§ 5. Ограничение дееспособности гражданина,признание гражданина недееспособным,ограничение или лишение несовершеннолетнегов возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами

Перечисленные в названии параграфа категории дел име­ют общую цель — ограничение дееспособности гражданина по различным основаниям в той или иной степени на будущее время для защиты его собственных интересов.
По общему правилу полную дееспособность граждане приоб­ретают с 18 лет. Российское законодательство предусматривает несколько исключительных случаев, когда полная дееспособ­ность возникает ранее (вступление в брак и эмансипация).
Гражданский кодекс РФ предусматривает пять случаев ог­раничения лиц в дееспособности: 1) признание гражданина недееспособным вследствие пси­хического расстройства и неспособности понимать значение своих действий или руководить ими; 2) признание гражданина ограниченно дееспособным, ес­ли он вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотреб­ления спиртными напитками или наркотическими средства­ми ставит семью в тяжелое материальное положение; 3) признание гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства. Если он может пони­мать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц; 4) признание гражданина ограниченно дееспособным при развитии способности гражданина, который был признан не­дееспособным, понимать значение своих действий или руко­водить ими лишь при помощи других лиц; 5) ограничение или лишение дееспособности несовершен­нолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, который явно неразумно распоряжается своим заработком, стипендией или иными до­ходами. Основания признания гражданина недееспособным пре­дусмотрены в ст. 29 ГК РФ: гражданин в силу психического расстройства (медицинский критерий) не может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Для признания гражданина недееспособным необ­ходимо наличие в совокупности медицинского и юридическо­го критерия. Признание гражданина недееспособным может быть осуществлено лишь по решению суда. Признание граж­данина недееспособным допускается с 14-летнего возраста. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ несо­вершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, страдающий пси­хическим расстройством, может быть признан судом недее­способным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ. Основания признания гражданина ограниченно дееспособ­ным предусмотрены в ст. 30 ГК РФ: гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою се­мью в тяжелое материальное положение. При этом наличие заработка и иных доходов у других членов семьи не является
основанием к отказу в удовлетворении заявления о призна­нии гражданина ограниченно дееспособным. Для признания гражданина таковым необходимо наличие двух факторов: пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое мате­риальное положение семьи данного лица. Ограничение в дееспособности осуществляется только по судебному решению и возможно с 18 лет, так как до дости­жения этого возраста дееспособность и так ограничена по за­кону. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого граж­данина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от ро­дителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовест­но исполнявших свои обязанности. Гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, но при условии, что он может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может совершать сделки, за исключением сделок, предусмотренных подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ, та­кой гражданин вправе совершать самостоятельно. Основания ограничения (лишения) дееспособности несо­вершеннолетнего от 14 до 18 лет предусмотрены п. 4 ст. 26 ГК РФ. По ходатайству родителей, усыновителей или попе­чителя либо органа опеки и попечительства суд может огра­ничить или лишить несовершеннолетнего права самостоя­тельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой не­совершеннолетний приобрел дееспособность в полном объ­еме. Процессуальные особенности рассмотрения дел следую­щие: 1) по общему правилу заявление об ограничении (лише­нии) дееспособности подается в суд по месту жительства дан­ного гражданина. Если гражданин, в отношении которого
возбуждается дело, помещен в психиатрическое или психо­неврологическое учреждение, заявление подается в суд по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ); 2) заявление должно соответствовать требованиям, уста­новленным законом для искового заявления (ст. 131, 132 ГПК РФ). Субъекты, имеющие право подачи заявления, пере­числены в ст. 281 ГПК РФ исходя из предмета и основания требований. Кодекс также устанавливает дополнительные требования к заявлениям по данной категории дел. Эти требо­вания соответствуют предмету доказывания по делу, т. е. от заявителя требуется указать обстоятельства, свидетельствую­щие о том, что есть основания для ограничения дееспособно­сти или признания лица недееспособным. Так, в заявлении об ограничении дееспособности гражда­нина должны быть изложены обстоятельства, свидетельст­вующие: — о пристрастии к азартным играм, злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами. Зло­употреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособ­ности гражданина, является чрезмерное или систематическое их употребление. При этом ГК РФ не ставит возможность ог­раничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом; — наличии семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности; — тяжелом материальном положении в семье лица, кото­рого ограничили в дееспособности; — причинной связи между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым мате­риальным положением семьи; — совокупном доходе семьи, включая доходы самого граж­данина, в отношении которого возбуждено дело об ограниче­нии в дееспособности. Наличие у других членов семьи зара­ботка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напит­ками или наркотическими средствами, необходимой матери­альной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично; — других обстоятельствах.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие: — о наличии психического расстройства; — фактах, подтверждающих, что гражданин не может по­нимать значения своих действий или руководить ими; — причинной связи между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить; — достижении установленного законом возраста гражда­нином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным; — других обстоятельствах.
К таким обстоятельствам мож­но отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отно­шении которого рассматривается дело о признании его недее­способным. Под членами семьи понимаются родители, совер­шеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство. Новый ГПК РФ расширил круг лиц, наделенных правом подачи заявления о признании гражданина недееспо­собным, за счет включения в него близких родственников (братьев и сестер). В гражданском процессе действует презумпция дееспособ­ности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено реше­нием суда, вступившим в законную силу. В силу этого на за­явителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, чле­ны семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным. В заявлении об ограничении или о лишении несовершенно­летнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетель­ствующие: — о наличии у несовершеннолетнего заработка, стипен­дии или иных доходов; — возрасте несовершеннолетнего (от 14 до 18 лет); — явно неразумном распоряжении своим заработком, сти­пендией или иными доходами. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ч. 3 ст. 282) использует оценочную категорию —
«явно неразумное распоряжение доходами», под чем может пониматься трата денег на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры, передача денежных средств в долг и проч.; 3) судья в порядке подготовки к судебному разбирательст­ву дела о признании гражданина недееспособным при нали­чии достаточных данных о психическом расстройстве гражда­нина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от про­хождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о прину­дительном направлении гражданина на судебно-психиатриче­скую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Гражданское процессуальное законодательство не преду­сматривает проведение обязательной наркологической экс­пертизы по делам о признании гражданина ограниченно дее­способным. Вместе с тем судья с учетом мнения лиц, участ­вующих в деле, вправе назначить экспертизу при подготовке дела к судебному разбирательству во всех случаях, когда не­обходимость экспертного заключения явствует из обстоя­тельств дела и представленных доказательств. Для определе­ния наличия или отсутствия пристрастия к азартным играм может быть также проведена экспертиза; 4) заявление об ограничении (лишении) дееспособности суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судеб­ное заседание, если это возможно по состоянию здоровья граж­данина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ); 5) заявитель освобождается от уплаты издержек, связан­ных с рассмотрением его заявления. Суд, установив, что ли­цо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в це­лях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ); 6) решение суда, которым гражданин ограничен в дееспо­собности, является основанием для назначения ему попечите­ля органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием
для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 ГПК РФ). Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами гл. 42 названного Кодекса, а также обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоста­вил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Если основания, в силу которых гражданин был ограни­чен в дееспособности, отпадут, то суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попе­чителя, органа опеки и попечительства, медицинской органи­зации, оказывающей психиатрическую помощь, или стацио­нарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает ре­шение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. При восстановлении у ранее признанного недееспособным лица способности понимать значение своих действий и руко­водить ими суд по заявлению такого гражданина или выбран­ных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опе­ки и попечительства на основании соответствующего заклю­чения судебно-психиатрической экспертизы принимает ре­шение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Заявление о признании гражданина дееспособным рас­сматривается судом в порядке, установленном ст. 284 ГПК РФ (в порядке особого производства).
<< | >>
Источник: И. В. Решетникова, В. В. Яр­ков. Гражданский процесс. 2016

Еще по теме § 5. Ограничение дееспособности гражданина,признание гражданина недееспособным,ограничение или лишение несовершеннолетнегов возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами:

  1. Глава 3. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ О ЛИШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
  2. Глава 3. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ О ЛИШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
  3. § 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  4. 3.3. Дела об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  5. 3.3. Дела об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  6. Вопрос 69. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
  7. 3.1. Дела об ограничении дееспособности гражданина
  8. 3.1. Дела об ограничении дееспособности гражданина
  9. § 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
  10. 3.2. Дела о признании гражданина недееспособным
  11. 3.2. Дела о признании гражданина недееспособным
  12. Вопрос 68. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
  13. 3.1.5. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
  14. Глава 2. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ
  15. Глава 2. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ
  16. Купля-продажа недвижимости, собственниками которой являются несовершеннолетние или ограниченно дееспособные физические лица
  17. Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации
  18. Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации