13.3. Приобретение (возникновение) и прекращение права собственности

Приобретение (возникновение) права собственности. В граж- данско-правовой литературе можно встретить такие понятия, как «способ возникновения права собственности» и «осно- вание возникновения права собственности». При этом не до конца определенным остается вопрос о соотношении меж- ду собой указанных понятий: являются ли они синонимами или, напротив, различны по своей правовой природе, в связи с чем в научной среде существует немало дискуссий. Наибо- лее интересной по этому поводу является позиция Л. В. Щен- никовой, что термины «способ» и «основание» соотносятся друг с другом следующим образом: и способы, и основания с точки зрения гражданского права являются юридическими фактами, однако к способам относятся не все юридические факты, а лишь группа юридических действий, тогда как «ос- нование» — это все юридические факты1. В настоящем параг- рафе основания приобретения (возникновения) права собс- твенности мы также будем именовать способами.

Основания приобретения права собственности регламен- тируются нормами ст. 218 ГК. При этом в доктрине граждан- ского права основания (способы) возникновения права собс- твенности традиционно подразделяются на первоначальные и производные. Однако российский законодатель, не отвер- гая такую классификацию оснований возникновения прав собственности, разработанную еще римским правом, вместе с тем не принял этот классический принцип полностью. Так, на сегодняшний день с указанным делением оснований (спо- собов) возникновения права собственности не связываются какие-либо строгие юридические последствия, как это было в римском праве. Таким образом, надо понимать, что деление оснований (способов) возникновения права собственности на первоначальные и производные в гражданском праве весь- ма условно и носит дискуссионный характер. Так, одни ученые полагают, что в качестве основного критерия классификации оснований (способов) возникновения права собственности на первоначальные и производные следует принять наличие воли предшествующего собственника. По их мнению, к пер- воначальным относятся такие основания (способы), при ко-

торых право собственности правомерно возникает у лица независимо от воли предшествующего собственника, а к про- изводным — при которых таковая воля присутствует. Другие же ученые считают, что верным критерием служит наличие правопреемства. По их мнению, первоначальные основания (способы) возникновения права собственности предполагают отсутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества и, следовательно, отсутствие правопреемства; про- изводные — что право собственности приобретается в порядке правопреемства, т.е. перехода права от одного лица к друго- му (чаще всего — по договору). Не погружаясь в существо указанной дискуссии, за основу классификации оснований (способов) возникновения права собственности на первона- чальные и производные в настоящем параграфе нами взята вторая позиция.

1. Первоначальными способами приобретения права собст- венности являются:

1) создание (изготовление) новой вещи лицом для себя с соб- людением закона и иных правовых актов. Подобным образом приобретается право собственности лицами, производящи- ми разнообразную промышленную, сельскохозяйственную и другую продукцию;

2) переработка, сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей. При этом лицо, осуществившее сбор ягод, добычу (вылов) рыбы и других водных биологических ресур- сов, сбор или добычу других общедоступных вещей и живот- ных, становится их собственником. Однако подобное обраще- ние в собственность указанных вещей должно основываться на законе, общем разрешении, данном собственником, или на местном обычае (ст. 221 ГК);

3) самовольная постройка. В силу ст. 222 ГК самовольно построенной считается недвижимость, созданная на земель- ном участке, не отведенном в установленном порядке, либо созданная без получения необходимых разрешений или с су- щественным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Обычно самовольная застройка не порождает у лица права собственности. Однако такое право может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном на- следуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК). В любом случае право собствен- ности на недвижимость приобретается в момент ее государс- твенной регистрации;

4) приобретение права собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потре- бительского кооператива после полного внесения своего паевого взноса членом соответствующего кооператива;

5) приобретение права собственности на плоды, продук- цию и доходы, полученные лицом в результате использования имущества в соответствии со ст. 136 ГК, а также на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (т.е. в рамках спецификации). Право собственности на вещь в последнем случае приобретает собственник материалов либо переработчик, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов;

6) приобретение права собственности на бесхозяйное иму- щество, т.е. на имущество, собственник которого неизвестен (находка — ст. 227—232 ГК), либо на имущество, от которо- го собственник отказался (брошенные вещи — ст. 226 ГК) или на которое он утратил право собственности по иным осно- ваниям (клад — ст. 233 ГК, приобретательная давность — ст. 234 ГК).

Находка. Нашедший потерянную вещь обязан немедлен- но уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи и возвратить ему найденную вещь. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспор- тного средства. В таком случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если же лицо, имеющее право потребовать возврата найден- ной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местно- го самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуп- равления или указанному ими лицу. В случае неустановления владельца вещи в шестимесячный срок нашедший вещь при- обретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность.

При возврате вещи владельцу нашедший вещь вправе пот- ребовать от него вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости вещи, а также возмещение необходимых расхо- дов, связанных с хранением или сдачей вещи, а также затрат на обнаружение ее владельца (ст. 229 ГК). Сходные правила по задержанию безнадзорного или пригульного скота и при-

обретение права собственности на него предусматриваются ст. 230-232 ГК.

В свою собственность могут обратить собственники, вла- дельцы либо пользователи земельного участка или водоема брошенные на этих объектах или оставленные на них другими лицами с целью отказа от права собственности на них вещи, стоимость которых явно ниже суммы пятикратного мини- мального размера оплаты труда. При этом брошенными вещами могут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава древесины. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, завладевшего ими, после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 ГК).

Клад. Право собственности на клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и т.п.), и лицо, обна- ружившее клад, если соглашением между ними не установ- лено иное. Если в силу закона содержимое клада относится к культурным ценностям, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, клад пе- редается в государственную собственность, а указанные лица вместе получают вознаграждение в размере 50% стоимости клада, если соглашением между ними не установлено иное (п. 1 и 2 ст. 233 ГК).

Приобретательная давность — это новая для отечествен- ного законодательства форма приобретения права собствен- ности. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являю- щееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижи- мым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным иму- ществом в течение пяти лет, приобретает право собственнос- ти на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость или иное имущество, подлежа- щее государственной регистрации, то право собственности на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации (п.

1 ст. 234 ГК).

2. Основаниями производных способов приобретения права собственности являются:

1) договор или иная сделка об отчуждении вещи (купля- продажа, мена, дарение). При этом в случае приобретения

имущества по договору важное практическое значение име- ет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приобретаемого имущества. По общему правилу право собственности у при- обретателя возникает с момента передачи вещи, а если отчуж- дение подлежит государственной регистрации, то с момента такой регистрации (п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК). Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК) на праве собственности с мо- мента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК случаев, когда собственник вправе потребовать та- кое имущество от добросовестного приобретателя (абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК);

2) наследование. Как известно установленные в зако- не основания перехода материальных благ от одного вла- дельца другому складываются из двух юридических фактов: юридического факта смерти наследователя (объявления его в установленном порядке умершим); наличия правовых по- ложений, определяющих дальнейшую судьбу наследствен- ного имущества. Важно подчеркнуть, что непосредственно из закона ни наследования по завещанию, ни наследования по закону быть не может. Ведь не случайно речь идет не о на- следовании из закона, а о наследовании по закону, т.е. в со- ответствии с ним. Разумеется, в соответствии с законом идет наследование и по завещанию. Различие между наследовани- ем по завещанию и наследованием по закону состоит в том, что наследование по завещанию осуществляется в соответс- твии с волей завещателя, которая не должна противоречить закону, а наследование по закону, поскольку воля завещателя не выражена либо ей не придается юридического значения, — лишь в соответствии с самим законом. Таким образом, по об- щему правилу, наследование по закону имеет место тогда, когда оно не изменено завещанием;

3) правопреемство при реорганизации юридического лица. В случае реорганизации юридического лица право собствен- ности на принадлежавшее ему имущество переходит к юри- дическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разде- лительному балансу. Однако при ликвидации юридическо- го лица, означающей прекращение его деятельности, права и обязанности на принадлежащее ликвидируемому юриди- ческому лицу имущество к правопреемникам не переходят.

Судьба имущества ликвидированного юридического лица за- висит от того, как она определена в законодательстве и учре- дительных документах данного юридического лица, а также от оснований его ликвидации.

Перечисленные первоначальные и производные способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права, поэтому в литера- туре они получили название общих, или общегражданских, способов приобретения права собственности. Однако есть и специальные способы возникновения права собственности, присущие, например, только государству (реквизиция, кон- фискация, национализация).

Прекращение права собственности. Чаще всего прекраще- ние права собственности происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании раз- личных договоров, административных актов и т.п., а также при отчуждении собственником своего имущества, отказе его от права собственности, гибели или уничтожении имущес- тва и при утрате права собственности на имущество в иных случаях в силу закона. Однако существует и принудительное изъятие имущества у собственника. По общему правилу оно допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом (ст. 235 ГК).

