Доходы и расходы местных бюджетов

Доходы и расходы местных бюджетов формируются по статьям единой бюджет­ной классификации, установленной Федеральным законом «О бюджетной клас­сификации в РФ» с использованием единой методологии и нормативной базы.

Законодательство разделяет доходы местных бюджетов на собственные и полу­ченные в виде субвенций для осуществления отдельных государственных полно­мочий. К собственным доходам относятся: доходы от местных, региональных и фе­деральных налогов и сборов, закрепленные за местными бюджетами; средства самообложения граждан; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных об­разований; доходы от муниципального имущества; часть прибыли муниципальных предприятий; штрафы, добровольные пожертвования и иные поступления.

Следует отметить, что, несмотря на декларированную российским законода­тельством бюджетную самостоятельность органов местного самоуправления, уровень их собственных доходов очень низок. Местные налоги и сборы крайне незначительны и позволяют покрывать лишь 2-5 % бюджетных расходов. В ре­зультате органы местного самоуправления не всегда в состоянии обеспечить нормальную жизнедеятельность населения, прогнозировать и планировать соци­ально-экономическое развитие территорий.

Расходы местных бюджетов делятся на текущие и капитальные. К первым от­носятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюдже­там и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также прочие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Расходная часть местных бюджетов включает:

♦ расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установлен­ные законодательством РФ и субъектов РФ;

♦ расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления, расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам;

♦ ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муници­пальной собственности, гражданской ответственности и предприниматель­ского риска, а также иные расходы, предусмотренные уставом муниципаль­ного образования.

В расходной части муниципального бюджета предусматривается создание ре­зервных фондов. Их средства расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по лик­

видации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в те­кущем финансовом году. Порядок расходования средств резервных фондов уста­навливается нормативными актами органов местного самоуправления.

В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Доходы и расходы местных бюджетов должны быть сбалансированы между собой, однако большинство муниципальных образований вынуждены принимать бюджеты с дефицитом. Бюджетный кодекс РФ устанавливает пределы возмож­ного дефицита местного бюджета при его утверждении. При этом должны быть указаны источники покрытия этого дефицита.

Более подробно вопросы доходов, расходов и сбалансированности местных бюджетов рассматриваются в главе 6.

<< | >>

Еще по теме Доходы и расходы местных бюджетов:

  1. 17.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
  2. Расходы местных бюджетов
  3. 4.5.2. Расходы местного бюджета
  4. § 4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их разграничение между бюджетами
  5. Основные параметры бюджета (доходы, расходы, дефицит, профицит)
  6. 11.1 Основные виды расходов и доходов государственного бюджета
  7. Доходы местных бюджетов
  8. 4.5.1. Формирование доходов местного бюджета
  9. 4.4. Доходы местных бюджетов
  10. Доходы местных бюджетов
  11. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
  12. § 2. Система государственных и муниципальных доходов. Классификация доходов бюджетов
  13. § 2. Система государственных и муниципальных доходов. Классификация доходов бюджетов
  14. § 3. Расходы, уменьшающие доходы плательщика, и расходы, не учитываемые в целях налогообложения
  15. § 4. Порядок признания доходов и расходов при методе начисления и порядок определения доходов и расходов при кассовом методе