§ 1. Общие положения

Гражданский процессуальный кодекс РФ регламентирует: 1) гражданскую процессуальную правоспособность и дее­способность иностранных граждан, лиц без гражданства, про­цессуальную правоспособность иностранных организаций и международных организаций; 2) подсудность дел по спорам с участием иностранного эле­мента; 3) иски к иностранным государствам и международным организациям, дипломатический иммунитет; 4) исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов Российской Федерации с поручениями к иностранным судам; 5) признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей. Российская Федерация является участником Гаагской кон­венции по вопросам гражданского процесса 1954 г., Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Вен­ской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и др. Дейст­вуют многосторонние и двусторонние международные догово­ры, устанавливающие нормы международного гражданского процесса (например, Конвенция о правовой помощи и право­вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам 1993 г., участниками которой являются многие государст­ва — члены СНГ), и др. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнан­ные принципы и нормы международного права и междуна­родные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным догово­ром установлены иные правила, чем предусмотренные зако­ном, то применяются правила международного договора. Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные
нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклоне­ние от которых недопустимо. К ним, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип доб­росовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует по­нимать правило поведения, принимаемое и признаваемое меж­дународным сообществом государств в целом в качестве юри­дически обязательного. При рассмотрении судом граждан­ских дел непосредственно применяется такой международ­ный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для России и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их при­менения и способны порождать права и обязанности для субъ­ектов национального права. Решая вопрос о возможности применения договорных норм международного права, следу­ет иметь в виду, что международный договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или со­гласованные между участвовавшими в переговорах государ­ствами. При отсутствии такого положения или договоренно­сти договор вступает в силу, как только будет выражено со­гласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора. Правила действующего меж­дународного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов РФ (п. 1, 3, 4, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрис­дикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»). Гражданское процессуальное законодательство РФ уста­навливает национальный правовой режим в области защиты прав и интересов иностранных граждан, лиц без граждан­ства, иностранных и международных организаций. Это озна­чает, что иностранным лицам предоставляется такой же ре­жим, как и физическим и юридическим лицам Российской Федерации, на них распространяются одинаковые процессу­альные права и обязанности. Национальный режим не преду­сматривает введение каких бы то ни было условий в виде тре­бования о проживании на определенной территории и проч. Положение о национальном режиме отражается как в рос­сийском гражданском процессуальном законодательстве, так
и в международных договорах.
Например, согласно Конвен­ции о правовой помощи и правовых отношениях по граждан­ским, семейным и уголовным делам граждане каждой из до­говаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других догова­ривающихся сторон в отношении своих личных и имущест­венных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной договаривающейся стороны (п. 1 ст. 1). Национальный режим устанавливается также двусторон­ними международными договорами. Он может быть установ­лен и применительно к отдельным видам отношений (в отно­шении приобретения по наследству имущества, находящего­ся на территории другого государства, и прав, которые там должны быть осуществлены, а также в отношении способно­сти составления и отмены завещания на такое имущество и такие права и т. д.). Национальный режим распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии со ст. 3 Феде­рального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранными гражданами признаются лица, не являющие­ся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) ино­странного государства, лицами без гражданства — лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства другого государства. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспо­собность иностранных граждан, лиц без гражданства опреде­ляются их личным законом, т. е. правом страны, гражданство которой гражданин имеет. Если гражданин наряду с граждан­ством РФ имеет иностранное гражданство, его личным зако­ном считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств, а также в случае если речь идет о лице без гражданства, личным законом считается право страны, в которой гражданин (лицо) имеет место жи­тельства. Лицо, не являющееся на основе личного закона про­цессуально дееспособным, на территории РФ может быть при­знано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособно­стью (ст. 399 ГПК РФ). Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность. Иностранная организа­
ция, не обладающая в соответствии с личным законом про­цессуальной правоспособностью, на территории РФ может быть признана правоспособной в соответствии с российским правом. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного до­говора, в соответствии с которым она создана, ее учредитель­ных документов или соглашения с компетентным орга­ном Российской Федерации (ст. 400 ГПК РФ). Иностранные граждане, лица без гражданства могут уча­ствовать в гражданском судопроизводстве лично или через представителя. Если представителем является российский гражданин, то он наделяется полномочиями в общем поряд­ке, установленном ГПК РФ. Иностранцы и лица без граждан­ства вправе привлечь к процессу адвоката другой страны. В этом случае вопрос о допуске такого представителя решает­ся судьей в каждом случае индивидуально. Полномочия представителя оформляются доверенностью по правилам, установленным в ГК РФ. В случае если иное не установлено правилами гл. 44 ГПК РФ, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по общим правилам ус­тановления подсудности (т. е. по правилам гл. 3 ГПК РФ). Су­ды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет место житель­ства в Российской Федерации (данное правило соответствует требованиям общей территориальной подсудности).
<< | >>
Источник: И. В. Решетникова, В. В. Яр­ков. Гражданский процесс. 2016

Еще по теме § 1. Общие положения:

  1. 25.12.1. Общие положения
  2. § 1. Общие положения о сделках
  3. § 1. Общие положения
  4. § 1. Общие положения
  5. § 1. Общие положения
  6. 25.14.1. Общие положения
  7. § 1. Общие положения
  8. § 1. Общие положения расследования коррупционных преступлений
  9. Общие положения
  10. § 1. Общие положения