§ 4. Исполнительные документы

Исполнительное производство возбуждается предъявлени­ем исполнительных документов к взысканию. В рамках ис­полнительного производства обеспечивается принудительная реализация самых различных исполнительных документов, в том числе и выдаваемых судами. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» исполнительными документами явля­ются: 1) исполнительные листы, к которым прежде всего отно­сятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных ак­тов, т. е. решений, определений, постановлений. Исполни­тельные листы выдаются судами, вынесшими соответствую­щее решение, например на взыскание денежных сумм, изъ­ятие и передачу имущества. Исполнительные листы также выдаются судами при взыскании штрафа, назначенного в ка­честве наказания за совершение преступления (ст. 103 на­званного Закона). Исполнительные листы на основании решений междуна­родного коммерческого арбитража и третейского суда, вы­несенных на территории РФ, выдаются компетентными суда­ми в соответствии с разд. VIII Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», гл. VIII Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», § 2 гл. 30 АПК РФ и гл. 47 ГПК РФ. Исполнительные листы на основании решений ино­странных судов и арбитражей выдаются в порядке, преду­смотренном международными договорами с участием Россий­ской Федерации и процессуальным законодательством РФ в соответствии с гл. 31 АПК РФ и гл. 45 ГПК РФ (см. § 4 гл. 26 настоящей книги). В силу ч. 5 ст. 428 ГПК РФ и ч. 3 ст. 318 АПК РФ формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления,
учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительст­вом РФ. Согласно ч. 1,4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выда­ется судом взыскателю после вступления судебного постанов­ления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется су­дом для исполнения. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за ис­ключением случаев немедленного исполнения, является ни­чтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное поста­новление; 2) судебные приказы. Они выдаются в соответствии со ст. 130 ГПК РФ (гл. 11 ГПК РФ) и не требуют какого-либо специального подтверждения; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии. Поря­док их заключения между гражданами и последующего удо­стоверения нотариусом, придающего тем самым соглашению силу исполнительного документа, определен в гл. 16 СК РФ (ст. 99—105) и Основах законодательства Российской Федера­ции о нотариате. При этом отметим, что нотариально удостоверенная копия не является правоустанавливающим документом и в этом смысле ее использование в качестве исполнительного до­кумента возможно в том случае, если имеется необходимость исполнения соглашения об уплате алиментов в нескольких местах. Поэтому более правильным было бы для судебного пристава-исполнителя истребовать прежде всего само нотари­ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в ка­честве исполнительного документа, а при необходимости ис­полнения в нескольких местах — его нотариально удостове­ренные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам (далее — КТС). В соответствии со ст. 389 ТК РФ реше­ние КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истече­нии 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае не­исполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся ис­полнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия ре­
шения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работо­датель обратился в установленный срок с заявлением о пере­несении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехме­сячного срока со дня его получения, судебный пристав-испол­нитель приводит решение КТС в исполнение в принудитель­ном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, вы­давшая удостоверение, может восстановить этот срок; 5) акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального стра­хования РФ о взыскании денежных средств с должника- гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложе­ния документов, содержащих отметки банков или иных кре­дитных организаций, в случае, если должник вправе осуще­ствлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; 6) акты органов, осуществляющих контрольные функ­ции, за исключением исполнительных документов, указан­ных в п. 41 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о взыскании денежных средств с приложени­ем документов, содержащих отметки банков или иных кре­дитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении тре­бований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворе­ния этих требований; 7) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. К та­ким исполнительным документам относятся постановления по делам об административных правонарушениях, вынесен­ные в соответствии с КоАП РФ (разд. V). Например, согласно его ст. 32.4 в качестве исполнительного документа о конфи­скации имущества судья выносит постановление; 8) постановления судебного пристава-исполнителя, выне­сенные в соответствии с Федеральным законом «Об исполни­тельном производстве» при совершении конкретных исполни­тельных действий. Постановления судебного пристава-испол­нителя выносятся по ряду вопросов, например о наложении штрафов, о взыскании суммы исполнительского сбора и дру­
гих расходов по исполнению, о принудительном приводе. К числу исполнительных документов можно отнести те поста­новления, которые имеют принудительную силу, т. е. в случае отказа обязанных лиц осуществляются принудительно; 9) акты других органов в случаях, предусмотренных фе­деральным законом. К их числу можно отнести документы, устанавливающие задолженность, на которых совершены ис­полнительные надписи нотариусов. Исполнительная надпись представляет собой форму реализации юрисдикционных пол­номочий нотариуса по санкционированию бесспорного взы­скания задолженности; 10) исполнительная надпись нотариуса при наличии со­глашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного до­говора или включенного в договор о залоге. Данный вид ис­полнительных надписей выделен особо в связи с реформой за­конодательства о залоге и залоговых отношениях.
