполнения исполнительных документов
  4. 20.1. Понятие исполнительного производства
  5. § 1. Понятие исполнительного производства
  6. § 4. Участники исполнительного производства
  7. § 3. Участники исполнительного производства
  8. 1.11. Дела о завершении исполнительного производства
  9. 1.11. Дела о завершении исполнительного производства
  10. § 2. Суд в исполнительном производстве
  11. 20.5. Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве
  12. 20.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
  13. 1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства
  14. 1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства