2.5. Конкурсное производство

Принятие арбитражным судом решения о признании дол­жника банкротом влечет открытие конкурсного производства, т. е. именно с момента открытия конкурсного производства должник юридически становится банкротом.
Срок конкурсного производства не может превышать один год, но арбитражный суд вправе продлить этот срок еще на 6 мес. При необходимос­ти срок конкурсного производства может быть продлен арбит­ражным судом сверх этих сроков. Основанием для продления срока могут служить обстоятельства, свидетельствующие о не­обходимости завершить продажу имущества должника и рас­четы с кредиторами.
Основанием для признания гражданина банкротом являет­ся неспособность исполнить денежные обязательства или пла­тить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сум­ма имеющихся долгов превышает стоимость имущества граж­данина. При осуществлении процедуры банкротства свои требо­вания к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обя­зательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного харак­тера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства. С момента принятия арбитражным судом решения о при­знании должника банкротом и об открытии конкурсного произ­водства наступают следующие последствия: • срок исполнения всех денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника, возникших до открытия конкурсного производства, считается наступившим; • прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), про­центов и иных финансовых санкций по всем видам задолжен­ности должника; • сведения о финансовом состоянии должника прекраща­ют относиться к категории сведений, носящих конфиденциаль­ный характер или являющихся коммерческой тайной; • совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользова­ние третьим лицам, допускается исключительно в порядке кон­курсного производства; • прекращается исполнение по исполнительным докумен­там, в том числе по исполнительным документам, исполнявшим­ся в ходе ранее введенных процедур банкротства. Эти докумен­ты должны быть переданы судебными приставами-исполните­лями конкурсному управляющему; • снимаются ранее наложенные аресты имущества долж­ника и иные ограничения по распоряжению имуществом долж­ника. Введение (наложение) новых арестов имущества долж­ника и иных ограничений по распоряжению имуществом долж­ника не допускаются;
• все требования к должнику могут быть предъявлены толь­ко в рамках конкурсного производства, за исключением требо­ваний о признании права собственности, о взыскании мораль­ного вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности; • исполнение обязательств должника допускается только в рамках конкурсного производства; • органы управления должника отстраняются от выполне­ния функций по управлению и распоряжению имуществом дол­жника в случае, если ранее такого отстранения произведено не было, а также прекращаются полномочия собственника имуще­ства должника — унитарного предприятия. В случае принятия арбитражным судом решения о призна­нии страховой организации банкротом и об открытии конкурс­ного производства все договоры страхования, которые заключе­ны такой организацией в качестве страховщика и по которым страховой случай не наступил до даты принятия этого решения, прекращаются. Страхователи (выгодоприобретатели) по прекра­тившимся договорам страхования имеют право требовать возвра­та части уплаченной страховщику страховой премии пропорци­онально разнице между сроком, на который этот договор был зак­лючен, и сроком, в течение которого он действовал. Страхователи (выгодоприобретатели) по договорам страхо­вания, по которым страховой случай наступил до момента при­нятия арбитражным судом решения о признании страховой орга­низации банкротом и об открытии конкурсного производства, имеют право требовать выплаты страховой суммы. При осуществлении процедуры признания банкротом гражданина к нему должны быть предъявлены все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской дея­тельностью; одновременно могут быть заявлены и требования по другим обязательствам (о взыскании алиментов, возмещении причиненного вреда, по оплате коммунальных услуг и т. п.). При­знание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, означает также, что утрачивает силу его го­
сударственная регистрация в качестве индивидуального пред­принимателя и аннулируются выданные ему лицензии на осу­ществление отдельных видов предпринимательской деятельно­сти. Аналогично утрачивает силу государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве инди­видуального предпринимателя в случае признания банкротом крестьянского (фермерского) хозяйства. Индивидуальный пред­приниматель, признанный банкротом, не может быть зарегист­рирован в качестве индивидуального предпринимателя в тече­ние одного года с момента признания его банкротом. Арбитраж­ный суд направляет копию решения о признании индивидуаль­ного предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного про­изводства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Дело о банкротстве не мо­жет быть возбуждено повторно по заявлению гражданина в тече­ние 5 лет после признания его банкротом. Конкурсный управляющий действует с момента его утвер­ждения арбитражным судом до даты завершения конкурсного производства. К нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В случае если решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается по окон­чании наблюдения, с момента назначения конкурсного управ­ляющего полномочия органов управления должника и полно­мочия собственника имущества должника — унитарного пред­приятия прекращаются. Органы управления должника в тече­ние трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценнос­тей должника конкурсному управляющему. Конкурсным управляющим осуществляется опубликова­ние сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства за счет средств должника в «Россий­ской газете» не позднее пяти дней с момента назначения конкурсного управляющего.
Контроль за деятельностью конкурсного управляющего осуществляют: — комитет кредиторов или собрание кредиторов, которым конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц пред­ставляет отчет о своей деятельности, информацию о финансо­вом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию; — арбитражный суд, по требованию которого конкурсный управляющий обязан предоставлять все сведения, касающие­ся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятель­ности. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд может отстранить конкурсного управляюще­го от исполнения им своих обязанностей. Конкурсная масса — все имущество должника, имеющее­ся на момент открытия конкурсного производства и выявлен­ное в его ходе. В составе имущества должника отдельно учиты­вается имущество, являющееся предметом залога. Не входит в конкурсную массу: 1. Имущество, изъятое из оборота. Собственник изъятого из оборота имущества обязан принять от конкурсного управля­ющего это имущество или закрепить его за другими лицами в течение 6 мес. с момента получения уведомления от конкурсно­го управляющего. В противном случае все расходы по содержа­нию имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собствен­ника этого имущества. 2. Имущественные права, связанные с личностью должни­ка, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности. 3. Социально значимые объекты (дошкольные образова­тельные учреждения, общеобразовательные учреждения, ле­чебные учреждения, спортивные сооружения, объекты комму­нальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобес­печения) продаются путем проведения торгов в форме конкур­са в таком же порядке, как и остальное имущество.
Обязательным условием такого конкурса является обязан­ность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением. Иные условия проведения конкурса может определить собрание кредиторов (комитет кредиторов) по предложению органа местного самоуправления. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, вклю­чаются в конкурсную массу. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об ис­полнении условий конкурса суд расторгает соглашение об ис­полнении условий конкурса и договор купли-продажи, а эти объекты передаются в собственность муниципального образо­вания. Стоимость этих объектов возмещается покупателю за счет местного бюджета. Непроданные жилищный фонд социального использования и социально значимые объекты (за исключением тех, чья эксп­луатация является убыточной) передаются в собственность со­ответствующего муниципального образования без каких-либо дополнительных условий. 4. Ценные бумаги и иное имущество клиентов, находящиеся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, поскольку с момента введения внешнего управления или конкурсного производства оставшиеся ценные бумаги клиентов подлежат возврату клиентам, если другое не предусмотрено со­глашением арбитражного управляющего с клиентами. Если тре­бования клиентов в отношении возврата принадлежащих им цен­ных бумаг одного вида (одного эмитента, одной категории, одного типа, одной серии) превышают количество этих ценных бумаг, находящихся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, их возврат клиентам осуществляется про­порционально требованиям клиентов. Требования клиентов в не­удовлетворенной их части признаются денежными обя­зательствами и удовлетворяются в рамках процедур банкротства. 5. При банкротстве гражданина — имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодатель­
ством не может быть обращено взыскание; а также по решению суда — неликвидное имущество или имущество, доход от реа­лизации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, на сумму не более 100 МРОТ. 6. При банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйст­ва — имущество, принадлежавшее главе и членам этого хозяй­ства на праве собственности, а также иное имущество, если до­казано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общи­ми средствами крестьянского (фермерского) хозяйства.
В целях правильного ведения учета имущества должника, составляющего конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в соответствии с очередностью. Требования кредиторов первой очереди. Определение раз­мера требований граждан, перед которыми должник несет от­ветственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуще­ствляется путем капитализации соответствующих повре­менных платежей, установленных на дату принятия арбитраж­ным судом решения о признании должника банкротом и об от­крытии конкурсного производства, подлежащих выплате граж­данину до достижении им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина превышает 70 лет, период для капитализации повременных платежей составляет 10 лет. По­рядок и условия капитализации платежей определяются Пра­вительством РФ. При наличии согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных плате­жей переходит к Российской Федерации. Однако суммы капи­тализированных платежей лицам, подлежащим обязательно­му социальному страхованию от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний и имеющих право на обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном соци­альном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, в случае банкротства страхо­
вателя в обязательном порядке перечисляются в региональное отделение Фонда социального страхования РФ, вне зависимости от их согласия или несогласия. Расчет размера капитализируе­мых платежей проводится на момент принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства в соответствии с Методикой расчета, утвержденной постановле­нием Фонда социального страхования (письмо Фонда социаль­ного страхования Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. №02-18/07-7809). Требования о возмещении морального вреда удовлетворя­ются в размере, установленном судебным актом Требования кредиторов второй очереди. При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной дея­тельности принимается во внимание непогашенная за­долженность, образовавшаяся на момент принятия арбитраж­ным судом заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов третьей очереди. Раньше требо­вания кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, подлежали удовлетворению за счет все­го имущества должника, в том числе не являющегося предме­том залога, в третью очередь, перед требованиями по обязатель­ным платежам и перед другими кредиторами. Теперь они удов­летворяются за счет средств от продажи залога на открытых торгах преимущественно перед другими кредиторами. Если на эти требования средств от продажи залога не хватит, они будут удовлетворяться в составе требований кредиторов третьей оче­реди на общих основаниях. Требования этой очереди удовлетворяются в следующем порядке: 1) требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований первых двух очередей; 2) возмещение убытков в форме упущенной выгоды, взыс­кание неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обя­
занности по уплате обязательных платежей, учитываются от­дельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлет­ворению после погашения задолженности и причитающихся процентов. Конкурсный управляющий (собственник, учредитель — если они исполняют обязательства должника) производит рас­четы с кредиторами в соответствии с реестром требований кре­диторов, который закрывается по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкро­том и об открытии конкурсного производства. Требования каждой очереди удовлетворяются после пол­ного удовлетворения требований предыдущей очереди. Если после завершения расчетов с кредиторами осталось имущество, кредиторы отказались от него для погашения своих требований и отсутствуют заявления собственника, учредителей (участников) о правах на него, то это имущество передается орга­нам местного самоуправления по месту нахождения должника. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очере­ди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлет­ворению. В случае невозможности перечисления денежных средств на счет кредитора причитающиеся ему суммы вносятся конкур­сным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника. Если кредитор не забирает эти средства в течение 3 лет, то они поступают в федеральный бюджет. Требования кредиторов, заявленные после закрытия рее­стра требований кредиторов, а также требования по уплате обя­зательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, остав­шегося после удовлетворения требований кредиторов, включен­ных в реестр. Требования кредиторов первой и второй очередей, заявлен­ные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетво­рению независимо от того, когда они были заявлены.
В качестве отступного может быть предоставлено только имущество, не обремененное залогом. Зачет требования и погаше­ние требования предоставлением отступного допускаются только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удов­летворения требований кредиторов. Не допускается погашение требований с помощью новации обязательства. Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов. Кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в пол­ном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право предъявить требования к третьим лицам, получившим незакон­но имущество должника, в течение десяти лет после окончания производства по делу о банкротстве. После завершения расчетов по заявленным требованиям гражданин освобождается от исполнения оставшихся обяза­тельств, связанных с предпринимательской деятельностью, независимо от того, были заявлены такие обязательства или нет. Что касается обязательств, не связанных с его предпринима­тельской деятельностью, то погашаются лишь заявленные и учтенные требования. Особенность последствия признания бан­кротом индивидуального предпринимателя в отличие от банк­ротства юридического лица состоит в том, что кредиторы по обя­зательствам, не связанным с предпринимательской деятель­ностью, которые не предъявили свои требования до признания его банкротом, сохраняют право на их предъявление и после завершения процедуры банкротства. Продажа имущества должника. Продажа имущества на от­крытых торгах осуществляется конкурсным управляющим пос­ле проведения инвентаризации и оценки имущества должника. Начальная цена продажи определяется независимым оценщи­ком. Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, а при наличии разногласий эти вопросы решает суд. Продажа предприятия и иного имущества должника осуществляется таким же образом, как и при внешнем управле­нии. При продаже имущества стоимостью свыше 200 млн руб. для
организации торгов привлекается государственная специализи­рованная организация, уполномоченная Правительством РФ. В случае признания градообразующей организации-долж­ника банкротом конкурсный управляющий обязан, приступая к реализации имущества должника, осуществить попытку прода­жи бизнеса, т. е. выставить на первые торги предприятие как имущественный комплекс, что служит защите интересов работ­ников, поскольку при продаже предприятия целиком не проис­ходит увольнения работников и они могут работать на нового хо­зяина — покупателя должника (сохранение рабочих мест может быть оговорено особо при ходатайстве соответствующего го­сударственного органа, как и при внешнем управлении. Прода­жа имущества должника по частям может проводиться управ­ляющим только в том случае, если предприятие не было продано целиком на первых торгах. В ходе конкурсного производства продажа имущества предприятия — субъекта естественных монополий топливно- энергетического комплекса, входящего в состав единого произ­водственно-технологического комплекса, осуществляется толь­ко путем проведения торгов в форме конкурса со следующими условиями: • это имущество выставляется на торги единым лотом; • покупатель соглашается принять на себя обязательства должника по договору энергоснабжения, договору поставки газа, договору транспортировки и (или) распределения газа, нефти и нефтепродуктов; • должен быть сохранен единый производственно-техноло­гический комплекс в соответствии с его целевым назначением; • при наличии лицензии на осуществление соответствую­щего вида деятельности. Если в отношении должника не вводилось ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление, а в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена и у должника есть имущество, необходимое для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности, то арбитражный
суд может вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Если по обязательствам расплатились учредитель, соб­ственники, то арбитражный суд выносит определение о прекра­щении производства по делу. Если этого не произошло и не было заключено мировое со­глашение, то после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкур­сного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Конкурсный управляющий в течение десяти дней с момен­та вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить это определе­ние в орган, в который должны представляться необходимые документы для осуществления государственной регистрации должника в связи с его ликвидацией. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвида­ции должника. С момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия кон­курсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник — ликвидированным.
<< | >>
Источник: К. В. Баддин, И. И. Передеряев, А. В. Рукосуев. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ: макро- и микроуровень (Учебное пособие). 2012

Еще по теме 2.5. Конкурсное производство:

  1. 8.3.4. Конкурсное производство
  2. 8.2.2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы
  3. Механизм отбора инвестиционных проектов на конкурсной основе
  4. 2.3. Производство и воспроизводство. Товар и товарное производство
  5. Глава 13. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство
  6. Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  7. Раздел II Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство
  8. Кейс к части 4: Проект «Производство сырья для производства материалов «Л» для ювелирной, оптической, микроэлектронной, светотехнической отраслей»
  9. Типы производств. Типы планировок производств. Производственная мощность. Календарное планирование. Диспетчеризация
  10. 5.1. Общественное производство, его сущность и цели. Экономический кругооборот. Стадии общественного производства