Перечень исполнительных документов, установленный ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производст­ве», не является закрытым. В соответствии с ч. 2 ст. 12 этого Закона в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для ис­полнения является его дубликат, выдаваемый в установлен­ном порядке судом, другим органом или должностным ли­цом, принявшими соответствующий акт. Дубликат имеет та­кую же юридическую силу, как и утраченный документ, но обязательным его реквизитом является отметка «Дубликат», которая, как правило, делается в верхнем правом углу такого документа. Так, при утрате подлинника исполнительного листа или су­дебного приказа, выданного судом общей юрисдикции, суд, принявший решение, вынесший приказ, может выдать соот­ветствующие дубликаты. Заявление о выдаче дубликата долж­но подаваться лицом, получившим ранее исполнительный лист, судебный приказ. Вопрос о выдаче дубликата рассматри­вается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, изве­щаются о времени и месте заседания, однако их неявка не яв­ляется препятствием для разрешения вопроса о выдаче дубли­ката. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба (ст. 430 ГПК РФ). Порядок выдачи дубликатов по нотариально удостоверен­ным соглашениям об уплате алиментов определен в соответст­
вии со ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой в случае утраты документов, эк­земпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, от имени и по поруче­нию которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат может быть выдан по заявлению как взыскате­ля, так и должника соглашения об уплате алиментов. Заяви­тели должны привести причины, по которым произошла ут­рата соглашения, но проводить какую-либо проверку в этой связи нотариус не обязан. Ответственность за достоверность сообщенных нотариусу сведений об утрате соглашения об уп­лате алиментов несет заявитель. За выдачей дубликата следу­ет обращаться к нотариусу, который и удостоверял соглаше­ние об уплате алиментов, поскольку в его архиве остается эк­земпляр соглашения с подписями сторон. Выдача дубликата как нотариальное действие подлежит обязательной регистра­ции в реестре нотариальных действий. Дубликат удостоверения КТС выдается той же КТС, кото­рая и рассматривала спор. В аналогичном порядке выдаются дубликаты других исполнительных документов. В ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено правило о том, что исполнитель­ный документ, по которому возбуждено исполнительное про­изводство, находится в материалах исполнительного произ­водства. Судебный пристав-исполнитель направляет для ис­полнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнитель­ного документа. Такое решение данного вопроса обеспечивает контроль за законностью оснований исполнительного произ­водства и действиями судебного пристава-исполнителя, по­скольку подлинный исполнительный документ хранится в подразделении судебных приставов. Указанный Закон не оговаривает возможность получения нескольких исполнительных документов по одному решению либо иному юридическому акту. Данные вопросы регулиру­ются в процессуальном законодательстве. Согласно ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выда­ется один исполнительный лист. Однако если решение приня­то в пользу нескольких истцов или против нескольких ответ­чиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать
несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному лис­ту подлежит исполнению. На основании решения или при­говора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответ­чиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должны быть указаны общая сумма взыскания, все ответчи­ки и их солидарная ответственность. Вопрос о выдаче нескольких исполнительных документов по другим делам (например, о выдаче нескольких экземпляров судебного приказа, удостоверений КТС, нотариально удосто­веренных соглашений об уплате алиментов) решается исходя из правил, установленных соответствующим законодательст­вом, а также соображений целесообразности для взыскателя, определяющих необходимость скорого исполнения требова­ний исполнительных документов. Сроки предъявления исполнительных документов к ис­полнению следующие. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнитель­ных листов, выдаваемых на основании судебных актов арби­тражных судов, по которым арбитражным судом восстанов­лен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, исполнительных документов, содержа­щих требования о взыскании периодических платежей, су­дебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступле­ния судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании между­народного договора Российской Федерации незаконно пере­мещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполне­нию в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Исполнительные до­кументы, содержащие требования о взыскании периодиче­ских платежей, могут быть предъявлены к исполнению в тече­ние всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Удостоверения,
выдаваемые КТС, могут быть предъявлены к исполнению в те­чение трех месяцев со дня их выдачи. Оформленные в установ­ленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением до­кументов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих тре­бований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кре­дитной организацией. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонару­шениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу (ст. 21 Федерально­го закона «Об исполнительном производстве»).
<< | >>
Источник: И. В. Решетникова, В. В. Яр­ков. Гражданский процесс. 2016

Еще по теме § 4. Исполнительные документы:

  1. § 6. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов, отложение исполнительных действий
  2. § 1. Законодательство об исполнительном производстве. Органы принудительного исполнения исполнительных документов
  3. § 5. Исполнительный лист как исполнительный документ
  4. Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов
  5. § 4. Исполнительные документы
  6. Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
  7. Статья 172. Решение о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа
  8. Статья 172. Решение о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа
  9. 51. Порядок истребования документов. Выемка документов и предметов
  10. Вопрос 86. Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства и основные положения исполнительного производства
  11. 4.5.4. Выдача охранных документов. Прекращение действия охранных документов
  12. 1.5. Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении
  13. 1.5. Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении
  14. 1.11. Дела о завершении исполнительного производства
  15. 1.11. Дела о завершении исполнительного производства
  16. 1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства
  17. 1.1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства