ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона 2003 г. все доходы, полученные от аренды и иного использования муниципального иму­щества, в полном объеме поступают в местные бюджеты и в соответ­ствии с п. 6 ч.
3 ст. 55 указанного Закона относятся к собственным доходам местных бюджетов.

На основании ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, на­ходящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном федеральными законами о приватизации муниципального имущества. При приватизации муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собст­венности, применяются, если федеральными законами о привати­зации не предусмотрено иное.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственно­сти регулируются Федеральным законом «О приватизации государ­ственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ, а также нормативными актами органов местного само­управления, принимаемыми в соответствии с указанным Законом. До­ходы от приватизации муниципального имущества поступают в мест­ные бюджеты.

В соответствии с положениями Федерального закона 2001 г. под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципаль­ных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физи­ческих и (или) юридических лиц исключительно на возмездной ос­нове (за плату либо посредством передачи в муниципальную собст­

венность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

Приватизация муниципального имущества осуществляется ор­ганами местного самоуправления самостоятельно. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образо­вания определяются:

■ компетенция органов местного самоуправления в сфере при­ватизации муниципального имущества;

■ порядок планирования приватизации муниципального иму­щества;

■ порядок принятия решений об условиях приватизации муни­ципального имущества.

Например, в соответствии с Порядком планирования и приня­тия решений об условиях приватизации, утвержденного решением Омского городского Совета «О программе управления муниципаль­ной собственностью г. Омска» от 2 октября 1996 г. № 236, админи­страция города одновременно с проектом бюджета города на оче­редной финансовый год разрабатывает и вносит на рассмотрение Омского городского Совета проект программы приватизации муни­ципального имущества на очередной финансовый год. Программа приватизации утверждается этим Советом и содержит перечень планируемого к приватизации муниципального имущества, способ его приватизации, а также планируемое поступление финансовых средств от его приватизации. Так, решением Омского городского Совета от 21 декабря 2005 г. № 313 утверждена Программа привати­зации муниципального имущества города Омска на 2006 г. Решения об условиях приватизации конкретных объектов муниципального имущества принимаются мэром города на основании указанной программы.

Приватизация муниципального имущества осуществляется толь­ко способами, предусмотренными Федеральным законом № 178-ФЗ. Применение способов приватизации построено таким образом, что­бы муниципальное имущество возможно было продать по макси­мально высокой цене.

Используются следующие способы приватизации муниципаль­ного имущества.

1. Преобразование муниципального унитарного предприятия в от­крытое акционерное общество. Приватизация имущественного ком­плекса муниципального унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала превышает минимальный размер устав­ного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством РФ, может осуществляться только путем преоб­разования муниципального унитарного предприятия в открытое



акционерное общество. В иных случаях приватизация имуществен­ного комплекса муниципального унитарного предприятия осущест­вляется другими способами.

2. Продажа муниципального имущества на аукционе. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого иму­щества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (от­крытая форма подачи предложений о цене).

3. Продажа акций открытых акционерных обществ на специали­зированном аукционе. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все побе­дители получают акции открытого акционерного общества по еди­ной цене за одну акцию;

4. Продажа муниципального имущества на конкурсе. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного обще­ства, которые составляют более чем 50% уставного капитала указан­ного общества, если в отношении указанного имущества его покупа­телю необходимо выполнить определенные условия. Право приобре­тения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за ука­занное имущество, при условии выполнения таким покупателем ус­ловий конкурса. Конкурс является открытым по составу участни­ков. Предложения о цене муниципального имущества подаются уча­стниками конкурса в запечатанных конвертах;

5. Продажа акций открытых акционерных обществ через органи­затора торговли на рынке ценных бумаг. Акции открытых акционер­ных обществ могут продаваться через организатора торговли на рын­ке ценных бумаг. Продажа акций открытых акционерных обществ че­рез организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляется в соответствии с правилами, установленными соответствующим орга­низатором торговли;

6. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Пуб­личное предложение о продаже муниципального имущества являет­ся публичной офертой. Право приобретения муниципального иму­



щества принадлежит заявителю, который первым подал в установ­ленный срок заявку на приобретение указанного имущества по це­не первоначального предложения.

7. Продажа муниципального имущества без объявления цены. Про­дажа муниципального имущества без объявления цены осуществля­ется, если продажа этого имущества посредством публичного пред­ложения не состоялась. В случае поступления предложений от не­скольких претендентов покупателем признается лицо, предложив­шее за муниципальное имущество наибольшую цену;

8. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в ус­тавные капиталы открытых акционерных обществ. По решению органа местного самоуправления муниципальное имущество может быть внесено в качестве вклада в уставные капиталы открытых ак­ционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образова­ния и приобретаемых муниципальным образованием, в общем ко­личестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция. Внесение муни­ципального имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акцио­нерных обществ или в порядке оплаты размещаемых дополнитель­ных акций при увеличении уставных капиталов открытых акцио­нерных обществ.

9. продажа акций открытых акционерных обществ по результа­там доверительного управления. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность по­сле завершения срока доверительного управления в случае испол­нения условий договора доверительного управления. Договор куп­ли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.

В соответствии со ст. 12 Закона Омской области «Об админист­ративной ответственности за правонарушения» от 6 октября 2005 г. № 674-ОЗ нарушение должностным лицом местного самоуправле­ния порядка и условий приватизации муниципального имущества, определенных нормативным правовым актом органа местного са­моуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 10 МРОТ.

<< | >>

Еще по теме ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ:

  1. § 2. Приватизация и выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  2. 20.3. Перестройка отношений собственности в переходной экономике. Особенности российской приватизации
  3. В чем состоят особенности основных форм преобразования собственности: разгосударствления, приватизации, реструктуризации?
  4. Приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости
  5. Приватизация земельного участка при приватизации находящихся на нем объектов недвижимости
  6. Глава 14. Приватизация государственного и муниципального имущества
  7. 14.6. Способы приватизации. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
  8. § 2. Муниципальная собственность (муниципальное имущество)
  9. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства или для целей, не связанных со строительством
  10. Приложение 10 ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ В ДОГОВОРЕ ПЕРЕДАЧИ КВАРТИРЫ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ - ПАМЯТНИКАХ АРХИТЕКТУРЫ, ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