§ 2. Действия судьи и сторон при подготовкедела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству предусмотрено ст. 149,150 ГПК РФ. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбира­тельству (ст. 150). На стадии подготовки дела действия судьи определяются следующими задачами (ст. 148): 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значе­ние для правильного разрешения дела. Как известно, обстоя­тельства, имеющие значение для дела, в своей совокупности составляют предмет доказывания. На судье лежит обязан­ность определения предмета доказывания по делу (ст. 150). Для выполнения данной задачи судья совершает ряд дейст­вий: — опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. При этом судья выясняет наличие иных связанных меж­ду собой требований к тому же ответчику или к другому от­ветчику для решения вопроса о соединении дел для их со­вместного рассмотрения (например, истец подает заявление о расторжении брака и не просит взыскивать с ответчика али­менты на содержание несовершеннолетних детей. Судья вы­ясняет, есть ли соглашение об уплате алиментов, не будет ли истец заявлять требование о взыскании с ответчика алимен­тов и проч.). Судья может разъединить заявленные требова­ния в одном исковом заявлении, если их раздельное рассмот­рение является целесообразным (например, рассмотрение де­ла будет связано с вызовом лиц, не имеющих отношения к другим соединенным требованиям). Выяснение всех этих об­стоятельств способствует правильному определению предме­та доказывания;
— опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выяс­няет, какие имеются возражения относительно иска и каки­ми доказательствами эти возражения могут быть подтвержде­ны. Судья разъясняет ответчику его право на заявление встречного иска. Ответчику по особо сложным делам также может быть предложено представить письменные объяснения по делу; — при необходимости вызывает истца и ответчика для вы­яснения взаимных притязаний, выработки условий мирового соглашения; — разъясняет сторонам их процессуальные права и обя­занности; 2) определение закона, которым следует руководствовать­ся при рассмотрении дела, установление правоотношений сторон. Для этого судья должен определить: — характер правоотношений между спорящими лицами; — норму права, подлежащую применению. Иными слова­ми, речь идет о правовой квалификации дела. Эта задача взаимосвязана с первой: без определения обстоятельств дела, уточнения требований и возражений сторон невозможно оп­ределить характер правоотношений и норму права, регули­рующую данные правоотношения; 3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Круг лиц, участвующих в де­ле, в каждом случае определяется индивидуально, но есть и общие аспекты. Так, судья должен: — уточнить, надлежащий ли ответчик участвует в деле. Если ответчик ненадлежащий, то судья проводит его замену по правилам, установленным в ГПК РФ; — проверить наличие соучастия по делу (обязательное и факультативное соучастие). Например, по спору об обмене жилого помещения соистцами выступают наниматель и чле­ны его семьи (супруг, дети, родители, другие родственники, если они проживают вместе с нанимателем и ведут общее хо­зяйство); — привлечь третьих лиц, не заявляющих самостоятель­ных требований относительно предмета спора (например, по делам о принудительном обмене жилья, лишении родитель­ских прав, взыскании алиментов); — уточнить необходимость участия прокурора в рассмот­рении дела. Если по заявлению прокурора было возбуждено дело, то суд может просить уточнить требования, предоста­
вить доказательства. Если прокурор в силу закона обязан уча­ствовать в рассмотрении дела для дачи заключения, ему сооб­щается о времени и месте рассмотрения дела. Если судья по своему усмотрению сочтет целесообразным привлечение про­курора к участию в деле, об этом выносится определение; — уточнить необходимость участия в судебном разбира­тельстве субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК РФ. Если данные субъекты подали иск в защиту интересов других лиц, то судья вправе просить уточнить исковые требования, пред­ставить доказательства по делу и проч. В случае необходимо­сти представления заключения уполномоченные на то органы государственной власти и органы местного самоуправления должны представить заключение в срок, указанный судьей; — решить данный вопрос в случае возникновения процес­суального правопреемства; — разъяснить всем лицам, участвующим в деле, их права и обязанности; — разрешить вопрос о вызове свидетелей; 4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Суд не является ос­новным субъектом, собирающим доказательства по делу. Эти действия в основном обязаны совершать участвующие в деле лица. Но суд обязан содействовать собиранию доказательств и контролировать деятельность лиц, участвующих в деле. Суд вправе предлагать сторонам, другим лицам, участвующим в деле, представлять дополнительные доказательства. Рассмотрим некоторые процессуальные действия по соби­ранию доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству: — заявление ходатайства об истребовании доказательства. Самому гражданину без профессиональной помощи предста­вителя сложно заниматься собиранием и представлением до­казательств. Суд, оказывая содействие в собирании доказа­тельств, вправе выдать лицу, ходатайствующему об истребо­вании письменного или вещественного доказательства, запрос на право получения этого доказательства для после­дующего представления в суд. Ходатайства об истребовании тех или иных доказательств должны согласовываться с опре­деленным предметом доказывания и обязанностью по дока­зыванию; — назначение экспертизы. Лица, участвующие в деле, вправе ставить вопросы перед экспертом, но окончательный
круг вопросов» по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.
При этом отклонение вопросов сторон должно быть мотивировано. В некоторых случаях проведение экспертизы обязательно, и суд выступает инициатором ее на­значения; — заявление об обеспечении доказательства. Оно может быть подано с целью закрепить существующие доказательст­ва, если у лица есть основания опасаться, что представление необходимых для него доказательств сделается впоследствии невозможным или затруднительным. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. Заявление подается в суд, в районе деятельности которого должны быть совершены действия по обеспечению доказательств. При удовлетворении просьбы обеспечение доказательств осу­ществляется по правилам, установленным ГПК РФ; — осмотр и исследование письменных и вещественных до­казательств по месту их нахождения. Нередко суд должен ис­следовать документы, представление которых в суд затрудни­тельно (большой объем документов, необходимость их для нормальной деятельности предприятия, невозможность пред­ставления доказательств в суд и др.), а надлежащим образом засвидетельствованных выписок из этих документов недоста­точно. В этом случае суд производит осмотр и исследование письменных доказательств по месту их нахождения. На осно­ве исследования составляется протокол, который приобщает­ся к материалам дела и является производным доказательст­вом. В месте нахождения могут быть исследованы и вещест­венные доказательства (например, недвижимость). На стадии подготовки дела могут быть осмотрены вещественные доказа­тельства, подвергающиеся быстрой порче (продукты и проч.). При осмотре может быть использовано фотографирование, для чего привлекается специалист; 5) примирение сторон. В соответствии с действующим за­конодательством суд принимает меры по заключению сторо­нами мирового соглашения, в том числе по результатам про­ведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе осуществить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третей­ский суд и последствия таких действий. Целью гражданского процесса является примирение сто­рон. Для этого суд разъясняет сторонам их процессуальные
права и обязанности, выясняет обстоятельства дела и проч. При подготовке дела стороны должны уяснить, насколько сильна их правовая позиция, достаточно ли в деле доказа­тельств, чтобы продолжать отстаивать свои требования или возражения. Судья должен использовать возможность убе­дить стороны заключить мировое соглашение, что приведет к процессуальной экономии — более быстрому завершению процесса. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству совершаются и иные действия: — приостановление производства по делу; — восстановление пропущенных процессуальных сроков в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ; — обеспечение иска; — соединение и разъединение заявленных требований; — прекращение производства по делу; — оставление заявления без рассмотрения и т. д. Действия сторон при подготовке дела к судебному разби­рательству (ст. 149 ГПК РФ). Прежде всего стороны должны обменяться состязательными документами: ответчик получа­ет копию искового заявления и должен представить письмен­ные возражения на иск (обмен состязательными документа­ми). После этого стороны должны раскрыть друг другу и суду доказательства, которыми они располагают и собираются ис­следовать в суде (раскрытие доказательств). Стороны заявля­ют необходимые ходатайства об истребовании доказательств. Процедура раскрытия доказательств введена в названном Ко­дексе впервые. На стадии подготовки дела проводится предварительное судебное заседание, что является новым для российского гражданского процесса. Цель предварительного судебного за­седания — процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судеб­ному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследова­ние фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков иско­вой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ). Практически на предва­рительном заседании проверяется готовность дела к судебно­му разбирательству.
Процедура проведения предварительного судебного засе­дания включает ряд действий и осуществляется судьей едино­лично: — стороны извещаются о времени и месте предваритель­ного судебного заседания. Стороны в предварительном судеб­ном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства; — рассматривается возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и срока обращения в суд (напри­мер, возражение относительно срока обращения за разреше­нием индивидуального трудового спора (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2)). При установлении факта пропуска срока без уважительных при­чин судья принимает решение об отказе в иске без исследова­ния иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке; — при наличии обстоятельств, предусмотренных законом, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление ос­тавлено без рассмотрения, о чем выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба; — по сложным делам с учетом мнения сторон может быть назначен срок проведения предварительного судебного засе­дания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сро­ков рассмотрения и разрешения дел; — о проведенном предварительном судебном заседании со­ставляется протокол.
<< | >>
Источник: И. В. Решетникова, В. В. Яр­ков. Гражданский процесс. 2016

Еще по теме § 2. Действия судьи и сторон при подготовкедела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание:

  1. §3. Предварительное судебное заседание и назначение дела к судебному разбирательству
  2. § 2. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание
  3. 10.3. Предварительное судебное заседание
  4. Статья 136. Предварительное судебное заседание
  5. Статья 136. Предварительное судебное заседание
  6. Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания
  7. Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания
  8. Статья 23. Отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика
  9. Статья 23. Отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика
  10. Вопрос 48. Назначение дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия
  11. Вопрос 59. Содержание судебного решения. Судебные ошибки и восполнение недочетов судебного разбирательства
  12. Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству
  13. Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству
  14. СУДЕБНОЕ СЛЕДСТВИЕ (син. судебное разбирательство)
  15. Глава 5. ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ
  16. Глава 5. ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ
  17. 9.4. Отложение судебного заседания
  18. Вопрос 56. Протокол судебного заседания
  19. §5. Протокол судебного заседания
  20. § 4. Протокол судебного заседания