В числе оснований принудительного возмездного изъятия иму- щества у собственника закон выделяет следующие случаи:

1) отчуждение имущества, которое не может принадле- жать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, на- пример оружие, наркотики и т.п.) — ст. 238 ГК;

2) отчуждение недвижимости (зданий, строений и т.п.) в связи с изъятием участка, на котором она находится, — ст. 239 ГК. Например, земельный участок изымается у част- ного собственника в публично-правовых интересах (скажем, для прокладки магистрали, строительства каких-либо объек- тов и т.п.). При этом собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изымаемом у него для государственных или муниципальных нужд, предоставля- ются необходимые гарантии. Так, требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использова- ние изымаемого участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на нем;

3) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных цен- ностей — ст. 240 ГК;

4) выкуп домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними — ст. 241 ГК;

5) реквизицию (ст. 242 ГК), т.е. изъятие у собственника имущества в общественных интересах при чрезвычайных об- стоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т.п.). Реквизиция допускается по решению государственных орга- нов с выплатой собственнику стоимости имущества, посколь- ку целью реквизиции является не пресечение противоправ- ного поведения собственника, а обеспечение безопасности граждан, спасение имущества или уничтожение зараженных животных;

6) выплату компенсации участнику долевой собственнос- ти взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

7) приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке;

8) выкуп земельного участка для государственных или му- ниципальных нужд в соответствии с решением суда;

9) изъятие у собственника земельного участка, использу- емого им с грубым нарушением предписаний законодательс- тва;

10) продажу с публичных торгов по решению суда бесхо- зяйственно содержимого жилого помещения;

11) изъятие из оборота и уничтожение без какой бы то ни было компенсации контрафактных материальных носителей;

12) изъятие из оборота и уничтожение за счет нарушителя оборудования, прочих устройств и материалов, главным об- разом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллекту- альной деятельности и на средства индивидуализации, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации;

13) национализацию, т.е. обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собствен- ности граждан и юридических лиц. Национализация возмож- на только с возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК).

К числу безвозмездных оснований принудительного изъятия имущества у собственника относятся:

1) обращение взыскания на имущество собственника по его долгам (ст. 24, 56, 126, 237 ГК). Подобное взыскание осуществляется на основании судебного решения в поряд-

ке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. При этом законом установлена определенная очередность таких взысканий;

2) обращение по решению суда в доход Российской Фе- дерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные до- ходы;

3) обращение по решению суда в доход Российской Феде- рации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ о противодействии терроризму лицом не представлены сведе- ния, подтверждающие законность их приобретения;

4) конфискация, т.е. безвозмездное изъятие у собственни- ка имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК; в то же время в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ конфискация имущества как вид наказания из УК исключена). Практически единственный случай применения конфискации за гражданское правонарушение предусмотрен в ст. 169 ГК, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленно- го совершения сделки с целью, противной основам правопо- рядка и нравственности.

<< | >>
Источник: Е. М. Михайленко. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ОБЩАЯ ЧАСТЬ (учебное пособие). 2014

Еще по теме 13.3. Приобретение (возникновение) и прекращение права собственности:

  1. Тема 20. Приобретение (возникновение) и прекращение права собственности
  2. § 4. Прекращение права собственности, которое влечет возникновение права собственности у других лиц. Общие положения
  3. § 3. Прекращение права собственности, которое может повлечь возникновение права собственности у других лиц
  4. 9.4. Приобретение и прекращение права собственности
  5. § 1. Основания прекращения права собственности. Соотношение с основаниями приобретения права собственности
  6. Возникновение, осуществление и прекращение права муниципальной собственности
  7. § 7. Возникновение права собственности при добросовестном приобретении имущества от неуправомоченного отчуждателя
  8. 5.3. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю
  9. § 8. Прекращение права собственности на недвижимость или права собственности на земельный участок при прекращении права пользования земельным участком
  10. 11.2. Возникновение права на жилое помещение. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
  11. Приобретение права собственности на земельный участок в результате перехода права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на этом участке
  12. Тема 63. Гражданско-правовые формы приобретения и использования исключительного права (права интеллектуальной собственности)
  13. Приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости
  14. § 6. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество
  15. § 1. Приобретение права собственности
  16. § 8. Приобретение права собственности по давности владения
  17. § 2. Приобретение и осуществление права публичной собственности
  18. § 1. Общие положения о способах приобретения права собственности