Роль муниципального заказа в экономике муниципального образования

Система муниципального заказа служит одним из самых важных регуляторов экономических процессов на муниципальном уровне. Зачастую понятие муници­пального заказа трактуется достаточно узко — как способ конкурсной закупки от­дельных видов материальных ресурсов для муниципальных нужд либо (реже) для оказания некоторых муниципальных услуг.
С такой трактовкой согласиться нельзя. Через муниципальный заказ должны проходить вся продукция, закупаемая для муниципальных нужд, и все бюджетные муниципальные услуги, оказыва­емые как муниципальными, так и иными исполнителями. В этом смысле муници­пальный заказ следует рассматривать как идеологию формирования и исполнения расходной части местного бюджета, как элемент системы управления финансо­выми ресурсами муниципального образования.

К сожалению, во многих муниципальных образованиях конкурсное размеще­ние муниципального заказа является скорее исключением, чем правилом. Нет единой службы, ответственной за организацию муниципального заказа. Каждое структурное подразделение администрации самостоятельно ищет поставщиков необходимой ему продукции и услуг или работает с ранее известными (знакомы­ми) поставщиками, не имеет достаточной информации о конъюнктуре цен и ка­чественных характеристиках продукции данного поставщика в сравнении с ана­логами. За счет этого местные бюджеты теряют значительные средства.

В Бюджетном кодексе РФ используются термины «муниципальный контракт» и «муниципальный заказ».

Муниципальный контракт — это договор, заключенный органом местного са­моуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или органи­зацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах ме­стного бюджета.

Муниципальный заказ — это совокупность заключенных муниципальных кон­трактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

Предметом муниципального заказа служат работы по благоустройству терри­тории, строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, строитель­ство и ремонт объектов социальной инфраструктуры, поставка горюче-смазоч­ных материалов для муниципальных нужд, переработка и утилизация отходов, содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилищного и нежи­лого муниципального фонда, инженерных сетей, производство отдельных видов продукции для муниципальных нужд, производство товаров народного потреб­ления, в первую очередь для детей и малоимущих граждан, оказание иных услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребно­стей населения. С помощью муниципального заказа могут решаться различные задачи: снижение затрат на отдельные виды товаров и услуг, адресное предоставле­ние услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, приоритетное раз­витие отдельных видов услуг, объемы которых по разным причинам не регули­

руются рыночными механизмами, сокращение сроков исполнения и обеспечение качества предоставляемых услуг.

Объем муниципального заказа и сферы его применения должны выбираться с учетом реально имеющихся ресурсов и приоритетов в решении отдельных за­дач. Принципы осуществления муниципального заказа:

♦ жесткий контроль за размещением контрактов;

♦ экономия бюджетных средств;

♦ соблюдение свободы конкуренции.

<< | >>

Еще по теме Роль муниципального заказа в экономике муниципального образования:

  1. § 1, Понятие и роль финансовой деятельности государства и муниципальных образований
  2. Роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципального образования
  3. Статья 7.31. Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также направление недостоверных сведений, внесение их в реестр государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, реестр недобросовестных поставщиков
  4. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования
  5. §2. Муниципальные образования и объединения муниципальных образований в России
  6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
  7. § 5. Муниципальный заказ
  8. Процесс формирования и исполнения муниципального заказа
  9. Организация управления муниципальным заказом
  10. Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд