загрузка...

6.1. Гражданская правосубъектность российской Федерации, субъектов рФ и муниципальных образований

Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, как и другие субъекты гражданского права, мо- гут участвовать в гражданско-правовых отношениях. Однако их правоспособность обладает рядом особенностей, связан- ных прежде всего с тем, что они являются главными субъ- ектами публичного права — носителями власти. При этом в частноправовых отношениях, соблюдая такой важный прин- цип гражданского права, как равенство сторон, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования отказываются от своего особого положения. Согласно п. 1 ст. 124 ГК они участвуют в гражданско-правовых отношениях на равных с другими субъектами началах. И все же, полномо- чия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований по вмешательству в гражданско-правовые отно- шения достаточно велики.

Характер государства как субъекта гражданского права выра- жается в том, что хотя оно и является организацией, но, тем не менее, не выступает в гражданском обороте юридическим ли- цом. Поэтому в российском гражданском праве классификацию субъектов составляют физические, юридические лица и особое лицо — государство. Однако законодатель на государство рас- пространяет нормы, которые определяют участие юридических лиц в гражданских отношениях. Таким образом, государство приравнено к юридическому лицу, но не названо таковым.

Правоспособность Российской Федерации, субъектов РФ и му- ниципальных образований не может быть тождественна право- способности физических и юридических лиц. Это связано с тем, что их правовая природа, с одной стороны, позволяет (или, на-

против, не позволяет) Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям приобретать ряд прав, дос- тупных (не доступных) физическим и юридическим лицам и возлагать (не возлагать) некоторые обязанности доступные (или недоступные) физическим и юридическим лицам.

Напри- мер, государство может приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. Но при этом не может передавать имущество по наследству, иметь свое имя. С другой стороны, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования участвуют в гра- жданском обороте в целях наиболее эффективного отправле- ния публичной власти, а не для удовлетворения своих частных интересов. Эти цели и предопределяют правоспособность Рос- сийской Федерации, ее субъектов и муниципальных образова- ний. От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, опре- деляющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК).

Особыми участниками гражданского оборота выступают муниципальные образования. Под муниципальными образова- ниями согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в Российской Федерации» понимаются городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального зна- чения. На территории муниципального образования осуще- ствляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местно- го самоуправления. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять граж- данские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, опреде- ляющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК). В роли таких органов могут выступать представительный орган местного самоуправления, выборный глава муниципального образо- вания (если такая должность предусмотрена) и иные органы местного самоуправления.

<< | >>
Источник: Е. М. Михайленко. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ОБЩАЯ ЧАСТЬ (учебное пособие). 2014

Еще по теме 6.1. Гражданская правосубъектность российской Федерации, субъектов рФ и муниципальных образований:

  1. 7.3. Основания прекращения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования, их списание с государственного долга Российской Федерации и ее субъекта, муниципального долга
  2. 7.4. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
  3. 2. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты информационного права
  4. § 1. Понятие и общая Характеристика бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
  5. Глава 7. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
  6. § 8. Гражданская правосубъектность публичных образований
  7. § 7. Гражданская правосубъектность публичных образований
  8. 3.4. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов субъектов Российской Федерации
  9. § 4. Правовой режим целевых фондов Правительства Российской Федерации и правительств (администраций) субъектов Российской Федерации
  10. 1. Понятие государственной гражданской службы Российской Федерации. Должности гражданской службы и классные чины
  11. 2. Органы управления образованием в Российской Федерации
  12. § 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных связях
  13. 4.3. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации